Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел ПМ 3. Организация работы органов пенсионного обеспечения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ПФР включает в себя 8 Управлений в Федеральных округах РФ. Само по себе Управление структурированно очень сложно, в него включены разные отделы, которые тоже в свою очередь состоят из Начальников, заместителей и других должностей.
Актуальные требования к должностной инструкции
При составлении должностной инструкции специалиста по кадрам в 2021 году необходимо учесть четыре важных изменения в законодательстве:
1. Благодаря Закону от 16.12.2019 № 439-ФЗ, внесшему в ТК РФ понятие электронных трудовых книжек (ст. 66.1), у работодателей появилась новая обязанность – составление и подача в пенсионный фонд формы СЗВ-ТД. Кроме того, работникам кадровой службы необходимо инструктировать сотрудников по вопросам перехода на ЭТК.
2. Закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ ТК РФ дополнен новой статьей 185.1, согласно которой работодатели обязаны предоставлять работникам оплачиваемые дни для прохождения диспансеризации. Эта норма заработала с начала 2019 года. Получить такие выходные могут все работники организации один раз в три года. Предпенсионерам и пенсионерам предоставляются на эти цели два дня ежегодно. Для получения гарантии работники должны написать заявление и согласовать дату выходного дня с работодателем. Таким образом, у кадровиков появилась обязанность оформления приказов о предоставлении дополнительного выходного дня для прохождения диспансеризации.
3. Законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ ужесточена ответственность работодателей за нарушения в области воинского учета. С 05.05.2020 в среднем в 3 раза выросли административные штрафы за нарушения в этой сфере. Речь идет о непредставлении в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, о неоповещении о вызове по повестке военкомата, а также о несвоевременном уведомлении военкомата о принятых или уволенных работниках, подлежащих воинскому учету.
Помимо указанных изменений с двух месяцев до трех лет увеличился срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета.
4. Законом от 15.10.2020 № 341-ФЗ усилены санкции за неправильное хранение документов. Согласно поправкам начиная с 26.10.2020 несоблюдение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных, в том числе и кадровых документов, грозит увеличением штрафов. Ответственность для юрлиц осталась на прежнем уровне — в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Для должностных лиц штрафы повышены: вместо прежних 300—500 рублей придется расстаться с суммой от 3 до 5 тыс. рублей.
Новый перечень сроков хранения кадровых документов утвержден Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, а вступил в силу с 18.02.2020.
Приложение 1. Примерное положение о клиентских службах в территориальных органах ПФР
Примерное положение
о клиентских службах в территориальных органах ПФР
(в редакции постановлений от 29 октября 2004 г. N 163п; от 29 декабря 2006 г. N 320п)
(утв. постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 мая 2004 г. N 62п)
2. Клиентская служба создается приказом руководителя территориального органа ПФР, которым также утверждается положение о клиентской службе, должностные инструкции специалистов, технология работы и т.д.
3. Клиентская служба имеет печать для документов со своим наименованием.
4. Клиентская служба территориального органа ПФР обеспечивает:
ежедневный прием по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ПФР;
— по вопросам пенсионного страхования;
— по вопросам пенсионного обеспечения;
— по вопросам осуществления социальных выплат;
(абз. 6 доп. пост. от 29.10.2004 N 163п; изм. пост. от 29.12.2006 N 320п)
— по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета;
— по вопросам выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), НПФ или осуществление формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР;
— по вопросам реализации социальных программ;
консультации застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров, организаций по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР, в том числе НПФ и органов организаций, заключивших с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, а также консультации пенсионеров по отдельным правовым вопросам;
прием документов, представленных в целях осуществления пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, социальных выплат, индивидуального (персонифицированного) учета, по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании), НПФ или на осуществление формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР, а также прием документов правопреемников умерших застрахованных лиц;
проверку правильности оформления представленных документов;
выдачу пенсионных удостоверений (дубликатов), справок о размере пенсии, о периоде и суммах уплаты страховых взносов, справок о начисленных суммах пенсии, неполученных в связи со смертью пенсионера, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхового свидетельства (дубликата), пенсионных книжек при передаче средств пенсионных накоплений в НПФ и т.д.;
информирование застрахованных лиц о результатах рассмотрения их заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о передаче их накопительных средств из ПФР в НПФ и обратно;
передачу принятого пакета документов в соответствующие структурные подразделения;
ввод информации в программный комплекс по обеспечению деятельности клиентских служб;
ведение информационной базы данных обращений в клиентскую службу.
5. В своей деятельности клиентская служба руководствуется действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Правления ПФР, методическими письмами ПФР.
6. Деятельность клиентской службы основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.
7. Руководитель клиентской службы:
осуществляет работу по организации и координации деятельности клиентской службы;
обеспечивает взаимодействие клиентской службы со структурными подразделениями территориального органа ПФР;
несет всю ответственность за выполнение работы, возложенной на клиентскую службу территориального органа ПФР;
организует мероприятия по психологической разгрузке сотрудников клиентских служб с привлечением специалистов соответствующего профиля;
дает указания, обязательные для исполнения специалистами клиентской службы;
осуществляет контроль за выполнением специалистами своих функциональных обязанностей;
обеспечивает расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;
организует соответствующие мероприятия в целях повышения уровня квалификации специалистов;
сверяет копии документов с их подлинниками и заверяет их своей подписью и печатью «Для документов»;
заверяет справки, выдаваемые специалистами клиентской службы, своей подписью и печатью «Для документов»;
несет ответственность за хранение и использование печати » Для документов»;
анализирует работу клиентской службы по всем направлениям ее деятельности и готовит предложения по ее совершенствованию;
решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Образцы по составлению Должностной инструкции
Законодательство не предусматривает унифицированного бланка должностной инструкции, поэтому каждая организация составляют её произвольно.
Представленные в разделе шаблоны должностных инструкций в основном состоят из следующих разделов:
- Общие положения. Пункт содержит следующую информацию:
§ наименование структурного подразделения, к которому относится должность работника
§ наименование должности работника
§ перечень документов, которыми руководствуется работник при выполнении своей работы
§ перечень лиц, которые подчиняются работнику и кому он подчиняется
- Функции. В данном пункте описываются основные задачи и направления деятельности работника.
- Должностные обязанности. Указывается перечень обязанностей, выполняемых работником на данной должности.
- Права и полномочия. В пункте описываются полномочия, возложенные на работника для выполнения своих обязанностей.
- Ответственность. В данном пункте должностной инструкции оговаривается, что работнику необходимо отвечать за свои действия (бездействия) в рамках возложенных на него обязанностей, прав и полномочий.
- Требования к квалификации. В пункте описываются требования к образованию, навыкам, опыту работы, а также к профессиональным знаниям работника.
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в т. ч. и с должностной инструкцией (в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Факт ознакомления работника с должностной инструкцией закрепляется путем проставления визы об ознакомлении на самом документе, либо на специальном бланке (листе ознакомления).
Должностная инструкция специалиста пфр кадрового отдела
в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд. получить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию работодателя, работников органов Пенсионного фонда Российской федерации и органов социальной защиты населения Российской Федерации;
На время отсутствия специалиста по кадрам (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное директором организации в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права, обязанности и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей. 2.
Как ПФР должен принимать персонифицированные сведения
В завершение инспектор обязан составить протокол приема (ошибок). Если прием прошел удачно, протокол будет положительным; при обнаружении ошибок, неточностей или недостоверных сведений — отрицательным. В случае приема «бумажной» отчетности протокол оформляется в 2-х экземплярах, и каждый подписывается как страхователем, так и инспектором. В случае сдачи отчетности через интернет инспектор подписывает протокол при помощи своей ЭЦП, и направляет страхователю. И в том и в другом случае на исправление ошибок, зафиксированных в отрицательном протоколе, страхователю дается две недели.
Электронные формы всех необходимых документов можно найти на едином портале госуслуг, а также на сайте ПФР и сайтах его территориальных органов. Кроме того, на сайтах Пенсионного фонда можно бесплатно скачать программы подготовки и проверки отчетности по индивидуальному учету. Те же проверочные программы (CheckXML и CheckXML-UFA) встроены в систему для подготовки и отправки отчетности в контролирующие органы «Контур-Экстерн», а также в сервис для подготовки и проверки отчетности в ПФР «Контур-Отчет ПФ». При этом проверить свою отчетность в «Контур-Отчет ПФ» любой желающий может бесплатно (см. «Бесплатно проверить отчеты в ПФР с помощью актуальных версий CheckXML и CheckXML-UFA можно в веб-сервисе «Контур-Отчет ПФ»»).
Функции отдела назначения и перерасчета пенсий
Сотрудник, принятый на должность специалиста по соцработе, несет ответственность:
- За выполнение своих рабочих задач недолжным образом, указанных в данном документе, — в рамках положений актуального трудового законодательства РФ.
- За нанесение материального вреда работодателю — в соответствии с положениями ТК РФ и ГК РФ.
- За преступления на рабочем месте — в пределах норм ТК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ.
При формировании должностной инструкции может пригодиться следующая информация:
- Составляя должностную инструкцию для данного специалиста, можно воспользоваться профстандартом «Специалист по социальной работе». Документ утвержден приказом Минтруда РФ от 22.10.2013 г. №571н и содержит обширное описание трудовых задач для такого работника, а также требования к опыту работы, образованию. Из профстандарта можно выписать все необходимые должностные обязанности.
- К составлению документа в учреждении привлекаются сотрудники юридического отдела, кадрового, делопроизводители. Можно также проконсультироваться с непосредственным начальником специалиста по социальной работе или руководителем подразделения.
- Подписывают бумагу сотрудники, с которыми она согласовывалась (обычно это юристы), и руководитель учреждения. Он расписывается и ставит на документе дату в графе «Утверждаю». Специалист по социальной работе при принятии на должность также ставит свою подпись, тем самым он подтверждает, что инструкция им прочитана и он с ней согласен. С этого момента начинается действие документа.
- Должностную инструкцию готовят и подписывают в двух экземплярах. В кадровый отдел отправляется один из них, второй же — передают работнику. Тому целесообразнее хранить бумагу на рабочем месте, при необходимости обращаясь к информации в ней.
- Трудовое законодательство не обязывает работодателей иметь должностные инструкции, однако Роструд в своих письмах часто поднимает тему важности этого документа. Он может быть использован в судах, поэтому большинство работодателей, а тем более бюджетные учреждения составляют их обязательно.
Важно! Использование должностных инструкций должно быть прописано в локальных нормативных актах учреждения.
Универсального образца данного документа для должности специалиста по социальной работе не существует. Каждое учреждение формирует свой документ в зависимости от круга обязанностей работника и количества аналогичных штатных единиц, между которыми эти обязанности можно разделить. Однако любая инструкция всегда имеет базовые разделы и дополнительные. Коротко опишем суть основных разделов.
В этой части, как ясно из названия, описывают лишь в общих чертах требования к специалисту по соцработе: кому он подчиняется в учреждении, кто вправе его уволить, какое образование он должен иметь. Нужно также в общих чертах описать, какие знания ему понадобятся для выполнения своих должностных обязанностей.
В некоторых случаях можно прописать и профессионально важные качества. Лицу на этой должности необходимо обладать высоким уровнем эмпатии, быть стрессоустойчивым, уметь общаться с разными социальными слоями населения.
Рассмотрим Управление Пенсионного Фонда с помощью системного подхода, т. е. представим Пенсионный фонд как систему, состоящую из нескольких подсистем и определим функции и задачи каждой из подсистем.
Представим структуру Пенсионного Фонда в виде таблицы (рис. 1 «Структура Пенсионного Фонда»).
В состав клиентской службы входят 11 человек: 8 специалистов отдела назначения и перерасчета пенсий, 1 специалист выплаты пенсий, а также 2 специалиста из отдела персонифицированного учета.
Клиентская служба обеспечивает:
· регистрацию устных и письменных обращений застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров, организаций по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления;
· ежедневный прием по вопросам, относящимся к компетенции Управления ПФ, пенсионного обеспечения, индивидуального учета;
· прием документов, представленных в целях осуществления пенсионного обеспечения;
· проверку правильности оформления представленных документов;
· Выдачу пенсионных удостоверений, справок о размере пенсии, справок о начисленных суммах пенсии, неполученных в связи со смертью пенсионера и т. д.
Таким образом, клиентская служба осуществляет прием граждан и страхователей по всему кругу вопросов, которые возникают между Пенсионным Фондом и его клиентами.
Специалисты клиентской службы дают не только грамотный ответ в соответствии с пенсионным законодательством, но, и, при необходимости, оказывают содействие с истребованием недостающих документов. Общение проходит на простом, доступном языке, поскольку в клиентскую службу обращаются и люди пожилого возраста, которые пережили войну и не понаслышке знают все тяготы этого времени. Поэтому от специалиста клиентской службы требуется особая выдержка, профессионализм, обладание соответствующими морально-этническими качествами.
Отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий
УПФР в городе Можге и Можгинском районе
Функции отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий
- Осуществляет работу по назначению и перерасчету трудовых пенсий на основании сведений персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.
Выносит решения об установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Оказывает правовую помощь гражданам и организациям независимо от их организационно-правовых форм, расположенным на территории города и района, в подготовке документов для назначения и перерасчета пенсий.
Организует и проводит учебу, семинары с работниками кадровых служб, бухгалтерий, расположенных на территории города и района по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Отдел назначения перерасчета и выплаты пенсий
На уровне Пенсионного фонда Российской Федерации существует департамент правового обеспечения системы ПФР. Его основными функциями являются координация единообразия правоприменительной практики пенсионного обеспечения, подготовка и экспертиза проектов нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения и по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, представление интересов ПФР в судах РФ высших инстанций (Верховном, Высшем Арбитражном и Конституционном) , координация деятельности юридических служб региональных отделений ПФР, правовое обеспечение хозяйственной деятельности ПФР.
К чему я это все: за время работы в ПФР (а проработала я там 6 лет) я слышала в свой адрес уйму проклятий. Что чуть ли не я лично ворую пенсии, что у меня шикарные дома на Рублевке и т. д. Так вот, обычный сотрудник районного управления ПФР не может ничего. Ему сказали, он делает (и это несмотря на то, что вышестоящее руководство постоянно говорит, что «вы самостоятельное юридическое лицо»).
И может быть, в этом не было бы ничего плохого, только вот юристов по штатному расписанию было всего двое, и физически сделать всю эту работу в пределах рабочего дня (стандартного, с 9.00 до 18.00) не представлялось возможным.
время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к заместителю начальника отдела учета поступления и расходования средств, о чем объявляется приказом по отделению.
На уровне региональных отделений ПФР существуют юридические отделы, которые координируют деятельность юридических служб Управлений ПФР отделения, отстаивают интересы отделения и управлений в судах, обобщают статистику, занимаются правовым обеспечением хоздеятельности отделения.
Банк России обязан предоставлять кредит для обеспечения своевременного финансирования выплаты государственных пенсий с обязанностью его погашения в конце года за счет средств Пенсионного фонда с условием выплаты годовых процентов. Финансирование выплаты государственных пенсий и иных выплат должно произво- 1 В настоящее время действует в редакции Постановления Верховного Совета РФ от 11.02.93 г.
После сверки задолженности, её необходимо погасить. Если есть вопросы-обращайтесь. В декабре г. Первое место работы — техникум в Украине 1,5 года ; далее — аспирантура в Украине 3 года. Затем — 30 лет преподаватель одного и того же вуза вРоссии. В трудовой книжке, выданной техникумом в Украине, нет печати на титульном листе.
Текущие взносы в ПФ, осуществляемые Вашим работодателем в настоящее время, к задолженности, образовавшейся в период осуществления Вами предпринимательской деятельности, отношения не имеют и никак её не погашают. В связи с чем, Вам необходимо обратиться в отделение ПФ, в котором Вы стояли на учёте в качестве ИП с заявлением о сверке задолженности.
«Начальник отдела назначения и выплаты пенсий» относится к Управляющим должностям. Для принятия на такую должность претендующий должен иметь полное высшее юридическое образование (магистр, специалист), стаж работы в государственных органах не менее двух лет или пяти лет на руководящих должностях.
Если начальник официально отсутствует на рабочем месте, то его обязанности возлагаются на заместителя. Он наделяется теми же правами, выполнением обязанностей, что и у начальника, но только при его отсутствии и назначенным в установленном порядке.
Начальник занимается организацией работы отдела, является гарантом выполнения поставленных перед всем отделом целей.
Следит за правильной и своевременной выплатой гражданам пенсий, социальных пособий и иных денежных субсидий, оформленных гражданами в ПФР. Каждый гражданин, получаемый денежные выплаты в ПФР имеет личное удостоверение.
Эти удостоверения выдаются органами ПФР. Так же Начальник стремится к более современному методу управления персоналом отдела.
К обязанностям Начальника отделения назначения и перерасчета пенсии относятся:
· Рассмотрение и контролирование дела по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
· Оказание помощи в области подготовки документов для назначения и выплаты пенсий гражданам;
· Сотрудничество с местными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ. Ведение приема граждан;
· Оказание профессиональной помощи специалистам своего отдела;
· Подготовка документов и их внесение на рассмотрение в совет;
· Рассмотрение обращений граждан по вопросам связанных с денежной помощью, жалоб и заявлений;
· Составление положений в отделе, в котором непосредственно руководит;
· Распределение должностных обязанностей;
· Определение ежемесячного плана работы отделения;
· Ведение проверок документов, осуществление контроля за их хранением;
· Следит за соблюдением правилам внутреннего распорядка организации.
Юрист в пенсионном фонде обязанности
Может кто знает, что входит в обязанности юриста в пенсионном фонде,каков объем его работы.Поскольку основным направлением деятельности ГУ — Отделения в настоящее время является взаимодействие со страхователями и застрахованными лицами, рассмотрим наиболее подробно функции и задачи юридического отдела в Управлениях Пенсионного фонда по Белгородской области.В раздел «Права» включаются полномочия, которыми наделяется юрист с целью наиболее плодотворного и эффективного исполнения вмененных ему обязанностей, в том числе возможность проявлять инициативу, требовать определенных условий труда и вносить различные конструктивные предложения.
Вести учет и осуществлять хранение порученных и находящихся в производстве (законченных) арбитражных и прочих судебных дел. Составлять и представлять на подпись руководителю документы о привлечении сотрудников к материальной либо дисциплинарной ответственности. Обеспечивать контроль своевременного предоставления подразделениями компании бумаг для ответа на претензии от контрагентов.
Должностные обязанности юриста в пенсионном фонде
время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к заместителю начальника отдела учета поступления и расходования средств, о чем объявляется приказом по отделению.
Вступившие в законную силу судебные акты, указанные в части настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора президиумом верховного суда российской федерации по надзорным жалобам лиц, участвующих в деле, и иных лиц, указанных в статье настоящего кодекса. Обеспечивать организацию и проведение подземных работ в соответствии с утвержденной технической документацией, технологическими нормами и установленными требованиями к оборудованию, технологическим процессам, применяемым в производстве инструментам, сырью и материалам.
Чем занимаются юристы в пенсионном фонде
Такие фонды могут быть двух форм: (государственные фонды и негосударственные фонды) Пенсионный Фонд РФ – это независимая государственная кредитно-финансовая организация, которая отвечает за сбор и накопление страховых взносов от работающего населения, для выплаты госпенсий и прочих социальных видов помощи населению страны. Формирование бюджета ПФ осуществляется за счет страховых отчислений от: Дотаций из общего бюджета страны на выплаты для государственных пенсий, а также различных целевых социальных пособий.
Доверенность в ПФР может потребоваться при оформлении бумаг, связанных с деятельностью этой государственной организации, получении пенсии, вне зависимости от оснований ее начисления и т. п. если этим не может заниматься сам пенсионер (будущий пенсионер).
Специалист эксперт пенсионный фонд должностная инструкция
Работник, назначаемый на указанную должность, должен иметь: высокий уровень исполнительской дисциплины и ответственности; навыки делового письма; коммуникативные способности; умение планировать работу, правильно расставлять приоритеты; умение быстро адаптироваться к новым условиям, быстро реагировать на изменения в законодательстве; умение ориентироваться в потоке информации; навыкиработыс персональным компьютером на уровне пользователя сознаниемнеобходимогопрограммногообеспеченияв зависимости от направления деятельности структурного подразделения.
Применительно к должности: специалист-эксперт 1.Образованиененижесреднегопрофессиональногопо специальностям,соответствующимфункциямиконкретнымзадачам, необходимым для исполнения своих должностных обязанностей.
2. Не менее двух лет стажа работы по специальности. 3.
Должностные инструкции работников пфр
Законопроект «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» разработан в целях обеспечения надежной судебной защиты целостности конструкций многоквартирного дома на весь продолжительной срок его эксплуатации и восстановления нарушенных прав собственников. Случаи неправомерного оформления права собственности на нежилые помещения, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома, достаточно распространены на территории Российской Федерации. Напомним, что при принятии на работу необходимо руководствоваться профессиональными стандартами. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября г. N н утвержден Профессиональный стандарт «Специалист по организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц». Рассмотрим, какими навыками, специальными знаниями должен обладать данный специалист Пенсионного фонда РФ.
Уровни Пенсионного фонда РФ
Пенсионный фонд России осуществляет свою исполнительную деятельность через региональные и местные отделения пенсионного фонда, таким образом, Пенсионный фонд России представляет собой многоуровневую систему с централизованным управлением. Система пенсионного обеспечения в России с точки зрения исполнительных органов управления включает в себя четыре основных уровня:
— федеральный уровень, на котором находится правление Пенсионного фонда России, исполнительная дирекция, а также руководство структурными подразделениями фонда;
— федеральные округа Российской Федерации, на данном уровне находятся структурные подразделения Пенсионного фонда России по федеральным округам;
— уровень субъектов Российской Федерации, на котором располагаются территориальные управляющие органы Пенсионного фонда России по регионам;
— местный и муниципальный уровень управления, на котором находятся органы управления Пенсионного фонда России в районах и городах.
Правовое положение территориальных органов Пенсионного фонда РФ
ПФР имеет свои территориальные органы, которые создаются как самостоятельные юридические лица, тогда как гражданским законодательством возможность наличия у государственного учреждения каких-либо обособленных подразделений (тем более юридических лиц) не предусмотрена.
ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подчиняются вышестоящим.
Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет 3 х-уровневую структуру:
1. центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);
2. отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;
3. управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).
Руководство Пенсионным фондом РФ в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.
Данная норма содержится в законодательстве РФ об обязательном пенсионном страховании в связи с тем, что средства обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации являются федеральной собственностью, поэтому с учетом положений ст. 71 Конституции (об исключительной компетенции Российской Федерации в вопросах управления федеральной собственностью) управление этими средствами может осуществляться только федеральным органом или централизованной системой органов с жесткой, вертикально интегрированной структурой и подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим.
В соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании на ПФР и его территориальные органы возложено большое количество полномочий, в том числе властных (связанных, например, с осуществлением проверки правильности представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета с правом требования всех необходимых документов и т.д.). Возложение всего этого комплекса полномочий на негосударственные пенсионные фонды представляется необоснованным, поскольку в отличие от ПФР они не выступают в системе обязательного пенсионного страхования от имени государства.
Основные обязанности и функции территориальных органов
В число основных обязанностей территориального отделения ПФ входят следующие:
-исполнение бюджета отделения в соответствии с плановым показателями, утвержденными правлением ПФР.
-организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также ком роль за их использованием;
-финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий, по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
-организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших, в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
-организация работы по назначению (перерасчету) и доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплате трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
-организация работы по ведению базы данных по пенсионерам;
-организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством о таком индивидуальном учете в системе пенсионного страхования;
-разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначения (перерасчета) и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты трудовых пенсий,
пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и др.);
-ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
-решение других вопросов, отнесенных к компетенции отделения в соответствии с законодательством.
Основные функции территориальных отделений РФ:
-своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий;
-ведение индивидуального (персонифицированного) учета;
-своевременное формирование доставочных документов на выплату пенсий и пособий;
-ежемесячное перечисление начисленных к доставке сумм пенсий, пособий и др. выплат на счета организаций осуществляющих доставку пенсий, пособий и иных выплат;
-формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона;
-регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;
-контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
-взыскания задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС, ТФОМС, пеней и штрафов, в т.ч. в судебном порядке;
-ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии участников программы государственного софинансирования пенсий;
-прием и обработка заявлений правоприемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правоприемникам умерших граждан и др.
В ходе осуществления своей деятельности территориальные отделения ПФР также взаимодействуют с различными органами соответствующего уровня государственной власти и организациями.
В зависимости от объема выполняемых работ, численности получателей пенсий и других факторов структура территориальных органов ПФР может быть такой: аппарат; различные управления – юридическое, бюджетное, контрольно-ревизионное, казначейства, централизованной выплаты пенсий, по назначению и перерасчету пенсий, по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, управление по организации персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, управление информационных технологий, капитального строительства и материального обеспечения, безопасности и защиты информации, управление делами.
Структурные подразделения в территориальных органах ПФР могут быть названы по-разному, например: отделы, секторы, бюро, группы.
Наименования структурных подразделений территориальных органов ПФР обусловлены основными направлениями их деятельности.