Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за задержку трудовой книжки: кому, когда, сколько». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные регламентации по трудовой книжке
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Условия, когда работодатель не несет ответственность за задержку трудовой книжки работнику при увольнении
Оговоренные в статьях 35, 84.1 ТК РФ положения, указывают на установление за работодателем обязанности по предоставлению работнику, трудовые отношения с которым расторгнуты, трудовой книжки. Такая выдача должна состояться в день, когда правоотношения прекращаются.
Не порождает ответственности работодателя такая задержка документа, которая обоснована:
- отсутствием на месте работы специалиста в дату увольнения. Такое отсутствие может быть обосновано временной нетрудоспособностью, отпуском, прогулом, признанием лица осужденным и иными факторами;
- отказом в получении документа, при условии надлежащего документального оформления такого отказа;
- направлением в адрес уволенного уведомления о необходимости получения документа.
В ситуациях, когда невозможность вручения трудовой обоснована отсутствием работника или его отказом от принятия документа, что исключает ответственность работодателя, последнему необходимо:
- осуществить фиксацию ситуации, путем составления акта о предоставленном отказе получения книжки или отсутствии на работе, с проставлением соответствующей записи в табеле, учитывающем время труда специалистов;
- направить в адрес бывшего сотрудника письменное уведомление, в котором выразить просьбу о посещении предприятия для получения книжки, либо для предоставления предприятию права на ее направление путем почтовой отправки. Дополнительно В указанной ситуации специалисту отдела кадров стоит позаботиться о том, чтобы такое уведомление было направлено по всем известным адресам ранее принятого в компанию лица.
Выполнение указанных действий будет свидетельствовать о том, что со стороны предприятия предприняты все необходимые меры по своевременному предоставлению лицу, с которым расторгнут трудовой договор его трудовой и иной документации.
Виды ответственности работодателя
Среди основных видов ответственности, которые могут быть применимы к лицам, нарушившим положения ст. 35 ТК, в части своевременности выдачи трудовой сотруднику, который был уволен, можно выделить:
- материальную;
- административную ответственность;
- обязанность компенсировать причиненные моральные страдания.
Исходя из нормы ст. 232 ТК, причинение вреда, совершенное одной стороной в отношении второй стороны, совместно находящихся в трудовых правоотношениях, является основанием для возмещения ущерба. Такая обязанность не прекращается даже после того, как отношения расторгнуты.
Отсутствие законных прав на ограничение человека в труде, выраженное в задержке предоставления уволенному заведенной его имя документации, в силу ст. 234 ТК, является основанием для применения к виновному лицу мер материального взыскания.
Информация Сумма материальной компенсации, как правило, рассчитывается из среднего показателя заработной платы, умноженной на количество дней, в течение которых имело место нарушение прав.
Меры административного взыскания устанавливаются в отношении работодателей, исходя из их статуса:
- должностные лица привлекаются к штрафу, сумма которого равна 1-5 тыс. руб.;
- индивидуальные предприниматели штрафуются на 1-5 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней;
- юридические лица подвергаются к штрафу в 30-50 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней.
Неправомерные действия могут повлечь для физического лица и моральные страдания, которые в силу ст. 1099 ГК РФ подлежат компенсации вне зависимости от возмещения имущественного ущерба. При определении их денежного эквивалента учитывается уровень вины, характерный для действий нарушителя, индивидуальные особенности сторон, разумность и справедливость.
Имеет ли право работодатель не отдавать?
У работодателя такого права нет и быть не может. Он не только не имеет права задержать документ, он обязан проявить активность и инициативу, если работник халатно отнёсся к получению собственной книжки.
В последний рабочий день увольняющегося лица, уполномоченный сотрудник, обязан созвониться с ним или связаться иным образом и напомнить о необходимости забрать ТК.
Если работник не присутствует на рабочем месте в последний день, работодатель обязан письменно, заказным письмом уведомить его о необходимости забрать свою книжку.
Документы об отправленном уведомлении должны храниться в личном деле бывшего сотрудника. ТК должна быть возвращена даже при условии, что работник находится за пределами населённого пункта и не может лично получить свою книжку.
В этом случае можно воспользоваться следующими вариантами:
- С письменного согласия уволенного работника она пересылается Почтой России.
- Передать её через посредника на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.
Ни в коем случае нельзя:
- Удерживать ТК, если работодателем возложена на работника материальная ответственность.
- Заставлять его подписывать обходной лист или иным образом затягивать выдачу ТК.
- Заставлять специалиста выполнить (завершить) необходимую работодателю работу.
- Шантажировать его и угрожать ему, например, увольнением «по статье» в случае отказа выполнить условие работодателя.
Несколько вопросов и ответов
Вопрос 1. Сотрудник, уволенный по собственной инициативе, не пришел за трудовой. Чтобы избежать штрафа, наниматель решил послать ему уведомление. Существует ли стандартная его форма?
Ответ. Работодатель вправе написать уведомление в произвольной форме. Унифицированного бланка такого документа не разработано. Следует только подробно описать ситуацию и предложить работнику забрать трудовую лично или же согласиться на почтовую отправку.
Вопрос 2. Существуют ли какие-либо ограничения в сроках при подаче иска на руководителя, который отказывается выдать трудовую уволенному сотруднику?
Ответ. Затягивать с обращением в судовую инстанцию нельзя, поскольку срок исковой давности касательно подобных споров составляет 3 месяца ().
Вопрос к эксперту. Ветров И. И. принял решение обратиться в суд с иском на компанию, не возвращающую ему трудовую после увольнения. На что он должен будет потратить средства?
Ответ. Большинство дел касательно нарушений работодателем сроков выдачи документов при увольнении решается в пользу бывших сотрудников. В результате судебные расходы, состоящие из госпошлины и затрат, связанных с рассмотрением спора, возмещает работодатель. Сотруднику придется заплатить 200 руб., если он подаст иск о компенсации морального вреда. При этом его желаемый размер значения не имеет. От уплаты госпошлины бывший работник освобождается.
Практикующий юрист Вересов К. Т.
Каждый работодатель обязан освоить азы ТК, чтобы не тратить заработанные средства на оплату штрафов. Нанимателю выгодно соблюдать трудовое законодательство, особенно касательно вопросов увольнения сотрудников. При малейшем нарушении те могут обратиться не только в трудовую инспекцию, но и в суд. Тогда расходы предприятия заметно увеличатся – они пополнятся новой статьей «Судовые издержки».
Административная ответственность
Нарушение требований трудового законодательства является административным правонарушением, за которое установлена определенная ответственность. Несвоевременная передача владельцу трудовой книжки является одним из таких нарушений. Кодексом об административных правонарушениях за совершение данного противоправного деяния установлено следующее наказание:
- Должностные лица уплачивают штраф от 1000 до 5000 руб.;
- Индивидуальные предприниматели – от 1000 до 5000 руб. или наказываются приостановлением деятельности до 90 суток;
- Юридические лица – от 30000 до 50000 руб. или наказываются приостановлением деятельности до 90 суток (ст.5.27).
В случае, когда имеется документальное подтверждение, что руководителем назначено определенное лицо, которое выполняет обязанности по ведению, хранению и выдаче трудовых книжек (это может быть распоряжение или приказ), то к административной ответственности будет привлечено именно это лицо, наделенное должностными функциями. Когда установить такое лицо не представляется возможным или отсутствуют должным образом оформленные документы о его назначении, то правонарушителем считается юридическое лицо или работодатель-предприниматель.
Материальная ответственность работодателя
Трудовым кодексом регулируется материальная ответственность: один из участников рабочих отношений, причинивший ущерб другому, должен компенсировать данный ущерб (ст.232). Причиной нанесенного ущерба в такой ситуации должно являться противоправное поведение одного из участников правоотношений. Материальная ответственность накладывается на работодателя при наличии следующих факторов:
- Возникновение ущерба, который оценивается по заявлению работника и должен иметь доказательства в виде документов или показаний очевидцев;
- Ущерб возник по вине работодателя, а не иного лица, в результате его противоправных деяний;
- Установленная причинно-следственная зависимость между виновным действием и доказанным ущербом.
В случае с несвоевременной передачей трудовой книжки на руководителя фирмы возлагается материальная ответственность за лишение уволившегося сотрудника возможности работать. Такие правила устанавливаются ст.234 Трудового кодекса.
Как действовать, если документ не отдают?
В первую очередь, при задержке документов, свяжитесь с работодателем и напомните об ответственности за это, а также составьте и отнесите ему заявление с просьбой вернуть трудовую книжку.
Если данные действия не помогли, и в течении трех дней после подачи заявления трудовую вам не вернули, то можете обратиться с жалобой:
- В трудовую инспекцию;
- В районную прокуратуру;
- С иском в суд, который также можно включить требование о возмещение моральной и материальной компенсации, а также возмещения судебных расходов работодателем. Заявление может быть подано в течение трех месяцев после увольнения, далее наступает исковая давность, срок можно восстановить в отдельных случаях. Но лучше заняться этим сразу после возникновения проблемы, видя, что бывший работодатель не идет навстречу.
Действия при задержке выдачи трудовой книжки работодателем при увольнении
Не все работники знают, как правильно действовать в ситуациях с задержкой выдачи документов, которые должны быть получены при увольнении. В первую очередь, необходимо отправить нанимателю письменное уведомление о выдаче трудовой книжки. Такое обращение должно быть оформлено определенным образом – содержать точные реквизиты каждой из сторон (правильное наименование, адрес). Уведомление должно быть вручено должностному лицу, которое ставит на копии заявления дату и входящий номер корреспонденции, а также свою подпись.
В случае, когда организация не хочет принимать заявление или имеются иные препятствия к личному обращению, можно отправить заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
Следующим шагом может быть обращение в одну или несколько следующих инстанций:
- Государственная инспекция труда, которая обязана дать ответ на поступившую жалобу в течение 30 дней;
- Региональное отделение прокуратуры по месту расположения нанимателя – на рассмотрение также дается до 30 дней, при этом эффективность принятых мер выше, чем при обращении в инспекцию;
- Гражданский суд с исковым заявлением о возвращении трудовой книжки, а также взыскании материального и морального вреда. В случае вынесения положительного решения с работодателя можно взыскать дополнительные расходы, связанные с судебной тяжбой (например, юридические или транспортные). Важно помнить: обратиться в суд можно в течение 3 месяцев с момента прекращения контракта.
Компенсация за задержку трудовой книжки
Она отражается по дебету счетов учета затрат на производство (расходов на продажу) и кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Моральный вред За задержку выдачи трудовой книжки работник вправе требовать компенсацию морального вреда. Обратите внимание, что речь в данном случае идет исключительно о вреде, который носит неимущественный характер. Под этим подразумеваются, например, нравственные страдания, которые были причинены человеку в силу каких-либо незаконных действий (ч. 1 ст. 151 ГК РФ). Поэтому размер компенсации не зависит от размера возмещения имущественного вреда (реальных имущественных потерь). Компенсация морального вреда выплачивается в денежной форме. Ее размер определяется соглашением между работником и работодателем и должен быть соразмерен причиненному вреду (п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3).
Когда нужно платить за задержку трудовой книжки: штраф ГИТ и компенсация бывшему работнику
Специалисты по кадрам знают, что за задержку выдачи трудовой книжки уволенному работнику организации положен административный штраф.
Также работодатель должен платить сотруднику зарплату вплоть до дня, когда оплошность будет исправлена.
Но Роструд рассказал, в каких случаях административной ответственности можно избежать, а Нижегородский областной суд поведал, когда зарплату можно не компенсировать.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
Роструд разъяснил всем работодателям, в каких случаях они могут избежать ответственности за несвоевременную выдачу уволенному работнику его трудовой книжки.
Ведь по нормам статьи 84 Трудового кодекса РФ отдать сотруднику документ о его стаже необходимо в день увольнения с работы. В противном случае может наступить административная ответственность по статье 5.
27 КоАП РФ, а также обязанность выплачивать заработную плату до даты фактического возврата документа законному владельцу. Однако, как оказалось, есть исключения.
Компенсация за задержку трудовой книжки
Работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику в день прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ и абз. 3 п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).
Если трудовая выдана с опозданием, работодатель выплачивает сотруднику компенсацию (ст. 234 и ч. 1 ст. 165 ТК РФ). Ведь без нее он лишается возможности встать на учет на биржу труда или устроиться на новую работу.
К сведению. В ряде случаев работодатель не несет ответственности за несвоевременную выдачу трудовых книжек. Например, если работник в день увольнения отсутствовал и работодатель направил ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы работника, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах (п. 1 ст. 210 НК РФ). Доходы, не подлежащие налогообложению, перечислены в ст. 217 НК РФ. К ним, в частности, относятся все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат.
Возникает вопрос: можно ли отнести суммы, выплачиваемые в возмещение морального вреда, к компенсациям, ведь реальные имущественные потери отсутствуют? Исходя из определения компенсаций, приведенного в ст. 164 ТК РФ, можно сделать вывод, что данное возмещение по сути является компенсацией, так как:
- является денежной выплатой;
- устанавливается в целях возмещения работнику затрат (в данном случае — моральных).
Следуя этой логике, сумму возмещения причиненного работнику морального вреда, назначенную по решению суда, нужно признавать компенсационной выплатой. Ее не нужно облагать НДФЛ (п. 2 Письма Минфина России от 10.06.2010 N 03-04-06/10-21 и Письмо УФНС России по г. Москве от 06.05.2010 N 20-14/3/047952@).
Компенсация за задержку трудовой книжки: оплата прогула по вине работодателя
Если руководитель компании по какой-то причине не выдал трудовую книжку в день увольнения, сотрудник получает право на выплату ему заработка за каждый день задержки документа.
Все дни, которые находятся между днем увольнения сотрудника и фактической выдачей на руки трудовой книжки, признаются временем вынужденного прогула, которое оплачивается за счет работодателя. На протяжении всего периода ожидания выдачи документа сотрудник будет получать средний оклад.
Если учет времени идет по дням, для вычисления среднего оклада средний дневной заработок будет умножен на число трудовых дней, которые были засчитаны как прогул из-за не вовремя выданной трудовой книжки.
Если учет времени суммированный, бухгалтер будет использовать данные о среднем часовом заработке сотрудника. Для того, чтобы узнать его размер, нужно разделить сумму зарплаты, которая была фактически выплачена за проведенные на рабочем месте часы в расчетного периоде (в том числе премии и денежные поощрения) на число фактически отработанных в периоде часов. А средний оклад уже будет рассчитан как произведение величины среднего часового заработка на число трудовых часов согласно графику в периоде, за который начисляется оплата.
Обращение в ГИТ и прокуратуру
Если работодатель продолжает удержание трудовой книжки, то можно обратиться с заявлением в Инспекцию труда. Оно пишется в произвольной форме. Главное — указать все свои координаты и реквизиты компании. Жалобу можно отнести лично, а можно отправить по почте заказным письмом. В жалобе не нужно писать о персональном отношении к ситуации. Излагается только суть дела.
Сделать это нужно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Трудовая инспекция рассматривает жалобу в течение 30 суток.
Другим действенным способом повлиять на ситуацию является обращение в прокуратуру. К заявлению можно приложить все имеющиеся на руках документы. К примеру, копию своего заявления о выдачи трудовой, копию приказа об увольнении и подобные.
Сотрудники прокуратуры непременно примут такое заявление, после чего будет проведена проверка обстоятельств дела. Они могут обратиться к работодателю с предостережением о недопустимости нарушения ТК РФ, но могут и подать заявление в суд. Всё зависит от того, какие результаты даст проверка заявления гражданина. Не исключено и возбуждение УД по другим статьям, если проверка выявит какие-то более серьёзные нарушения.
Заявление в прокуратуру может быть отправлено по почте, на сайте в Интернете или передано представителем.