Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о страховой пенсии по инвалидности — ее размер и тонкости оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Право на получение одного из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие группы граждан:
1)Военнослужащие. Факт получения инвалидности может быть зафиксирован в период нахождения на службе либо в течение 3 месяцев после ухода с нее. К основаниям получения пенсии также относят получение инвалидности в более поздний срок, причиной которой является травма или заболевания, полученные во время службы.
2)Космонавты, получившие увечья либо заболевания при выполнении космических полетов, подготовительных работ. Срок службы на должности не имеет значения.
3)Участники ВОВ.
4)Лица, имеющие наградные знаки «Жителю блокадного Ленинграда».
Граждане, получившие увечья или заболевания из-за катастроф радиационного или техногенного происхождения, при наличии минимум 1 дня стажа.
Государственная пенсия по инвалидности военнослужащим полагается, если инвалидность: приобретена в период службы. наступила не позже, чем через квартал после увольнения со службы; наступила позже, чем через квартал после увольнения со службы, но стала следствием полученной на ней травмы или перенесенного заболевания.
На получение денежной страховой помощи имеет право гражданин РФ, потерявший возможность работать из-за какого-либо заболевания или травмы, препятствующей полноценному существованию в обществе. В зависимости от степени болезни и ограничения возможностей человека, выделяют три группы инвалидности:
- Первая – присваивается людям, которые полностью зависят от родственников/опекунов и не имеют возможности самостоятельно совершать элементарных действий. Таким гражданам нужна помощь третьих лиц.
- Вторая – назначается тем, кто не требует такой серьезной опеки, как при первой группе, но в связи с ограничениями возможностей найти подходящую работу людям сложно. Инвалиды могут обслуживать себя самостоятельно, за редким исключением требуется дополнительная помощь.
- Третья – присваивается в случае необходимости использования человеком разных приспособлений для нормального существования (очки, слуховые аппараты и т.д.). Данные условия значительно сужают ряд профессий, доступных инвалиду.
Понятие инвалидности, порядок ее установления и группы инвалидности
Пенсия по инвалидности является одним из видов пенсионного обеспечения.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1). При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Государственные пенсии по инвалидности
Государственные пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам ВОВ, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, имеющим одновременно право на страховую и государственную пенсию по инвалидности, назначается одна из этих пенсий по их выбору.
Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, установлены Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, или военную службу по контракту, пенсии по инвалидности назначаются в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон от 12 февраля 1993 г.).
Указанными Законами установлены единые условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим.
Право на данную пенсию на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих, имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебной комиссии, заключение которой может быть обжаловано в суд.
На размер пенсии по инвалидности военнослужащих влияет причина инвалидности, группа инвалидности, а также наличие иждивенцев.
Законодательством предусмотрены две причины инвалидности военнослужащих — военная травма и заболевание, полученное в период военной службы.
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — это инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Согласно ст. 15 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия военнослужащим по призыву устанавливается в процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства).
Для подачи обращения за назначением материального обеспечения по инвалидности можно выбрать один из нижеприведенных способов:
- Путем личной явки в ПФР;
- Путем обращения в орган через представителя по доверенности;
- Через МФЦ;
- Посредством почтовой связи (письмом с уведомлением о вручении);
- Через нанимателя;
- Посредством личного кабинета на официальном портале внебюджетного фонда.
Для оформления пенсии по инвалидности традиционным путем (непосредственное обращение в ПФР) необходимо соблюсти нижеприведенный алгоритм:
- Наступление случая, повлекшего нетрудоспособность гражданина и основания для признания его инвалидом;
- Обращение в медицинское учреждение для назначения СМЭ;
- Направление на прохождение СМЭ;
- Проведение экспертизы и получение заключения, программы реабилитации и прочих сопутствующих документов;
- Сбор необходимого пакета бумаг;
- Определение территориально подведомственного учреждения ПФР;
- Явка в государственный орган;
- Составление и подача заявления, иных требуемых документов;
- Прием пакета бумаг и его регистрация;
- Ожидание периода проверки достоверности, корректности и полноты представленных сведений (не более 10 дней);
- Повторная явка в учреждение за получением решения;
- Уведомление о принятом вердикте и сроках получения выплаты.
Причинами отказа в предоставлении страховой пенсии по инвалидности могут стать следующие обстоятельства:
- Представлен не полный пакет документов;
- Указанные сведения оказались ложными;
- У лица нет права на получение указанной пенсии:
- Акт СМЭ утратил срок действия;
- Восстановлена трудоспособность;
- Нет трудового стажа;
- Достигнут возраст, с которого выплата сменяется на иную помощь.
Особенности назначения страховой пенсии по инвалидности
Чтобы получать пенсию по инвалидности, человек должен быть признан инвалидом. Экспертиза проводится в учреждении медико-социальной экспертизы. Пенсия может быть установлена на основе данных, которые заносятся в федеральный реестр инвалидов. При этом причины, по которым человек стал инвалидом, значения не имеют. Также не учитываются общий трудовой стаж человека, а также тот факт, когда он утратил здоровье: до поступления на работу или после этого.
ВАЖНО! Пенсия должна быть оформлена в течение 10 дней после подачи заявления. Начисляться она должна день в день, то есть с того момента, как подано заявление о праве на ее получение. Исключением является тот случай, если гражданин был признан инвалидом больше года назад. В этом случае особенность назначения выплаты состоит в том, что она начисляется с того момента, как была пройдена медико-социальная экспертиза.
Наступление нетрудоспособности
Официальное подтверждение наличия инвалидности производится на основании медицинской экспертизы. В период ее прохождения оценивается:
- состояние здоровья;
- уровень ограничений в ежедневном обиходе вследствие заболевания и необходимость участия помощников;
- социальные, психологические и бытовые данные.
Решение экспертизы основывается на следующих фактах:
- изменение состояние здоровья и наличие дисфункций в связи с получением травмы или наличием заболеваний;
- ограничение в возможности самообслуживания, передвижения, общения и пр.;
- необходимость социальной помощи и реабилитации.
Как оформить страховую пенсию: пошаговая инструкция
Для оформления страхового пособия по инвалидности необходимо собрать документы, подтверждающие страховой стаж, а затем обратиться в ПФР по месту регистрации с заявлением. Если трудовая деятельность начата после 2002 года, подтверждать стаж необязательно – все данные сотрудники Пенсионного фонда смогут отследить по отчислениям.
Процедура пошагово выглядит так:
- Гражданин собирает документы и предоставляет их в ПФР любым из удобных способов: при личном визите в подразделение, через МФЦ или с помощью законного представителя по доверенности. Есть и другой вариант – подача документации через портал «Госуслуги».
- Заявление рассматривается в течение 10 дней. По результатам принимается решение о назначении пенсии.
Пенсия назначается с момента наступления инвалидности, но не более чем за 1 прошедший год. Например, если гражданин получил группу 15.06.2017 года, а за пособием обратился только в октябре, пособие будет выплачено за весь прошедший период.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности
При назначении страховой пенсии гражданами с ограниченными возможностями автоматически начислялась и фиксированная выплата, размер которой, индексировался ежегодно в зависимости от уровня инфляции за прошлый год. Начиная с 2023 года, сумма выплаты устанавливается без учета роста потребительских цен, однако повышение всё равно будет осуществляться. Такой порядок исчисления выплаты будет действовать до 2024 года включительно.
На 2023 год фиксированная сумма составляет 7567,33 руб. Если рассматриваться будущие года, то законодательно установлены следующие значения:
- 2020 год – 5 тыс. 696 руб. 25 коп.;
- 2021 год – 6 тыс. 44 руб. 48 коп.;
- 2022 год – 6 тыс. 401 руб.10 коп.;
- 2023 год – 6 тыс. 759 руб. 56 коп.;
- 2024 год – 7 тыс. 131 руб. 34 коп.
Куда обратиться для оформления
Для оформления страховой пенсии по инвалидности гражданин, признанный инвалидом, или его законный представитель должен подать заявление одним из возможных способов:
- Лично или с помощью своего работодателя непосредственно в территориальный филиал Пенсионного фонда России (ПФР). В таком случае днем приема документов будет дата фактического обращения.
- Направить бумаги в ПФР по почте; днем обращения будет являться дата на штемпеле того почтового отделения, которое отправило пакет документов в фонд.
- Прийти с заявлением в специализированный многофункциональный центр предоставления услуг гражданам. День явки совпадает с датой обращения за пенсией.
- Заполнить заявку в электронной форме на портале Госуслуг или сайте ПФР; дата обращения за выплатами совпадает с датой отправки запроса.
Раскрытие понятия пенсии по инвалидности
Такая пенсия обладает рядом характерных признаков. К таковым относятся:
- установление в законодательном порядке;
- гарантирование государством;
- назначение после определения группы инвалидности;
- наличие статуса денежной выплаты, не предоставляемой в иных формах (например, натуральной);
- наличие статуса периодической выплаты (раз в месяц);
- установка на конкретный срок;
- наличие определенной цели — компенсация зарплаты и прочих выплат/вознаграждений, которые были утрачены по причине инвалидности;
- размер выплат находится в непосредственной связи с прежним заработком работника.
На основании приведенных признаков выводится следующее определение пенсии по инвалидности.
Пенсией по инвалидности называется ежемесячная выплата в денежной форме, которая устанавливается на конкретный срок соразмерно с прежним заработком работника и гарантируется государством. Выплаты производятся в качестве компенсации зарплаты и прочих выплат, которые были утрачены гражданином из-за наступления нетрудоспособности вследствие инвалидности.
Право на получение таких выплат устанавливается на законодательном уровне.
Пенсия по инвалидности классифицируется согласно нормативным правовым актам, которые регламентируют ее предоставление. К ним относятся:
- Закон о страховых пенсиях — на его основании назначают страховую пенсию по инвалидности;
- Закон о государственном пенсионном обеспечении — на его основании назначают пенсию по инвалидности таким категориям граждан, как: военнослужащие (призывники), участники ВОВ, блокады, пострадавшие от радиации или катастроф, космонавты, группы граждан, которые имеют право на социальную пенсию;
- Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих — на его основании назначаются пенсии военнослужащим-контрактникам и сотрудникам правоохранительных органов.
Такие пенсии разделяются по источнику финансирования. Финансирование страховых пенсий по инвалидности идет из ПФ РФ, в то время как все остальных — из федерального бюджета.
Согласно статье 9 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по инвалидности назначается при следующих условиях:
- установление группы инвалидности;
- наличие страхового стажа;
- вне зависимости от причины наступившей инвалидности.
Также гражданин получает назначение на страховую пенсию независимо от того, продолжает от дальнейшую трудовую деятельность или нет. Помимо этого не играет роли период времени, в который наступила инвалидность — до, после или в процессе трудовой деятельности.
Юридические тонкости и нюансы
В 2013 году правительством нашей страны была анонсирована пенсионная реформа, после которой и вступил в силу Федеральный закон за номером 400, что регулирует назначение и выплату пенсий по инвалидности, да и всех страховых пенсий в общем. Изменился порядок оформления, а также начисления таких выплат. Направлены усовершенствования были на упрощение процедуры, а также на повышение уровня и качества жизни россиян с ограниченными возможностями.
[focustext title=”Важно” icon=”bolt” color=”success”]Права граждан нашей страны, что вышли на пенсию раньше, то есть до введения новых правил и законов, не должны быть ущемлены. Потому все данные были специально учтены, чтобы материальное положение пенсионеров, в том числе и по инвалидности, не ухудшилось, а только улучшилось.[/focustext]
Страховая (трудовая) пенсия целиком и полностью зависит от стажа, то есть от периода времени, когда работодатель перечислял в ПФ РФ средства за своего работника. Это влияет не только на возникновение права на материальное обеспечение данного типа, но также на сам процесс и порядок ее расчета.
В начале 2015 года была утверждена статья 12 закона ФЗ РФ «О страховых пенсиях», где четко регламентировались все тонкости и нюансы назначения и начисления средств. По сути, страховая пенсия – это материальная, денежная компенсация, которая должна заменить собой утраченную, в связи с получением инвалидности, возможность зарабатывать и обеспечивать себя самостоятельно.
Расчет страховой пенсии по инвалидности
Формула расчета страховой компенсации в результате присвоения группы инвалидности рассчитывается аналогично пенсионному обеспечению по старости. В качестве отличия выступает размер итоговой фиксированной выплаты. Окончательная сумма пенсионных выплат определяется согласно следующей формуле:
СП = ИПК х СПК + ФВ,
СП — итоговая сумма страховой компенсации;
ИПК — коэффициент, который присваевается индвидуально пенсионеру;
СПК — общая цена коэффициента в момент назначения пенсионного обеспечения;
ФВ — стандартная выплата.
Перерасчет пенсионного обеспечения по причине нетрудоспособности может быть осуществлен автоматически. То есть без использования заявления. Тем не менее, вы можете обратиться с заявлением, если одно из условий получения компенсации изменилось. Изменение размера пенсий может быть только в случае:
- Смены количества иждивенцев;
- В момент имения необходимого стажа деятельности в районах Крайнего Севера или в местах с аналогичным климатом;
- При нахождении на Крайнем Севере или в зоне, районы которой имеют аналогичный климат.
Наименьший пенсионный размер компенсации по нетрудоспособности определяется в конкретном регионе и зависит от итогового размера прожиточного минимума пенсионера в этой области.
Как оформить страховую пенсию по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее.
Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
- лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
- по почте — днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
- через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
- через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
К заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности представляются:
- документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);
- документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
- в случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов не требуется.
- если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
- документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п.
- При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
- Перечень документов для назначения страховой пенсии по инвалидности
- Бланк заявления на назначение страховой пенсии по инвалидности
- Правила заполнения заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности
Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
- признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение
- наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.
- Заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами.
- Если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.
- В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР.
- Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Пенсия по инвалидности назначается из-за утраты человеком способности самостоятельно трудиться. Однако со временем эта способность может быть восстановлена. Поэтому такая пенсия назначается не пожизненно, а на время. Кроме того, когда человек достигнет определенного возраста, ему будет назначена пенсия по старости, а прежняя выплата, соответственно, будет отменена.
Пенсия по инвалидности будет выплачиваться:
- Пока гражданин будет признаваться инвалидам. Медицинское переосвидетельствование проводится: для инвалидов группы 2 и 3 — раз в год, для инвалидов группы 1 — раз в 2 года. Если по итогу очередной процедуры инвалидность с человека будет снята, пенсию ему выплачивать перестанут.
- До того как гражданин достигнет возраста для назначения пенсии по старости.
- Для госслужащего — до того как он достигнет возраста, в котором назначается пенсия госслужащим (приложение №5 к закону № 400-ФЗ).
Сведения о возрасте, до которого положена пенсия по инвалидности, представлены в следующей таблице. Они учитывают изменения в части повышения пенсионного возраста, которые начнут происходить в 2020 году.
| До скольких лет будет производиться выплата | Стаж более 15 лет включительно, баллы более 30 включительно |
Стаж до 15 лет, баллы до 30 |
| Женщины | 55 | 60 |
| Мужчины | 60 | 65 |