Перечень документов, находящихся на посту охраны

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень документов, находящихся на посту охраны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Должностные обязанности и должностная инструкция охранника в школе в 2022 году, штатного работника школьной службы безопасности (охраны) формируются в соответствии с профессиональным стандартом. Должность должна иметь название, использованное в стандарте, с указанием квалификационного разряда. Это означает, что список должностей в ЧОПе и образовательной организации пополнится штатными единицами охранников 4-6 разрядов (в зависимости от структуры, квалификации, опыта и условий допуска). Позиции описаны двумя обобщенными трудовыми функциями 3.1 и 3.2 (часть III стандарта) и детализируется трудовыми действиями. Последние составят перечень обязанностей.

Должностные обязанности

В должностной инструкции раздел с обязанностями выглядит традиционно для документов, подготовленных по методике сборника стандартов.

Что должно быть в безопасном детском саду и школе

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 06.06.2005 N 59-ФЗ, от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 15.11.2010 N 298-ФЗ, от 15.11.2010 N 301-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 23.06.2014 N 158-ФЗ, от 21.07.2014 N 210-ФЗ, от 31.12.2014 N 534-ФЗ, от 13.07.2015 N 230-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 05.12.2017 N 391-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 02.08.2019 N 310-ФЗ, от 27.12.2019 N 478-ФЗ)

Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в части первой статьи 3 настоящего Закона.

При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Частным детективам запрещается:

1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений; (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

8) разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, в том числе сведения, касающиеся вопросов обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и (или) охраны имущества заказчика, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.

10) использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности; (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

11) получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.

Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается. (в ред. Федерального закона от 15.11.2010 N 301-ФЗ)

1. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях: (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;

2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 118-ФЗ)

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество; (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 118-ФЗ)

3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Школьная пора: памятка для родителей

Заниматься охранной деятельностью могут как мужчины, так и женщины при соблюдении следующих условий:

• Достижение совершеннолетия.
• Наличие гражданства РФ.
• Отсутствие судимости.
• Отсутствие предъявленных обвинений и судебных разбирательств.
• Наличие дактилоскопической регистрации.
• Отсутствие заболеваний, которые не позволяют работать в службе безопасности.
• Отсутствие предыдущего аннулирования УЛЧО.
• Отсутствие увольнений за систематическое нарушение дисциплины и превышение полномочий на службе.

На этом этапе выбирается специализированное учреждение, занимающееся обучением сотрудников охраны. Далее необходимо определиться с разрядом, который наделяет охранников разными правами: 4 разряд разрешает применение спецсредств, 5 разряд – пневматического оружия, 6 разряд – огнестрельного оружия.

Стоимость, часы и программа обучения каждого разряда различаются. Охранники проходят физическую подготовку, учатся пользоваться оружием и спецсредствами, оказывать первую помощь, изучают правовые аспекты и основы психологии.

В отделение ОЛРР подается следующий перечень документов:

• свидетельство о прохождении охранником спецподготовки на 4, 5 или 6 разряд;
• свидетельство о присвоении квалификации;
• медицинское заключение сроком до одного года;
• химико-токсикологическая экспертиза;
• справка о дактилоскопической регистрации;
• копия паспорта;
• две фотографии 4х6 см;
• квитанция об оплате госпошлины.

Действие лицензии не является бессрочным. УЧО выдается на 5 лет независимо от разряда. После окончания продлевается в ГУВД еще на 5 лет.

Помимо этого, охраннику необходимо подтверждать свой квалификационный уровень. Периодичность проверки для каждого разряда отличается. Повторная аттестация для 4 разряда проводится непосредственно перед продлением УЛЧО, для 5-го – через 2 года, для 6-го – через год.

Рубрика: Физическая охрана

Физическая охрана в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации и регионального уровня.

В соответствии с этими требованиями в образовательном учреждении разрабатываются паспорт безопасности образовательного учреждения (это тот же паспорт, разрабатываемый при антитеррористической и противодиверсионной защищенности).

Применительно к физической охране разрабатывается следующие пункты паспорта:

• силы и средства охраны объекта;
• план-схема прилегающей к объекту местности с краткой пояснительной запиской на ней;
• план-схема расположения объекта.

В разделе «Силы и средства охраны объекта» отражаются следующие параметры:

• параметры охраняемой территории;
• инженерные заграждения;
• силы охраны;
• средства охраны;
• организация оповещения и связи.

На посту охраны необходимо иметь определенный перечень документов. Перечень также разработан на основании методических рекомендаций и требований соответствующих органов по организации безопасности, антитеррористической защищенности и охраны образовательных учреждений. В Московской области такое перечень разработан в недрах регионального Министерства образования и опять же рекомендован для образовательных учреждений и включает в себя следующие пункты:

Перечень документации, находящейся на посту охраны:

1. Договор на оказание охранных услуг (копия).
2. Лицензия на оказание охранных услуг (копия).
3. Личная карточка охранника.
4. Инструкция по охране образовательного учреждения.
5. Схема патрулирования образовательного учреждения службой охраны.
6. Инструкция о пропускном режиме.
7. График несения службы работниками охраны, утвержденный руководителем службы охраны и согласованный с руководителем образовательного учреждения.
8. Приказ об утверждении списка автомобилей (с фамилиями водителей), имеющих право въезда на территорию образовательного учреждения.
9. Журнал приема-сдачи дежурств службой охраны.
10. Журнал контроля службы охраны.
11. Журнал приема и выдачи ключей.
12. Журнал приема – сдачи помещений под охрану.
13. Журнал учета посетителей.
14. Журнал учета проверок работоспособности средств тревожной сигнализации.
15. Рекомендации должностному лицу по предотвращению террористических актов.
16. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва.
17. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону.
18. Инструкция по оказанию первой доврачебной помощи.
19. Инструкция (памятка) по действиям охранника в ЧС.
20. Списочный состав работников школы.
21. Списочный состав учащихся.
22. Расписание уроков, ГПД, блока дополнительного образования.
23. График приема посетителей администрацией образовательного учреждения.
24. График дежурства администрации образовательного учреждения.
25. Список телефонов правоохранительных органов, силовых структур и аварийных служб.
26. Схема оповещения личного состава образовательного учреждения.
27. Образцы оттисков печатей и подписей в здании (если имеются опечатываемые помещения).
28. Образец предписания на право проверки.
29. Образцы пропусков на вход в здание.
30. Опись имущества поста.

В зависимости от степени эрудированности и компетентности руководства, курирующего это направление комплексной безопасности, приведенный перечень безусловно может быть дополнен.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52551, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 дежурный администратор: Лицо, назначаемое руководителем образовательной организации из числа работников администрации и (или) педагогических работников (внештатная должность), на которое возлагается обязанность регулирования образовательно-воспитательного процесса, вопросов осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, контроля над соблюдением мер антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охраны труда.

Примечание — В образовательной организации полномочия дежурного администратора и порядок их осуществления определяются Положением и иными локальными нормативными актами.

3.2 дошкольная образовательная организация: Образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Примечание — См. [2], статья 23.

3.3 начальник охраны (объекта, участка): Специалист среднего звена охранной организации, за которым закрепляется зона профессиональной ответственности в виде одного либо нескольких охраняемых объектов, на которой он организует деятельность по обеспечению охраны, подбор и расстановку работников и решение всех вопросов взаимодействия охранной организации с администрацией образовательной организации и правоохранительными органами.

Примечание — Должность служащего — начальник охраны — закреплена в ОК 016-94. Исполнение обязанностей по данной должности может быть возложено на руководителя, заместителей руководителя либо иных должностных лиц охранной организации.

3.4 образовательная организация: Некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Примечание — См. [2], статья 2.

3.5 общеобразовательная организация: Образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Примечание — См. [2], статья 23.

3.6 объекты образования: Комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

3.7 охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций): Работник охранной организации, обладающий необходимой подготовкой и правовым статусом для исполнения охранных функций на постах охраны образовательных организаций.

3.8 пост охраны: Территория либо часть территории охраняемого объекта, включая охранную зону и зону оперативного внимания, располагающуюся внутри периметра забора, ограждения двора образовательной организации, а также прилегающая к периметру территория, на которой могут возникнуть угрозы охраняемым интересам получателя охранной услуги.

3.9 профессиональная образовательная организация: Образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Примечание — См. [2], статья 23.

3.10 стационарный пост охраны (рабочее место охранника): Основная рабочая зона (локальная часть поста охраны), где охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций) исполняет большую часть своей трудовой функции (технический мониторинг уровня угроз и осуществление пропускного режима), где могут быть расположены индикаторы технических средств охраны и постовая документация.

3.11 техническое задание на оказание охранных услуг: Документ, разработанный заказчиком охранных услуг, в котором изложены основные условия и требования к системе охраны объекта, его параметры и эксплуатационные характеристики.

3.12 уполномоченные исполнительные органы власти в сфере образования: Федеральные органы государственной власти в сфере образования, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования по решению вопросов местного значения.

Примечание — См. [2], статьи 6-9.

6.1 Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах образования должны обеспечиваться на основании Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах (приложение А) охранниками образовательной организации (работниками по обеспечению охраны образовательных организаций) совместно с руководством и персоналом образовательной организации.

6.2 Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах должно разрабатываться администрацией образовательной организации, утверждаться руководителем образовательной организации, и рекомендуется его согласовывать с руководителем охранной организации, осуществляющей охрану объекта образования.

На основании акта обследования и имеющихся в нем рекомендаций Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах может корректироваться.

Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах должно включать в себя следующие разделы:

— общие положения (содержат ссылки на нормативные акты, в соответствии с требованиями которых разрабатывается Положение, цели и область распространения его требований, а также должности руководителей, на которых возложены организация и контроль за исполнением требований Положения);

— порядок пропуска (прохода) в здания и на территорию учащихся (воспитанников), сотрудников и иных посетителей;

— порядок и правила соблюдения внутриобъектового режима;

— порядок допуска на территорию транспортных средств (в котором обязательно следует указать порядок допуска аварийных бригад, машин скорой помощи и иных экстренных оперативных служб);

— порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей.

Отдельными разделами рекомендуется определять порядок и правила производства ремонтно-строительных работ и особенности осуществления пропускного режима в периоды их производства, а также в каникулярные периоды и периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса).

Приложением к Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах может быть составлен список ответственных должностных лиц уполномоченных исполнительных органов в сфере образования, имеющих право беспрепятственного круглосуточного посещения и пребывания на территории образовательной организации, а также имеющих право беспрепятственного прохода в любые подведомственные организации. Охранники образовательной организации (работники по обеспечению охраны образовательных организаций) не должны чинить препятствия при исполнении ими своих обязанностей.

При наличии в образовательной организации установленных форм пропусков их образцы и порядок их выдачи оформляются приложением к Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах.

Отдельным документом либо приложением к Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах следует составлять перечень запрещенных к проносу (ввозу) на территорию образовательной организации предметов, веществ и устройств, который следует утвердить (руководителем образовательной организации) и разместить при входе в образовательную организацию в месте, доступном для обозрения.

Основные требования Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах, ограничивающие права граждан, должны размещаться при входе в образовательную организацию в месте, доступном для обозрения.

6.3 Для обеспечения требований Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах и охраны имущества образовательной организации рекомендуется дополнительно составлять следующие документы, которые могут являться приложениями к Положению:

— правила внутреннего распорядка;

— расписание учебных занятий (распорядок дня);

— график работы дежурных администраторов;

— список должностных лиц, имеющих право на допуск посетителей;

— список должностных лиц, имеющих право на допуск автотранспорта;

— список должностных лиц и сотрудников, имеющих право круглосуточного посещения образовательной организации;

— расписание занятий кружков (секций);

— списки занимающихся в кружках (секциях);

— список служебных помещений, подлежащих опечатыванию и сдаче под охрану;

— список ответственных лиц, имеющих право сдавать под охрану и вскрывать помещения;

— инструкция по пожарной безопасности;

— инструкция о порядке действий в чрезвычайных ситуациях;

— инструкция о порядке сдачи и вскрытия помещений, сдаваемых под охрану;

— инструкция о порядке сдачи материальных ценностей, сдаваемых под охрану;

— инструкция о порядке уборки помещений, сдаваемых под охрану.

Данный перечень документации может быть расширен или сокращен в зависимости от специфики охраняемого объекта.

6.4 На основании Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в каждой образовательной организации, с учетом присущих ей особенностей, руководитель охранной организации либо начальник охраны (объекта, участка) должен разрабатывать должностную инструкцию охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательных организаций) для каждого поста охраны (приложение Б).

На основании акта обследования и имеющихся в нем рекомендаций должностная инструкция охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательных организаций) может корректироваться.

Должностная инструкция охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательных организаций) должна включать в себя следующие разделы:

— общие положения;

— права;

— обязанности;

— ответственность.

Примечание — Порядок действий охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации) при возникновении чрезвычайных ситуаций рекомендуется устанавливать в отдельной инструкции по действиям в таких ситуациях.

6.5 Для обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества образовательной организации на стационарном посту охраны (рабочем месте охранника) должны быть в наличии:

— копия Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах с приложениями;

— должностная инструкция охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательных организаций);

— постовые книги и (или) журналы, связанные с приемом и передачей дежурств охранниками образовательной организации (работниками по обеспечению охраны образовательных организаций), сдачей и вскрытием помещений, сдаваемых под охрану, учетом результатов обходов и проверок помещений и территории образовательной организации, проверкой работы технических средств охраны и средств связи, а также документы, указанные в 6.3.

Форма постовых книг и журналов должна быть утверждена руководителем охранной организации по согласованию с руководителем образовательной организации.

6.6 Начальник охраны (объекта, участка) либо охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций), обеспечивающий охрану объекта, должен осуществлять постоянное взаимодействие с дежурным администратором по вопросам обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества.

Охрана в частной школе «Возможность»

Обеспечение безопасности учащихся в школе «Возможность» начинается с первого шага за порог домашней двери (если используется услуга доставки). Здание, пришкольная территория и спортивный комплекс «Дружба» доверены ЧОП «Закон и Правопорядок». Школа с первого дня своего основания сотрудничает только с этим частным охранным предприятием (22 года безупречной службы).

Каждый сотрудник обеспечен форменным снаряжением. Для всех разработаны четкие индивидуальные должностные инструкции. Первый пост находится у центрального входа на территорию школы.

Пришкольная территория и здание охраняется регулярными патрулями. Система видеонаблюдения расширяет возможности слежения за порядком, а пропускная система не допускает проникновения посторонних на территорию или в учебный корпус.

Как оборудовать пост охраны в школе

Пост — это основная рабочая зона, где школьные охранники выполняют большинство своих должностных функций — контролируют доступ и технически следят за уровнем угрозы.

Чем должен быть оснащен школьный пост охраны:

1. Основное оборудование для поста охраны школы — это тревожная кнопка, ручной металлодетектор, мобильные средства связи для общения между дежурным, дежурным ЧОП и представителем администрации школы.

2. В школах, относящихся к категории повышенного риска, пост оборудован СКУД — системой контроля и управления доступом. Система включает в себя турникеты, идентификаторы и контроллеры.

3. Пост оборудован системой видеонаблюдения, которая позволяет вести наблюдение за зданием и прилегающей территорией.

4. Рабочее место охранника должно быть оборудовано письменным столом, компьютером, стационарным телефоном, полками для ключей и полками для папок с официальными документами.

5. Пост должен быть оснащен медицинской аптечкой, средствами индивидуальной защиты и основным противопожарным оборудованием.

Ситуация 2. Школьный охранник угрожает ученику применением физической силы

Ни применение физической силы, ни угроза ее применения в большинстве случаев невозможны и закону не соответствуют.

Однако есть два исключительных случая, когда в соответствии с Законом об охранной деятельности допустимо применение физической силы (и даже спецсредств и огнестрельного оружия) в отношении несовершеннолетних (когда их возраст очевиден или известен частному охраннику):

– оказание несовершеннолетними вооруженного сопротивления;

– совершение несовершеннолетними группового либо иного нападения, которое угрожает жизни и здоровью охранника или охраняемому имуществу.

Всё! Ни в каких иных ситуациях применение физической силы, а тем более спецсредств и оружия, недопустимо.

Более того, даже если имеет место одно из перечисленных исключений, произвольно применить силу, специальные средства или оружие охранник не может.

Он обязан, в частности:

– предупредить о намерении такого применения. При этом предоставить нападающим достаточно времени для выполнения своих требований.

Исключением являются только те случаи, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

– стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным.

В свете событий, которые все чаще происходят в учебных заведениях, нельзя сказать, что описанные исключительные ситуации – это нечто фантастическое, и групповое и/или вооруженное нападение со стороны подростков невозможно. Но закон говорит только о таких случаях.

В любой другой ситуации – ученик нагрубил охраннику, не повиновался каким-то его требованиям – «распускать руки» или угрожать применением физической силы охранник не имеет права.

Какой должна быть идеальная охрана учреждения?

По данным Министерства образования Пермского края, требования по оснащению системами видеонаблюдения предъявляются к объектам образования в зависимости от присвоенной им категории опасности. В Пермском крае, в соответствии с обязательными требованиями, исходя из категории опасности видеонаблюдением оснащено 100% обязательных объектов: это, в первую очередь, камеры на входных группах, наружные камеры по периметру здания. Дополнительно, сверх требований законодательства оборудовано видеокамерами 94% объектов образования.

Ограждение имеется у 99% образовательных организаций. Те объекты, у которых ограждение отсутствует, являются историческими зданиями или не имеют прилегающей территории.
Пропускной и внутриобъектовый режим обеспечен на всех объектах, в том числе на большей части объектов имеются калитки с магнитными замками и/или домофонами. Порядок обеспечения пропускного режима определяется руководством организацией.

Зачем нужны лицензионные бумаги

Лицензия или удостоверение охранника – это типовой документ, подтверждающий возможность конкретного человека или целой группы лиц осуществлять охранную деятельность с определенным списком полномочий. Порядок и принципы оформления данной документации детально отражены в законодательстве РФ и, в целом, не представляют ничего сложного для понимания.

Согласно действующим законам, лицензия выдается специальными отделами МВД, зачастую работающими при ГУВД. Выдача данного документа осуществляется с целью:

• проверки потенциальных охранников на профессиональную пригодность;
• определения возможности использования с их стороны специальных средств (пистолеты, дубинки и т.п.);
• подтверждения того или иного охранного разряда у конкретного лица.

Какие существуют разряды

Для начала разберемся, кто такой охранник. Это сотрудник, осуществляющий охрану помещения, территории и объектов, расположенных на ней.

• 1 — требует наличия базового среднего образования. Специальная подготовка не нужна;
• 2 — требования, аналогичные 1 и стаж работы охранником 1 разряда не менее года;
• 3 — полное базовое образование и стаж работы охранником 2 разряда не менее года.

В указанных выше случаях профессиональная подготовка не нужна. Сотрудники данных категорий не имеют права использовать различные спецсредства.

В последующих категориях охранники имеют право использовать средства защиты и другое вооружение:

• наиболее распространенный разряд в квалификации охранника — 4. Удостоверение охранника 4 разряда позволяет сотруднику во время работы использовать специальные средства — резиновую палку и наручники;
• 5 — разрешено применять вышеуказанные спецсредства и гражданское оружие самообороны (газовое, пневматическое оружие, шокеры, перцовые баллончики и тому подобное);
• 6 — помимо всех вышеуказанных средств, работники данной категории могут использовать любое установленное действующим законодательством служебное огнестрельное оружие.

Приложение. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

Типовые требования
к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

1. Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны* регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

2. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.

3. Должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.

Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.

4. Должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр должностной инструкции направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале оказания охранных услуг**. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Копия должностной инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

5. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная должностная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

6. Согласованная клиентом или заказчиком либо их представителем должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

7. Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

8. В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.

Перечень служебной документации на охраняемом объекте

Перечень документации по пожарной безопасности

ПЕРЕЧЕНЬ
Документов, которые должны находиться на посту охраны в образовательном учреждении

Перечень служебной документации в дежурной части на охраняемом объекте

СПИСОК
наличия необходимых документов на постах охраняемых объектов

1. Должностная инструкция охранника подписанная директором охранного предприятия и согласованная с заказчиком.
2. Копия уведомления о взятии объекта под охрану и выставлении сотрудников на данный пост, заверенная инспектором ЛРР территориального ОВД (в течение 5-ти суток со дня выставления уведомляется ОВД по месту расположения поста и по месту дислокации охранно-сыскного предприятия).
3. Копия лицензии охранного предприятия (устава службы безопасности).
4. Инструкция по действиям частного охранника при обнаружении подозрительных предметов, при возникновении ЧС.
5. Памятка частному охраннику о применении огнестрельного оружия и специальных средств.
6. Журнал приема и сдачи дежурства.
7. Журнал приема и передачи служебного оружия на посту (в случае значительного отдаления поста от места хранения оружия ЧОП ).
8. Журнал проверок несения службы охранниками.
9. Список телефонов дежурной части ОВД, пожарной части по территориальности расположения поста.
10. Схема расположения поста (маршрут движения охранников).

СПИСОК
наличия необходимых документов у охранника на посту

1. Удостоверение частного охранника.
2. Разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей (при наличии оружия на посту).

Пошаговый процесс получения документа

Обобщив рассмотренную ранее информацию, рассмотрим процесс получения лицензии охранника пошагово. В типовом случае процедура осуществляется в 5 основных этапов, а именно:

1. Прохождение медкомиссии.
2. Определение возможности получения лицензии (консультации в ГУВД по месту жительства, проверка наличия нужных бумаг и т.п.).
3. Прохождение обучения в специализирующихся на этом учреждениях – это либо спецотделы ГУВД, либо частные ЧОП с соответствующей лицензией, либо полноценные охранные образовательные структуры.
4. Подтверждение качественности пройденного обучения в отделении МВД.
5. Подача в этот же госорган (в его лицензионный отдел) требующихся для оформления лицензии документов вместе с соответствующим заявлением.

Кому не дадут лицензию охранника

Регулирующий орган может отказать в удостоверении по следующим причинам:

• иностранное гражданство;
• возраст менее 18 лет;
• недееспособность, установленная судом;
• медицинские противопоказания к работе охранником;
• уголовная судимость;
• нахождение под следствием;
• отсутствие либо прошедший срок действия документ об обучении на охранника;
• отсутствие допуска к работе от МВД или ФСБ;
• ранее – увольнение со службы по дисциплинарным мотивам;
• отсутствие прохождения дактилоскопия;
• повторное административное нарушение за год;
• наркотическая зависимость, злоупотребление алкоголем, психические отклонения.

Есть варианты, как получить лицензию охранника после постановления об отказе. Можно обжаловать решение вышестоящему руководству РЛО или обратиться в суд.

Похожие записи:

• Жалоба на бездействие арбитражного управляющего
• Ветеран труда федерального значения сумма выплаты с 2023 года
• Работа по патенту, как основание для ВНЖ