Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курортный сбор в Анапе 2023 кому платить и как рассчитывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если возможность взимания курортного сбора введена в том или ином регионе, это не значит, что она будет реализована. Для непосредственного взимания местные власти должны принять соответствующий закон субъекта РФ или другой нормативно-правовой акт. Поэтому, например, возможность введения курортного сбора предусмотрена – в числе прочего – в Республике Крым, но местные власти отказались от этой идеи (подробнее – читайте ниже).
💰 Правила взимания курортного сбора
Общие правила таковы:
- размер ставки не может превышать 100 руб. в сутки;
- при этом ставку курортного сбора регионы устанавливают самостоятельно, в том числе в зависимости от сезона и времени пребывания, но с учетом указанного выше лимита;
- плательщиком сбора является совершеннолетний отдыхающий, проживающий в объекте размещения (гостиница и т. п.) более 24 часов;
- сбор взимается за каждый день фактического проживания в объекте размещения, за исключением дня заезда.
Сумма курортного сбора рассчитывается по формуле:
- (Кол-во дней фактического проживания в объекте размещения – День заезда) х Ставка курортного сбора = Итоговая сумма курортного сбора
По состоянию на январь 2023 года действуют следующие ставки:
- Алтайский край – 50 руб./сутки;
- Краснодарский край – 50 руб./суки для Сочи, 30 руб./сутки – для остальных территорий;
- Ставропольский край – 50 руб./сутки.
Обратите внимание, что суммы актуальны на начало 2023 года – возможно, ближе к летнему сезону они могут измениться.
Туристический сбор на популярных зарубежных курортах
Давайте посмотрим, что нас ждет в 2022 году при посещении популярных зарубежных стран:
| Объединенные Арабские Эмираты | От 150 до 430 рублей | Также называется «гостиничный налог» или «городской налог», стоимость варьируется в зависимости от класса отеля |
| Турция | От 168 — 260 рублей | Стоимость определяется количеством звезд в отеле, чем больше класс, тем выше туристический сбор |
| Египет | От 77 – 775 рублей (1-10 долларов) | Туристического налога, который обычно взимают в отелях, в Египте нет, но в 2022 году власти собираются вводить дополнительные сборы за посещение национальных заповедников и морских экскурсий |
| Болгария | Примерно 130 рублей (1,5 евро) | Туристический сбор за одну ночь пребывания в отеле |
| Хорватия | Примерно 114 рублей (1,3 евро) | Туристический сбор за одну ночь пребывания в отеле |
| Греция | Примерно 350 рублей (От 0 до 4 евро) | Туристический налог в Греции зависит от количества звезд отеля или количества номеров, которые вы бронируете |
| Черногория | Примерно 88 рублей (1 евро) | На популярных курортах (Будва, Тиват, Котор) |
| 60-80 рублей (0,7-0,9 евро) | В менее популярных местах | |
| В независимости от курорта плата за детей в возрасте от 12 до 18 лет уменьшается вдвое |
Если путешественник останавливается в жилых комплексах, других жилых помещениях, где предоставляются гостиничные услуги, более чем на сутки, то платить взнос нужно обязательно.
Кроме туристов, оплачивать курортный сбор в Краснодарском крае в 2021 году, как и в других установленных регионах, должны лица, приехавшие в командировку или с целью прохождения лечебно-оздоровительных процедур.
Таблица «Курортный сбор в субъектах РФ»
|
Субъект РФ |
Муниципальные образования, в которых вводится КС |
Закон, регламентирующий КС |
Сумма курортного сбора (в сутки) |
Срок перечисления в бюджет |
|
Курортный сбор в Краснодарском крае — 2020-2021 |
Курортный сбор в городе-курорте Анапе — 2019-2020 (включая курортный сбор в поселке Витязево — 2019-2020). Курортный сбор в городе-курорте Геленджике в 2019-2020 годах. Курортный сбор в городе-курорте Сочи в 2019-2020 годах (включая курортный сбор в Лазаревском в 2019-2020 годах и курортный сбор в Адлере — 2019-2020 годах). Курортный сбор в городе Горячий Ключ. Курортный сбор в Туапсинском районе (Новомихайловском, Джубгском, Небугском, Шепсинском сельских поселениях) |
Закон Краснодарского края «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в закон Краснодарского края “Об административных правонарушениях”» от 27.11.2017 № 3690-КЗ Закон Краснодарского края от 27.05.2020 № 4290-КЗ |
Взимание курортного сбора приостановлено до 31.12.2020 01.06.2020-31.12.2020 — 0 руб., 01.01.2021-31.12.2022 — 10 руб. |
Не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом |
|
Курортный сбор в Ставропольском крае — 2020-2021 |
Курортный сбор в городе-курорте Ессентуки в 2019-2020 годах Курортный сбор в городе-курорте Железноводске. Курортный сбор в городе-курорте Кисловодске — 2019-2020 Курортный сбор в городе-курорте Пятигорске — 2019-2020 |
Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае» от 08.12.2017 № 130-кз |
50 руб. |
Не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление курортного сбора |
|
Курортный сбор в Алтайском крае — 2020-2022 |
Курортный сбор в Белокурихе — 2019-2020 |
Закон Алтайского края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017 № 76-ЗС |
50 руб. |
Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным |
Сколько надо платить и как?
Правительство долго думало над тем, как с граждан взимать налог на отдых. Курортный сбор является неким ежесуточным платежом за использование туристом инфраструктуры города. При этом налог уплачивается со 2 суток проживания. Облагаться сбором будут граждане, отдыхающие в санаториях, гостиницах, пансионатах.
- В Крыму и Краснодарском крае (Анапа, Сочи) за сутки пребывания взимают с туриста дополнительно 10 рублей.
- В Алтайском крае сутки обойдутся в 30 рублей в текущем году, а в следующем – не менее 50 рублей.
- В Ставрополе и на территории Минеральных Вод отдыхающему придется раскошелиться на 50 рублей за сутки пребывания на отдыхе.
Курортный сбор в Крыму
Курортный сбор в Крыму установлен законом №435-ЗРК/2017 «О введении курортного сбора» от 30.11.2017. В соответствии с этим нормативным документом, курортный сбор подлежит уплате в следующих городах: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, а также в Черноморском районе. В остальных городах курортный сбор не уплачивается.
Оплачивается курортный сбор только в период с 1 мая по 30 сентября и на 2023 год его размер равен 10 рублям за одного человека в сутки.
Уплатить сбор в бюджет необходимо до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если удержать сбор с отдыхающего не представляется возможным, то об этом необходимо сообщить в течение 30 дней.
Освобождены от уплаты сбора лица, имеющие место проживания в Крыму, а также граждане, которые были направлены на лечение в Крым по социальному или медстрахованию.
Уплата сбора в регионах (таблица)
Курортный сбор в 2023 году составляет:
| Регион | Города | Сумма сбора с человека (руб.) | Нюансы |
| Крым | Черноморские регионы, в частности ЮБК | 10 (эта сумма актуальна для самого пика курортного сезона – с мая по конец сентября) | Действие курортного сбора в Крыму приостановлено до 2019 г. Это обусловлено недостатком времени на реализацию этого проекта.
В список льготников планируется добавить россиян, лечащихся в Крыму на основании медстрахования. |
| Краснодарский край | Анапа и иные направления популярные у туристов. | 10 | На фоне проведения в Сочи ЧМ-2018, вступление в силу закона о сборе было сдвинуто с 1 мая на 16.07.18. От уплаты сбора, помимо участников ЧМ, были освобождены представители прессы и болельщики, прибывшие из стран-участниц. |
| Ставропольский край | Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Ессентуки. | 50 | Курортный сбор в ставропольском крае актуален абсолютно для всех. Льготников нет. |
| Алтайский край | Белокуриха. | 29– 49. | Курортный сбор в алтайском крае взимается в момент оплаты туристами за проживание. Если человек заплатил вперед, но выехал досрочно, отель обязуется сделать перерасчет и вернуть отдыхающему лишнюю часть. |
А что будет, если не платить сбор?
Некоторые туристы, считающие нововведение незаконным, отказываются платить курортный сбор. Если вы оплатили проживание, отель в заселении вам, скорее всего, не откажет, однако проблемы могут возникнуть потом. Для того чтобы стимулировать отдыхающих оплачивать КС, власти в регионах предусматривают штрафы.
Так, например, летом 2019 года появилась информация о том, что те туристы, которые были на отдыхе в Краснодарском крае и отказались платить курортный сбор, получили уведомления о штрафе в размере 5000 рублей. Надеяться, что отель не сможет вас найти, не стоит: при заселении вы предоставляете паспорт, поэтому с назначением наказания сложностей у заинтересованных лиц не возникает.
Таким образом, введение курортного сбора, представляющего собой плату за пользование инфраструктурой курорта, стало не очень приятным сюрпризом для отдыхающих.
При этом оплата КС нередко бывает не самой большой проблемой на отдыхе: сложности возникают и с отелями, и с турфирмами, и с авиакомпаниями. Если переговоры с нарушителем ваших прав не привели ни к каким результатам, рекомендуем незамедлительно обращаться за помощью к юристу.
Что такое курортный сбор для отдыхающих: понятие, правовое регулирование, цели введения
В РФ курортный сбор (далее — КС) введен законом «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры…» от 29.07.2017 № 214-ФЗ (далее — закон № 214-ФЗ) в целях создания наилучших условий для развития туристической деятельности, восстановления старых и возведения новых объектов. Срок проведения эксперимента по взиманию курортного сбора — с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года.
Данный закон устанавливает общие правила и принципы взимания КС, а также его максимальный размер. Более подробные правила о том, как будет взиматься курортный сбор, каков его размер, порядок перечисления в бюджет, перечень территорий, где он подлежит уплате, определяются законодательством регионов — участников эксперимента.
Закон № 214-ФЗ устанавливает 4 субъекта РФ, принимающих участие в эксперименте:
- Республика Крым;
- Алтайский край;
- Ставропольский край;
- Краснодарский край.
В каких регионах установлена ответственность за неуплату
Меры ответственности за неисполнение обязанности по уплате КС устанавливаются соответствующими законами субъектов — участников эксперимента. На сегодняшний день предусмотрели составы правонарушений и ответственность за них только Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края:
- Так, за неуплату туристом КС ст. 23 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 11.2017 № 3690-КЗ установлена ответственность в виде штрафа от 500 до 2000 руб. Оператору же в случае нарушения порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления в бюджет КС грозит штраф в размере от 5 000 до 15 000 руб.
- Законом Алтайского края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017 № 76-ЗС предусмотрена ответственность только операторов. В случае неперечисления суммы КС в бюджет на них может быть наложен штраф в размере от 1/300 до 1/150 (в зависимости от просрочки) ключевой ставки Банка России от суммы КС за каждый календарный день просрочки исполнения данной обязанности.
- Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз устанавливает ответственность для операторов в виде наиболее высоких штрафов: от 2000 до 10 000 руб. — при нарушении правил взимания и перечисления КС; от 1000 до 10 000 руб. — при нарушении порядка учета плательщиков.
В свою очередь эксперты турбизнеса считают, что курортный сбор в регионах не должен взиматься круглогодично, кроме того, до его введения следует сначала разобраться с проблемой теневого рынка объектов размещения.
«Если за рубежом курортный сбор взимается с иностранных гостей в период высокого сезона, а у нас круглый год и с россиян, то это больше похоже на налог на отдых. Надо определить периоды высокого сезона, и в этот момент можно взимать курортный сбор», — сказал вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов на пресс-конференции 13 сентября.
По его словам, в первую очередь необходимо легализовать объекты размещения — гостевые дома, частный сектор, чтобы операторами курортного сбора были не только классифицированные отели, а все участники рынка. И только потом рассматривать вопрос курортного сбора, оставляя право на его введение регионам.
С ним согласился исполняющий обязанности президента Российского союза туриндустрии (РСТ), генеральный директор туроператора «Алеан» Илья Уманский.
«У нас есть большая нерешенная проблема с огромным теневым рынком, который в разных регионах представлен. С них ничего государство собрать не может. Мне кажется, первично нужно навести порядок и вывести из тени участников туриндустрии, а потом вводить курортный сбор», — уточнил эксперт.
Как отметил Уманский, ключевая причина разногласий по курортному сбору лежит в нелогичном и неправильном распределении доходов от туризма в местный и федеральный бюджет.
«Сейчас регионы, которые остро нуждаются в финансировании для того, чтобы развивать туризм на своих территориях, оказываются в ситуации, когда от туризма они почти ничего не получают. В свою очередь, федеральный центр требует от них развития, постоянной гонки в направлении ускорения участия в туротрасли. Конечно, для этого им нужны источники финансирования. Безусловно, национальный проект, который сейчас реализуется Ростуризмом, отчасти решает эту проблему. Но напрямую операционных доходов от туризма регионы зачастую не получают. В этой связи регионам и был предложен инструмент курортного сбора, который они могут использовать и собирать деньги себе в бюджет от приезжающих туристов», — пояснил эксперт.
В свою очередь, зампред комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко заявила, что курортный сбор не планируется внедрять как обязательный налог.
«Мы говорим о возможности региона использовать такой инструмент, в том числе для распределения потоков, для других каких-то своих целей. Мы считаем, что сами регионы должны определять формат использования курортного сбора для своих целей. Они сегодня могут его применять, а завтра от него отказаться. Это гибкая система», — сказала Костенко.
Где и как будет взиматься курортный сбор
Курортный сбор с 1 мая 2020 г. появился в двух регионах — Алтайском и Ставропольском краях. В Краснодарском крае его начнут взимать с 16 июля. Что касается четвертого региона, который включен в эксперимент по взиманию платы с путешественников, — Республики Крым, то местные власти решили вести его только с 01.05.2019. Так что если вы планируете командировки на Алтай, в Ставрополь или в города-курорты Краснодарского края, готовьтесь к тому, что придется компенсировать работникам дополнительные траты.
Учтите, что размер курортного сбора в России (2020) определяют региональные власти. В Краснодарском крае придется заплатить за сутки нахождения в регионе 10 рублей, в Алтайском — 30 рублей, а в Ставропольском — 50 рублей. Если командировка длится 10 дней, сумму необходимо увеличить. Соответственно, рабочая поездка на Ставрополье обойдется на 500 рублей дороже, на Алтай — на 300 рублей, а в Краснодарский край — на 100 рублей.
Заплатить эти деньги придется непосредственно в гостинице, где проживает работник. Оплату потребуют при окончательном расчете, когда постоялец уже будет съезжать. Поскольку сбор не включается в стоимость проживания, то плату потребуют отдельно, и заранее заплатить у работодателя не получится. При этом не важно, был ли номер предварительно забронирован и оплачен или предоставлен при непосредственном обращении клиента.
Обращаем внимание, что если подчиненный во время командировки будет жить в квартире, находящейся в частном секторе, платить не придется. Но в таком случае расходы на проживание официально компенсировать вряд ли получится, поскольку частники не выдают официальные документы, которые подходят для учета расходов при налогообложении.
Как будут собирать курортный сбор?
Тем не менее ряд общих правил того, как будет взиматься курортный сбор, содержит и закон № 214-ФЗ (ст. 8):
- Итоговая величина сбора, взимаемого с конкретного плательщика, определится умножением числа дней его пребывания в регионе (без учета дня заезда) на ставку сбора, приходящуюся на 1 день.
- Сумма сбора не включается ни в какие иные платежи и не будет взиматься повторно.
- Удержание сбора должно быть осуществлено не позднее дня выезда его плательщика из региона.
- Рассчитывать и взимать сбор будут операторы (юрлица и ИП), предоставляющие плательщику жилье в регионе (п. 1 ст. 10).
- При взимании сбора оператор должен выдать плательщику документ, свидетельствующий о принятии денег (п. 2 ст. 10).
То, как будет платить курортный сбор в бюджет оператор, тоже оговорено в законе № 214-ФЗ (ст. 8, 10). Полученные средства он по завершении пребывания плательщика в регионе переведет в бюджет субъекта РФ. Если удержание средств окажется невозможным, оператору придется проинформировать об этом орган исполнительной власти региона, контролирующий процесс взимания сбора. Кроме того, операторам придется вести учет плательщиков сбора, соблюдая правила защиты персональных данных, полученных от них.
О том, будет ли сбор расцениваться как доход оператора, читайте в материале «Курортный сбор не является доходом в целях исчисления налогов».
Льготные категории туристов
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 09.07.2017 № 217-ФЗ курортный сбор не взимается с:
- постоянно проживающих или имеющих в собственности недвижимость;
- Героев Советского Союза или Российской Федерации;
- лиц, которые являются полными кавалерами ордена Славы;
- Героев Социалистического Труда или Труда Российской Федерации или лиц, которые были награждены орденом Трудовой Славы трех степеней;
- участников Великой Отечественной войны и лиц, которые в период ВОВ работали на объектах обороны;
- инвалидов войны;
- ветеранов боевых действий (подпункты 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ);
- граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- членов семей погибших участников Великой Отечественной войны или инвалидов войны;
- «чернобыльцев»;
- инвалидов I и II групп;
- граждан, которые сопровождают инвалида I группы или ребенка-инвалида;
- малоимущих граждан и членов семьи;
- людей, которые больны туберкулезом;
- граждан, которые проходят медицинскую помощь или реабилитацию на территории города-курорта, включая лицо, сопровождающее несовершеннолетнего ребенка;
- людей, которые на постоянной основе работают в городе-курорте по трудовому договору или служебному контракту;
- граждан моложе 24 лет, которые проходят обучение;
- спортсменов, тренеров и спортивных судей, которые принимают участие в спортивных мероприятиях.
Данный перечень людей, которые не должны уплачивать сбор, не окончательный. Правительство России наделило правительство регионов властью дополнять список новыми категориями лиц.
Кто должен платить курортный сбор
Его должны платить все совершеннолетние туристы, проживающие на территории соответствующих регионов более 24 часов. Однако существует достаточно обширный список тех, кто освобожден от уплаты КС. Он приведен в ст. 7 закона 214-ФЗ:
- Лица, удостоенные званий Героя, кавалеры орденов Славы.
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, лица, работавшие на строительстве оборонительных сооружений.
- Ветераны боевых действий.
- Члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны.
- Жертвы радиационных катастроф.
- Инвалиды 1, 2 групп и сопровождающие лица.
- Малоимущие граждане.
- Лица, прибывшие в санатории для получения специализированной медицинской помощи.
- Болеющие туберкулезом.
- Лица, владеющие недвижимостью, постоянно живущие или работающие на территории эксперимента.
- Спортсмены, тренеры, судьи и иные лица, официально участвующие в соревнованиях на территории эксперимента.
Кто освобожден от уплаты
Закон устанавливает несколько категорий отдыхающих, которые будут освобождаться от оплаты сбора при нахождении на территории его взимания.
К таким отнести:
- Участники ВОВ.
- Герои России и СССР.
- Ветераны боевых действий.
- Лица, наделенные статусом «Житель блокадного Ленинграда».
- Инвалиды войны.
- Инвалиды 1 и 2 группы, а также лица, включенные в их сопровождение.
- Малоимущие граждане.
- Лица, которые пострадали при радиационных авариях.
- Лица больные туберкулезом.
- Лица, которым выписана путевка на курорт для получения специализированной медицинской помощи и восстановление
- Лица, которым исполнилось 18 лет, но не достигшие 24 лет, и находящиеся на обучении на очных формах.
- Спортсмены и тренеры.
- Постоянно жители региона.
- Лица, владеющие недвижимостью на территории региона.