Жалоба на бездействие арбитражного управляющего

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие арбитражного управляющего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, может быть обжаловано в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой он является. С жалобой на бездействие управляющего вправе обратиться лица, участвующих в деле о банкротстве. Порядок рассмотрения жалобы определяются федеральными стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации.

Можно ли пожаловаться?

Жалобы – весомый инструмент и механизм воздействия на арбитражного управляющего, посредством которого возможно не только «замотивировать» управляющего на соблюдение закона о банкротстве, отстранить от процедуры банкротства, но и привлечь его к административной ответственности.

Правом на обжалование действий фактически обладает любое лицо, чьи права нарушены действиями арбитражного управляющего. Это:

• должник: гражданин-банкрот, а в случае банкротства юридических лиц, это могут быть участники/акционеры юрлица-банкрота, собственники имущества юрлица – унитарного предприятия

• кредиторы: но жаловаться могут только действующие кредиторы, в случае погашения требования кредитора в полном объёме право на обжалование утрачивается,

• иные лица, участвующие в деле о банкротстве – их перечень открытый.

  Жаловаться можно:

• в суд (в рамках дела о банкротстве, которое ведёт управляющий),

• в СРО, в котором состоит управляющий,

• в Росреестр (управление Росреестра того региона, где проходит процедура банкротства).

Жалоба на арбитражного управляющего в СРО

По результатам рассмотрения жалобы СРО вправе принять решение о применении к арбитражному управляющему следующих мер дисциплинарного воздействия:

• вынесения предписания об обязании арбитражного управляющего устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;
• вынесения арбитражному управляющему предупреждения;
• наложения на арбитражного управляющего штрафа в размере, установленном внутренними документами СРО;
• рекомендация об исключении данного управляющего из членов саморегулируемой организации;
• иных установленных внутренними документами саморегулируемой организации мер.

Конкурсный управляющий не платит текущий платеж

Мнение эксперта

Кузьмин Владимир Тимофеевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.

Каков порядок обжалования действий арбитражного управляющего, не оплачивающего текущие коммунальные платежи? 1. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, такие кредиторы не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (п. 2 ст. 5 Закона N 127-ФЗ).

Следовательно, взыскание текущих платежей производится в общем порядке, установленном законодательством для их взыскания, то есть в порядке искового производства.

Следовательно, пристав не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, по решению о взыскании задолженности по текущим платежам. Для принудительного взыскания текущих платежей должника, находящегося в стадии конкурсного производства, взыскатель должен обратиться в Службу судебных приставов с целью возбуждения исполнительного производства.

вознаграждение конкурсному управляющему (или тем должностным лицам, что его замещали).

• оплата труда и выходные пособия работникам;
• оплата тех лиц, что дополнительно привлекались арбитражным управляющим для решения дела, и которые не проходят по очереди первой степени.

• коммунальные платежи;
• арендные платы;
• налоги;
• излишки сумм выходного пособия, положенных к выплате работникам;
• штрафы, пени, неустойки, санкции и другие выплаты.

• Четвертая очередь – все остальные, кому должен банкрот.
• К алгоритму действий при взыскании текущих платежей с должника относятся следующие моменты, которые являются основными:

• подается сначала требование в письменной форме, адресованное непосредственно к должнику, либо к арбитражному управляющему.

Кто может подать жалобу на арбитражного управляющего?

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет обязанности арбитражного управляющего. Среди них – защита имущества должника, разумное осуществление расходов, анализ финансового состояния должника и другие. Нарушение же возложенных законом обязанностей, как показывает практика, является главной причиной подачи жалобы на арбитражного управляющего. С заявлением о бездействии арбитражного управляющего либо на действия, повлекшие убытки, могут обратиться лица, чьи интересы так или иначе затронуты лицом, проводившим процедуру банкротства.

К ним относятся:

• кредиторы;
• должник;
• граждане, в пользу которых вынесет судебный акт о взыскании ущерба жизни и здоровью;
• представитель работников должника;
• представитель учредителей должника;
• представитель собственника имущества должника;
• уполномоченные органы.

Образец жалобы на арбитражного управляющего в суд

В Арбитражный суд Свердловской области

КРЕДИТОР:

ООО

Адрес: 620000, г. Екатеринбург,

ДОЛЖНИК:

ООО

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:

Конкурсный управляющий

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) конкурсного управляющего

Согласно объявлению, опубликованному в газете «Коммерсантъ», по лоту № 1 (помещение г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение – восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м) победителем торгов признано ООО.

Данные сведения также отражены в отчёте конкурсного управляющего Т., члена «НП СРО «Объединение» (ИНН 5835045138, ОГРН 1025801216330), действующего на основании определения Арбитражного суда Свердловского области.

В отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства указано, что на счёт должника поступили денежные средства в размере 77 184 руб. 00 коп. в качестве задатка от ООО. Недвижимое имущество помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение – восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м), не было продано ООО — участнику торгов, т.к. ООО отказалось от заключения договора купли-продажи, о чём указано в отчёте конкурсного управляющего.

У кредитора есть основание полагать, что конкурсный управляющий бездействует. Данные обстоятельства выражаются в несовершении соответствующих действий по реализации имущества должника в порядке, предусмотренном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 6 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Учитывая то обстоятельство, что договор купли-продажи лота № 1 не был заключён с участником повторных торгов ООО, то конкурсный управляющий должен осуществить продажу лота № 1 посредством проведения публичных торгов не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия, части имущества в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), и в печатном органе по месту нахождения должника.

Конкурсный управляющий соответствующих публикаций, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в газете «Коммерсантъ» не делал.

Кредитор считает, что таким образом конкурсный управляющий нарушил положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не осуществил реализацию лота № 1: недвижимое имущество — помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Калинина, (1/2 доли в праве на жилое помещение – восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м), что является обязанностью конкурсного управляющего при проведении процедур, предусмотренных в деле о банкротстве.

Жалоба на арбитражного управляющего является процессуальным документом, но составляется в свободном формате. Она подается при обязательном соблюдении письменного формата.

Структура жалобы должна отвечать положениям ст. 131 ГПК. Она состоит из следующих частей:

1. Вводной части с указанием реквизитов и контактных данных всех сторон.
2. Описательной части с указанием сути проблемы и предъявлением доказательств изложенных событий.
3. Резолютивной части с указанием требований заявителя.

Документ должен содержать обязательные сведения и реквизиты, в частности:

1. Сведения, которые позволяют четко определить инстанцию, в которую подается документ (СРО, арбитражный суд, подразделение Росреестра и пр.).
2. Сведения о заявителе: его наименование или ФИО, реквизиты и контактные данные.
3. Номер дела о банкротстве.
4. Правовые нормы, на которых заявитель основывает свои требования: какие процессуальные нормы были нарушены управляющим, какие положения материального права нарушены и пр.
5. Требования заявителя к суду или иной инстанции. Например, отстранить управляющего от работы, отменить принятое им решение или привлечь его к имущественной ответственности.

Какие нарушения управителя можно оспорить

Для исполнения своих обязанностей арбитражный управляющий наделен широким перечнем полномочий, которые не всегда находят отражение в действительности. Для того чтобы не допустить ущемления прав участников судебной процедуры, возникновения рисков и потерь, уполномоченные представители формируют письменное оспаривание действий гражданина.

Жалобу на арбитражного руководителя можно оформить при невыполнении или нарушении им своих прямых обязательств

Допустимо жаловаться на следующие действия управителя:

• отклонение от установленного порядка судебного разбирательства;
• ограничение, нарушение интересов участников процесса, преследование личных целей;
• частичное исполнение обязательств;
• непредставление в установленные сроки отчетности или указание ложной, ошибочной информации в определенных бланках;
• невыплата долга истцу в порядке очередности, срыв сроков платежа;
• нарушение последовательности оценки и реализации активов ответчика и т.д.

Полный перечень нарушений, по которым можно подать заявление на оспаривание, определяется арбитражным судом индивидуально для каждой конкретной ситуации.

Арбитражный управляющий

Перед тем, как непосредственно разбираться с понятием «арбитражного управляющего», нужно обозначить, чем занимается арбитражный суд. Дела, которые в нем проводятся, как правило касаются предпринимательской деятельности и всего, что с ней может быть связано.

В их сферу деятельности входят такие судебные разбирательства, как разрешение экономических общественных споров, защита прав предпринимателя, налаживание международной связи, решение предпринимательских споров и подобные ранее перечисленным дела.

Соответственно, у арбитражного суда, чье поле деятельности достаточно обширное, есть своя специфика структуры и деятельности. И тут мы в плотную подходим к понятию арбитражного управляющего.

Если говорить кратко, то данный специалист — это человек, который непосредственно курирует дело о признании за каким-либо предприятием статуса банкротства.

Куда можно подавать жалобу

Есть сразу несколько инстанций, в которые можно подать жалобу на арбитражного специалиста. Но, в первую очередь, конечно, следует обращаться в арбитражный суд. Помимо него, можно так же подать заявление в правоохранительные органы или Федеральную налоговую службы. Есть возможность обратиться в СРО, предоставившую данного специалиста.

А теперь рассмотрим подробнее каждую из инстанций.

Арбитражный суд фактически завален делами о банкротстве предприятий, так что стоит лишний раз удостовериться, что ваша жалоба на конкурсного управляющего в арбитражный суд составлена четко по требованиям, которые он предоставляет, или дело вообще не пойдет в ход и не будет рассмотрено. Если же прошение составлено грамотно, суд назначает дату для разбирательства.

Правоохранительные органы привлекают специалиста, на которого было подано заявление, к административной ответственности. В большинстве случаев, государственный реестр заводит дело, если заявление подал представитель кредиторов или государственных органов.

Разбирательство прочих прецедентов реестр предоставляет саморегулируемой организации, к тому же не всегда дело решается за короткий промежуток времени, разбирательство может в значительной степени затянуться.

ФНС — это еще одна инстанция, имеющая дело с разбирательством дел о банкротстве. В налоговую есть смысл обращаться, если за представителем СРО, временно занимающим руководящую должность, зафиксированы такие действия, которые могут посчитаться, как захват организации, или нарушение интересов кредиторов.

СРО, как говорилось ранее, обязана следить за исполнением надлежащих обязанностей своих работников. В каждой саморегулируемой организации есть свои документы и акты, составленные в соответствии с Федеральным законом, и которые регламентируют деятельность специалистов, состоящих в данных организациях.

Прежде, чем обращаться в СРО со своей жалобой, стоит внимательно ознакомиться с этими документами и уточнить, являются ли обжалованные действия временного руководителя некомпетентными или правонарушающими.

Порядок подачи заявления и его удовлетворение

Первое, что вы должны сделать, это составить жалобу на действия арбитражного управляющего и собрать все документы, подтверждающие факт правонарушения или манкирования некоторых обязанностей. После нужно выбрать самую подходящую инстанцию, где будет рассмотрено дело. Выбор организации зависит от нюансов возникшей проблемы.

После обращения жалоба на действия конкурсного управляющего будет рассмотрена организацией, в некоторых случаях ее могут перенаправить в другую инстанцию.

После этого будет назначено дата разбирательства, куда будет приглашен как заявитель, так и арбитражный управляющий. Далее дело либо закроют, либо управляющему будет назначена административная ответственность, а то и вовсе отстранение.

Прошения заявителя будут удовлетворены, если инстанция посчитает это целесообразным.

Единственными ограничениями в действиях управляющего, помимо законов РФ и Регламента СРО, является постановление собрания кредиторов. Как правило, если с этой стороны деятельность этого человека не была вовремя ограничена, интересы сторон могут быть нарушены и повлечь за собой дополнительные убытки.

Со стороны арбитражного управляющего нарушения в деятельности могут быть какие угодно – здесь вступает пресловутый человеческий фактор, который порой исключает неподкупность чиновника. Соответственно, причины для подачи жалобы могут включать в себя следующее:

• Бездействие – неисполнение возложенных на него обязанностей в процессе банкротства;
• Работа согласно собственным интересам или интересам других лиц – иными словами, пристрастность вследствие которой нарушаются права и интересы сторон банкротства;
• Нарушение любых регламентов – разработки программ продажи имущества, удовлетворения сроков подачи документов и проведения собраний, отсутствие отчетов по производству, затянутость дела;
• Сокрытие фактов от кредиторов – в основном касается оценки имущества.

Любые действия, которые нарушают сам ход процедуры банкротства, учитываются и пресекаются всегда судебными органами. При этом важную роль имеет наличие доказательств о понесенных вследствие действий управляющего убытков или же наличие прогноза о дальнейших убытках из-за действий служащего. При этом подавать жалобу должно именно кредиторское собрание, с которым не производилось должной работы в ходе производства.

Любое из вышеперечисленных нарушений в деятельности служащего может привести к его отстранению от дела, однако есть основания жаловаться и при более мелких нарушениях, хотя суд весьма неохотно будет рассматривать подобные ходатайства.

Итак, жаловаться не стоит, когда происходит:

• Привлечение управляющим других специалистов к делу;
• Отказ в предоставлении документов кредиторам;
• Аренда офиса или помещения от имени должника;
• Производятся действия, которые следуют указаниям кредиторов.

Ответственность арбитражного управленца в конкурсном производстве

Мерам ответственности конкурсного управляющего отведена целая статья под номером 20. 4 Федерального закона 127.

• В соответствии с этой нормой за ненадлежащее исполнение обязанностей, которые были возложены на него судом, лицо отстраняется от участия в процессе.
• Грубое нарушение обязанностей, а также неисполнение требований суда влечет за собой дисквалификацию и отстранение от процесса.
• Конкурсный арбитражный управляющий также несет материальную ответственность. Он обязан возместить сторонам, а также третьим лицам все убытки, которые были причинены в результате того, что управляющий не исполнил надлежащим образом свои обязанности.
• Арбитражный управляющий может быть исключён из своей саморегулирующейся организации управляющих в ситуации, когда не единожды нарушал требования суда, пренебрегая своими обязанностями, что влечет за собой убытки со стороны кредитора и должника.

При обращении в Росреестр можно опираться на такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. №138-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
3. Приказ Минэкономразвития России «О Порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» от 08.07.2010г. №284.
4. Административный регламент предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2012г. №754 (ред. от 12.10.2015)).
5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г. (ред. от 03.11.2015).

Как подать заявление в прокуратуру на конкурсного управляющего

• дисквалификации специалиста;
• замене СРО, замене управляющего;
• штрафу 25 000 рублей на управляющего.

Самый главный орган, в который можно подать жалобу на действия арбитражного управляющего, это Арбитражный суд, изучающий дела о банкротстве.

Важно! Арбитражный управляющий – это ключевая фигура в деле о признании финансово несостоятельным участника экономической жизни. Образец жалобы на конкурсного управляющего в прокуратуру или в другой государственный орган можно скачать здесь. Основной закон, который регулирует порядок признания субъекта финансово несостоятельным, это Федеральный Закон от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ «О банкротстве (несостоятельности)».

Единственными ограничениями в действиях управляющего, помимо законов РФ и Регламента СРО, является постановление собрания кредиторов. Как правило, если с этой стороны деятельность этого человека не была вовремя ограничена, интересы сторон могут быть нарушены и повлечь за собой дополнительные убытки. Итак, что же делать, если конкурсный управляющий не справляется с работой по восстановлению управления компанией-банкротом и не может удовлетворить требования кредиторов в должной мере (бездействует)? Жаловаться.

Но, если он злоупотребляет своим положение или действует в интересах третьих лиц, то участник процедуры банкротства имеет право подать на такого управляющего жалобу.

Получив доказательства того, что Е. В. был уволен с должности генерального директора должника ООО до введения процедуры наблюдения, арбитражный управляющий представил возражения, где указал, что данные документы являются подложными и подготовлены юридической компанией.

Поэтому составлять жалобу на действия конкурсного управляющего нужно, придерживаясь норм ст.

130-131 ГПК РФ и ст.

• вводную. В ней указывается, куда подается претензия (Центральный аппарат или территориальное подразделение) и приводятся данные заявителя.
  Эта информация размещается в правом верхнем углу документа. В конце можно дописать номер дела о банкротстве;
• описательную. Основная часть претензии, где заявитель сообщает о конкретных фактах и действиях конкурсного управляющего, которые противоречат правовым нормам.

Особенность работы арбитражного управляющего состоит в широком круге его полномочий по закону. Так государство стремится разрешить вопрос банкротства быстро и по существу.

Роль арбитражного управляющего

В делах о банкротстве есть несколько участников:

• Конкурсные кредиторы;
• Должник;
• Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
• Арбитражный управляющий.

Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:

• Временный;
• Внешний;
• Конкурсный.

Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом. Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию. При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Ваша жалоба поступит в контролирующий орган, и в течение 10 дней будет принята к рассмотрению. По результатам ознакомительной работы с заявлением, надзорные органы выдадут свой ответ. Желательно указать сроки, в которые он должен быть направлен вам, в самой жалобе. Срок обработки жалоб на конкурсного управляющего в арбитражном суде составляет 1 месяц.

Для того чтобы жалоба возымела действие и была не просто принята к рассмотрению, но и удовлетворена, стоит определиться не только с требованиями, но и основаниями для обжалования.

Рекомендуем вам, обратиться к юристу, который уже имел опыт работы с обжалованием работы конкурсного управляющего. Чётко и грамотно составленное заявление, и умение аргументировать позицию статьями законодательства, позволят вам добиться участия в деле действительно беспристрастного и обязательного управляющего.

Похожие записи:

• Какие нововведения ждут россиян с 1 января 2023 года
• Маткапитал-2023: как потратить ₽779 тыс. на улучшение жилищных условий
• Взыскание задолженности за коммунальные услуги