Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приемная семья создается с целью выполнения двух основных функций: родительской и профессиональной. С одной стороны, приемный родитель должен выполнять родительскую функцию по отношению к ребенку, вне зависимости от срока размещения ребенка в его семье. Как родитель, он должен создать необходимые условия для воспитания и развития ребенка, уважать в нем личность. С другой стороны, приемный родитель должен являться профессионалом. Он должен использовать специальные навыки, профессионально выполнять поставленные перед ним задачи по воспитанию ребенка, подготовке его к самостоятельной жизни. Граждане, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, должны обратиться в территориальное управление социальной политики, являющееся органом опеки и попечительства, по месту своего жительства с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемными родителями.
Что такое приемная семья?
Требования к приемным родителям.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц:
— признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
— имеющих заболевания, при наличии которых взять ребенка на воспитание нельзя.
Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями:
Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.
Права и обязанности приемных родителей:
Приемные родители, являясь законными представителями ребенка, обязаны его воспитывать, заботиться о здоровье, развитии, создавать условия для получения им образования, готовить к самостоятельной жизни. Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание контактов с биологическими родителями, родственниками.
Приемный родитель обязан ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в территориальное управление социальной политики отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имущества подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Обязанность приемного родителя о предоставлении отчета предусмотрена статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Территориальные управления социальной политики не менее 2-х раз в год осуществляют контроль условий жизни и воспитания ребенка, переданного в приемную семью. Целью контроля является своевременное предупреждение возникновения возможных проблем в воспитании ребенка, а также оказание медицинской, психологической, юридической, педагогической и других видов поддержки через учреждения социального обслуживания семьи и детей.
Число детей, помещаемых в приемную семью
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Правовые последствия между приемными родителями и детьми
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем
В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.
Дальнейшее устройство ребенка
Ребенок, помещенный в приемную семью, при наличии у него соответствующего статуса и при появлении кандидата, желающего его усыновить, может быть передан усыновителю по решению суда.
Число детей, помещаемых в приемную семью
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Правовые последствия между приемными родителями и детьми
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем
В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.
Дальнейшее устройство ребенка
Ребенок, помещенный в приемную семью, при наличии у него соответствующего статуса и при появлении кандидата, желающего его усыновить, может быть передан усыновителю по решению суда.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев, или иной документ, подтверждающий доход граждан;
- Выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства;
- Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
- Автобиография;
- Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка в семью;
- Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являлись или являются усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Правовые последствия усыновления ребенка
Усыновление — это не только форма устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, но и юридический факт, вызывающий определенные правовые последствия. В результате усыновления усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению, т.е. усыновленный ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Именно по этой причине ст. 14 СК запрещены браки между усыновителями и усыновленными.
Между усыновителем и усыновленным ребенком возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и детьми, причем не только семейные права и обязанности, но также права и обязанности, предусмотренные другими отраслями законодательства (гражданским, жилищным, трудовым, пенсионным и др.).
Это происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим в браке. Причем указанные правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ими ребенка в актовой записи о рождении ребенка.
Приравнивание законом усыновленного ребенка к родным детям усыновителя означает, что усыновители, как и родители, имеют право и обязаны заботиться о воспитании и всестороннем развитии усыновленного ребенка. Усыновители также обязаны содержать своих усыновленных детей, что предполагает возможность взыскания с усыновителей алиментов на усыновленных детей в случае неисполнения ими этой обязанности. Соответственно трудоспособные совершеннолетние усыновленные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи усыновителей и заботиться о них.
Усыновители являются законными представителями несовершеннолетнего усыновленного ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий.
Однако усыновитель приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы об усыновлении ребенка и только после вступления решения суда об усыновлении в законную силу. Поэтому не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.
Как законные представители несовершеннолетних усыновленных детей усыновители совершают гражданско-правовые сделки от имени усыновленных детей, не достигших возраста четырнадцати лет (малолетних), или дают согласие на совершение сделок усыновленными детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Усыновители в установленном законом порядке несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним усыновленным ребенком в возрасте до четырнадцати лет, если не докажут, что вред причинен не по их вине.
Если же вред причинен усыновленным ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то его усыновители несут субсидиарную (дополнительную) ответственность при отсутствии у усыновленного ребенка доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Правомочия усыновителей по управлению имуществом усыновленного ребенка такие же, как у родителей, и регламентируются ст. 60 СК, ст. 37 ГК.
В соответствии с нормами наследственного права при наследовании по закону усыновленный и его потомство, с одной стороны, и усыновитель и его родственники — с другой, приравниваются к родственникам по происхождению (кровным родственникам). Таким образом, усыновленные дети после смерти усыновителей, а усыновители после смерти усыновленных детей являются наследниками первой очереди.
С другой стороны, усыновленный и его потомство не наследуют по закону после смерти родителей усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства. Из этого правила есть исключение: если усыновленный сохраняет по решению суда отношения с одним из родителей или другими родственниками по происхождению, то усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства.
При этом ГК не исключается право наследования по закону у усыновленного и его потомства после смерти усыновителя и его родственников, а у усыновителя и его родственников после смерти усыновленного и его потомства.
Усыновитель вправе вселить в жилое помещение усыновленного ребенка (жилое помещение занимается усыновителем и членами его семьи по договору найма жилого помещения или по договору социального найма жилого помещения — ст. 672 ГК) без согласия других постоянно с ним проживающих членов семьи и без учета требований законодательства о норме жилой площади на одного человека.
Усыновленные дети имеют право на трудовую или социальную пенсию по случаю потери кормильца (усыновителя) наравне с родными детьми, а усыновители — наравне с родителями без каких-либо дополнительных условий, тогда как отчим и мачеха имеют право на такую пенсию только в тех случаях, если они воспитывали и сод1ержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
С вступлением решения суда об усыновлении ребенка в силу усыновители приобретают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Так, работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения семидесяти календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка (а при усыновлении двух и более детей — ста десяти дней со дня их рождения) и, по их желанию, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В случае усыновления ребенка обоими супругами указанный отпуск предоставляется одному из супругов по их усмотрению. Отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также бабушкой, дедушкой или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Кроме того, при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев усыновителю (женщине) выплачивается в установленном законом размере пособие по беременности и родам за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка.
Усыновители (один из них) также имеют право на единовременное пособие при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев в размере, установленном федеральным законом. В случае усыновления двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Усыновители имеют право и на другие виды пособий на усыновленных детей, в том числе:
- на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере, установленном федеральным законом, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход;
- на ежемесячное пособие на ребенка (на каждого усыновленного и проживающего совместно с ним ребенка) до достижения им шестнадцати лет, а на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не позднее чем до достижения им восемнадцати лет, в размере, установленном федеральным законом.
На одиноких усыновителей (мужчин, женщин) распространяются все гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение работ в ночное время и сверхурочных работ, ограничение привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни и направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов работы и другие гарантии и льготы, установленные действующим законодательством — ст. 264 ТК).
СК предусматривает установление правоотношений не только между усыновленным ребенком (и его потомством) и усыновителями, но также между усыновленным ребенком (и его потомством) и родственниками усыновителей. Речь идет о такой степени родства, которая по законодательству влечет возникновение у родственников тех или иных личных неимущественных или имущественных прав и обязанностей.
Например, дедушка, бабушка (т.е. родители усыновителей), братья, сестры (дети усыновителей) и другие родственники имеют право на общение с усыновленным ребенком; или нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка, бабушка (родители усыновителей) имеют право на алименты от своих совершеннолетних трудоспособных внуков (детей, усыновленных их детьми) при наличии условий, предусмотренных ст. 95 СК.
Отказ от усыновленного ребенка после развода
Вынуждены расстроить столь недобросовестных родителей – после развода нельзя просто так взять и отказаться от усыновленного ребенка ни при каких обстоятельствах. Отменить усыновление можно лишь в судебном порядке, при этом усыновители относятся к числу лиц, которые вправе обратиться с таким требованием в суд.
- Усыновление малыша было инициативой одного из супругов или же вызвано обстоятельствами, касающимися только одного из супругов. Типичный пример – женское бесплодие, из-за которого ребенок был усыновлен, а после развода муж хочет оборвать все связи с чужим для него по крови отпрыском.
- Один или даже оба из родителей стремятся избавиться от «обузы» как в материальном, так и в моральном плане, особенно если взаимопонимания с ребенком не достигли;
- Решение об усыновлении было обоюдным, но новая жизнь позволяет его пересмотреть с новым партнером и ребенок только мешает.
Отказ от усыновленного ребенка
При любом исходе событий податель искового заявления должен иметь веские обоснования выраженным на бумаге требованиям. Он обязан сначала собрать документы, в которых будет представлена доказательная база. Обычно при решении этого вопроса заявитель заручается поддержкой представителей органов опеки. Совместными усилиями проводится подготовка к будущему судебному процессу.
- Мать малыша. Как, например, в случае лишения прав мужчины, за которым она ранее была замужем и который после развода не хочет исполнять отцовский долг.
- Отец ребенка, если мать ведет себя неподобающе.
- Представители опекунского совета, при обращении к ним любого неравнодушного человека и подтверждении предоставленных сведений.
- Прокурор, также при наличии заявления на его имя от соседей или родственников. Иск в суд подается только при наличии собранной доказательной базы.
- Несовершеннолетний, который достиг возрастного рубежа в 14 лет.
Кто может стать приемными родителями
Требования к кандидатам закреплены на законодательном уровне. Их смысл заключается в том, чтобы государство смогло защитить интересы каждой из сторон. Требования следующие:
- Наличие приемлемых жилищных условий. Подразумевается законодательно установленная норма жилплощади. Такая норма может отличаться, в зависимости от региона проживания кандидатов. Размер жилплощади на одного человек должен быть равен 12 кв.м. Для москвичей полагается 33 кв.м на одну персону. Если семья состоит из двух человек, то норма возрастает до 42 кв.м.
Также важно, чтобы жилье имело доступ к коммуникационным благам, а его санитарная площадь была не менее 6 кв.м. Жилье может быть съемным или в собственности.
- Кандидату нужно собрать отзывы от своего ближайшего окружения. Эти сведения помогут составить его психологический портрет. В частности, потребуется письменная характеристика от соседей и от коллег по работе.
- Кандидат не должен быть уличен в правонарушении уголовного порядка. Заявки от граждан с судимостью не принимаются и не рассматриваются.
- Здоровье. Кандидат должен быть физически и психологически здоровым, не иметь каких-либо зависимостей или онкологических недугов.
Порядок осуществления контроля
За защитой от неблагоприятных условий тщательно следят представители местных органов опеки. Они обязаны посещать ребенка с момента начала его проживания в приемной семье. В течение первых 3 месяцев они вправе приходить еженедельно, в дальнейшем проверки сокращаются до 1 раза в месяц. Если никаких сомнительных фактов в отношении ребенка не зафиксировано, то последующие посещения осуществляются 1 раз в 3 месяца.
Если в семье возникли условия, при которых есть угроза жизни и здоровью ребенка, то приемные родители немедленно должны сообщить об этом в органы опеки. Игнорирование таких условий влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность. Юридическое основание – пункт 3 статьи 153 СК РФ.
Что такое усыновление
Усыновление (удочерение) является одним из важнейших институтов семейного права. Усыновление – это определение юридического акта, в результате которого дети, лишенные родительской опеки, могут обрести новую семью. Главной особенностью данного процесса является то, что между усыновленными и усыновителями в результате возникают правовые связи, аналогичные отношениям между родителями и детьми. То есть в результате стороны становятся близкими родственниками.
Понятие и значение усыновления не определены законодательством, однако ст. 124 СК определяет его как приоритетную форму семейного устройства детей-сирот. Связано это с тем, что между усыновителями и усыновляемыми возникают не только близкие родственные отношения, но и юридические связи, приравнивающие такого ребенка к кровному и наделяющие усыновителей полноценными правами и обязанностями родителей.
Следует понимать, что такое усыновление делает из ребенка полноценного члена семьи, наделяя его правами наследования в отношении новых родителей и других родственников. Усыновителям, в свою очередь, предоставляется право дать ребенку собственную фамилию, а также изменить другие его анкетные данные по своему усмотрению.
Правовые последствия усыновления
Правовые последствия усыновления закреплены ст. 137 СК, согласно которой усыновленные и их потомство по отношению к приемным родителям и их родственникам и наоборот приобретают взаимные имущественные и неимущественные права и обязанности, установленные законодательством в отношении кровных родственников. Фактически они становятся близкими родственниками со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Это касается не только личных и имущественных прав и обязанностей, закрепленных семейным законодательством, но и установленных другими отраслями права – гражданским, трудовым, пенсионным, наследственным.
Согласно ч. 3 ст. 125 СК, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня, когда соответствующее решение суда обретает законную силу. Важно понимать, что, согласно ч. 6 ст. 137 СК, такие последствия наступают независимо от того, записаны усыновители в качестве родителей ребенка или нет.
Ребенок, который был принят в семью, обладает правами собственности и правом пользования жильем своих опекунов или родителей. Когда ребенок покидает приемную семью, его должны обеспечить жилой площадью, размер которой не меньше допустимых социальных норм.
Квартира, дом или любая часть недвижимости отойдет детям, даже несовершеннолетним, если владельцами этой жилплощади были настоящие родители ребенка, но они оба покинули этот мир. В данной ситуации приемные родители обладают возможностью прописать детей там. Но сделать это является возможным до определенного момента — прежде чем пройдет трое суток с этого печального события.
Предлагаем ознакомиться Отчуждение имущества по решению суда
Понятие и порядок усыновления
Статья 124 СК РФ определяет понятия усыновления. В него входит устройство детей, родители которых не могут или не хотят осуществлять опеку над ними. Из указанной статьи следует, что усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка. Усыновление производится только в его интересах и с выполнением правил п. 1 ст. 123 СК РФ.
Порядок усыновления определяется ст. 125 СК РФ, из которой следует:
- усыновление может быть произведено только по желанию гражданина, выступающего в роли усыновителя. Порядок усыновления должен соответствовать правилам действующего законодательства. Решение о передаче ребенка лицу (лицам) на усыновление принимается судом;
- представители органа опеки и попечительства выносят заключение о возможности усыновителя обеспечить ребенку условия, соответствующие его интересам;
- передача ребенка на усыновление и контроль над условиями, в которых он живет и воспитывается в пределах границ Российской Федерации, определяется Правительством РФ;
- в день, когда решение суда об усыновлении вступает в силу, усыновленный и усыновитель получают установленные законом права и обязанности по отношению друг к другу. В срок до трех дней после этого судом отправляется соответствующий документ (выписка) в орган ЗАГС;
- факт усыновления подлежит госрегистрации в установленном порядке.
Последствия усыновления
Правовые последствия усыновления ребенка определены ст. 137 СК РФ. Исходя из нее, усыновленные и их потомство приравнивается к кровным родственникам по отношению к усыновителю и его родственникам. Обе стороны получают имущественные и неимущественные права и обязанности по отношению друг к другу. При этом прекращаются соответствующие отношения между ребенком и его родителями по крови. Однако если усыновителем выступает одно лицо, могут сохраниться отношения с отцом или матерью по крови при их желании.
Родители отца или матери по крови (бабушка или дедушка) в случае смерти последних могут сохранить права усыновленного на наследство. При этом он не лишается соответствующих прав и обязанностей по отношению к усыновителю.
Последствия усыновления наступают после вступления в силу судебного решения. Они не зависят от того, были ли внесены изменения в запись в документах о рождении ребенка.
На что имеет право приемный ребенок
Глава 11 СК РФ рассматривает права ребенка в приемной семье. Их можно коротко резюмировать так:
- Знать всю правду о своих биологических родителях. Исключением являются случаи, когда есть опасность, что правдивая информация может нанести ребенку моральный вред.
- Основное его право – возможность жить в семейном кругу. Поэтому госорганы отдают предпочтение семейной форме воспитания, если соответствуют иные условия.
- Если к ребенку в приемной семье плохо относятся, то до 14 лет он может обращаться с жалобой в органы опеки. После 14 лет имеет право писать заявление в суд.
- Имеет право получать и пользоваться социальными выплатами.
- Если имеет собственный источник дохода, то с 14 лет вправе самостоятельно распоряжаться полученными средствами.
Права и обязанности приемных родителей, записанные в договоре, заканчиваются, когда ребенок достигает совершеннолетия.