Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Биометрический загранпаспорт нового образца на 10 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О внедрении биометрических паспортов, которые позволят в том числе отслеживать перемещение террористов, заговорили после событий 11 сентября 2001 г. в США. Но контроль — далеко не та функция, на которой делается упор при внедрении паспортов нового типа. Их использование позволит упростить прохождение паспортного контроля при пересечении границы, автоматизировать процедуру идентификации личности, будет способствовать развитию электронных сервисов.
К слову, осенью 2020 г. в Минске выдали около 100 биометрических документов. Их тестировали в двух районах столицы — во Фрунзенском и Партизанском. Специалисты выполнили наладку оборудования, необходимого для выдачи «умных» документов. По условиям эксперимента в 2020 г. биометрические документы получали граждане, которые обращались в подразделения по гражданству и миграции по месту их регистрации. После планировалось, что выдача биометрических паспортов и ID-карт для всех желающих в Беларуси начнется с января 2021 г., но этот срок был отодвинут на сентябрь.
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
Сравнение «нового» и «старого» паспортов
Характеристики действия и внешнего оформления документов:
Показатель | Биометрический паспорт | Загранпаспорт старого образца |
Срок использования (лет) | 10 | 5 |
Число свободных для заполнения страниц | 46 | 36 |
Материал главной страницы | Пластик (поликарбонат) | Запаянная в полиэтилен бумага |
Госпошлина (2019 г.):
Для лиц старше 14 лет Для лиц младше 14 лет |
3500
1750 |
1400
700 |
Специальный логотип «Электронный чип» (на обложке) | Имеется | Отсутствует |
Защита фотографии | Внутренний элемент | Голограмма |
Эмблема с голографическим изображением фотоснимка (на основной странице) | Есть | Нет |
Лазерная гравировка (фото, подпись) | Да | Нет |
Визуально считываемые «паспортные» данные | Одинаковы | |
Кодовая строка | Есть | Есть |
Встроенный микрочип | Есть | Нет |
Преимущества биометрического паспорта
Биометрический паспорт – это возможность беспрепятственно въезжать на территорию других стран. Часто процедуру сбора метрических данных общество критикует, полагая, что данный документ является продвижением политики США.
Однако у него есть ряд преимуществ:
- в случае его потери никто не сможет им воспользоваться, потому что он содержит данные, которые нельзя подделать;
- процедура прохождения таможенного контроля будет происходить в ускоренном режиме, потому что информация с микросхемы обрабатывается очень быстро;
- влияние человеческого фактора сведено к минимуму из-за наличия особых данных имеющихся в биометрическом документе.
Также к его преимуществам можно отнести и длительный срок действия. А большее число страниц позволяет совершить большее количество поездок в другие государства.
Законодательством страны предусмотрено несколько вариантов получения такого паспорта. Это может быть сделано:
- личным визитом в территориальное отделение ФМС или МФЦ;
- с помощью портала Госуслуг.
Во всех случаях срок получения данного документа составит в пределах 45 дней. В исключительных случаях данный срок может быть сокращен до 21 дня. К таким обстоятельства относятся:
- смерть близкого родственника за границей;
- тяжелая болезнь близкого родного, требующая срочного выезда на лечение в другую страну, а также необходимость в его сопровождении;
- срочное лечение за границей, требующееся самому выезжающему.
Во всех случаях необходимо будет предоставить документальное подтверждение таких обстоятельств.
Помимо этого если заявитель подает документы не в регионе своей регистрации, либо вообще не имеет прописки, то срок оформления загранника может затянуться до 4 месяцев. Это время потребуется сотрудникам, чтобы проверить все сведения о его получателе и выяснить, не имеет ли он каких-либо запретов на выезд из страны.
Схожесть и отличия «нового» и «старого» паспортов
Но, помимо этой информации, в биометрическом паспорте дублируются те же данные, что и в традиционном документе:
- ФИО;
- Семейное положение;
- Адрес прописки;
- Дата рождения;
- Номер документа, срок действия и дата выдачи;
- Фотография владельца.
Интересно, что информация визуально не доступна даже владельцу и считать ее можно только при помощи специальных устройств. Попробуем разобраться, чем отличается от старого и как выглядит новый загранпаспорт:
- На обложку нанесен логотип, свидетельствующий о применении носителя электронных данных (микрочип с информацией);
- Страница с вшитым микрочипом сделана из пластика. С остальными страницами ее связывают тканевые вставки;
- Для нанесения фотографии и подписи владельца используют метод лазерной гравировки.
В Российской Федерации выпуск новых паспортов осуществляет на государственном предприятии «Госзнак».
Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца
Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:
- несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
- следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
- работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
- невозможность подделки такого документа;
- большее количество страниц для въездных виз.
Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:
- первое – это конечно его цена;
- далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
- невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
- более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
- ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.
Как подавать документы?
Если же вы все-таки решились сделать документ нового образца, то возникает вопрос, как правильно оформить биометрический загранпаспорт?
Прежде всего, нужно знать, куда можно обращаться по этому вопросу. В Российской Федерации оформлением биометрического загранпаспорта имеют право заниматься:
- ФМС. Следует заранее записаться на прием и прийти в назначенное время. Но, будьте готовы к тому, что, даже несмотря на назначенное время, там всегда большие очереди и возможно ожидание займет много времени.
- МФЦ. Это полномочие у таких центров появилось не так давно. Несомненно, плюсом является то, что их достаточно много и очередей, как правило, там нет.
- Портал госуслуг. Вы сможете не выходя из дома подать заявку и избежать нервотрепки и ожидания в очередях.
Для оформления заявки в режиме онлайн:
- Пройдите регистрацию или авторизацию на сайте.
- Выберите раздел ФМС.
- Зайдите в раздел заказа загранпаспорта.
- Заполните заявление. Обязательно укажите пункт, где вы будете получать паспорт.
- Оплатите пошлину.
Важно! Даже если вы подавали заявку в режиме онлайн, при подаче оригиналов, сканировании и получении биометрического паспорта обязательно личное присутствие. Следует также учесть, что если у вас временная прописка, то рассмотрение затянется на несколько месяцев.
Для оформления заграничного паспорта вам понадобятся следующие документы:
- заполненная анкета с фотографией – 2 шт.;
- ксерокопия всех страниц паспорта;
- копия трудовой книги, заверенная подписью главы отдела кадров;
- для мужчин – справка из военкомата;
- квитанция об оплате услуг.
Для детей:
- анкета на ребенка, заполненная родителем или опекуном;
- фотография;
- до 14 лет – свидетельство о рождении с пометкой о гражданстве, после 14 – ксерокопия паспорта;
- копии паспортов родителей или опекунов;
- квитанция об оплате услуг.
До 12 лет у детей только фотографируют и сканируют радужную оболочку глаза. Снятие отпечатков запрещено в случае несогласия одного или обоих родителей.
Процедура оформления загранпаспорта
Оформление документа нового поколения происходит в несколько этапов:
- Сбор и подготовка необходимых документов в зависимости от возраста будущего владельца загранпаспорта.
- Заполнение заявления в соответствии с требованиями административного регламента.
- Оплата государственной пошлины.
- Подача заявления и необходимых документов в ГУВМ МВД, МФЦ или онлайн через портал госуслуг.
- Явка в территориальный орган ГУВМ МВД для сканирования отпечатков пальцев и цифрового фотографирования.
- Отслеживание готовности загранпаспорта онлайн (через сайт ГУВМ МВД или Госуслуги).
- Получение документов через месяц (в течение 3-х месяцев, если имеет или имел сведения о допуске к особо секретным сведениям и государственной тайне, 4-х месяцев, если заявление подавалось не по месту регистрации).
С какого возраста можно получить?
Возрастных ограничений для получения загранки с чипом нет, то есть сделать ее можно даже новорожденному, когда на него выдадут свидетельство о рождении.
Однако при этом, когда ребенка фотографируют на паспорт, он должен сидеть без родителей и смотреть в объектив.
Есть еще одно «но»: дактилоскопию при оформлении биометрического паспорта ребенку проводят только с 12 лет.
То есть до биометрический паспорт ребенка до 12 лет не будет содержать информацию о папиллярных узорах пальцев, а поэтому многие родители, не видя смысла в переплате за биометрию, оформляют детям паспорта старого образца. Тем более внешность ребенка очень меняется, а новый документ выдается сроком на 10 лет. Не исключена возможность, что из-за несоответствия фотографии повзрослевшему ребенку даже придется его менять. В то же время старые паспорта выдаются на 5 лет – за этот период внешность малыша вряд ли изменится до неузнаваемости.
Какие документы нужны на загранпаспорт
Все документы вы соберете за один вечер. Вам даже не придется, как раньше, заверять в бухгалтерии трудовую книжку. Вот что требуется, чтобы оформить загранпаспорт:
Для взрослых (старше 18 лет):
- паспорт гражданина РФ;
- цветная или черно-белая фотография (на «Госуслуги» ее нужно загрузить в электронном виде);
- загранпаспорт, если он у вас уже есть и его срок действия не истек;
- военный билет или справка из военкомата — для мужчин от 18 до 27 лет;
- разрешение командования — для военнослужащих за исключением тех, кто служит по призыву;
- свидетельство о cмене фамилии, имени или отчества — для тех, у кого они менялись.
Для детей до 14 лет:
- свидетельство о рождении;
- цветная или черно-белая фотография;
- паспорт гражданина РФ законного представителя (чаще всего это родитель);
- документ, удостоверяющий, что ребенок — гражданин РФ: а) его загранпаспорт, б) паспорт РФ родителя, в который внесены сведения о ребенке, в) свидетельство о рождении со вкладышем или штампом о гражданстве;
- акт органа опеки и попечительства — если над ребенком установлена опека.
Для детей с 14 до 18 лет:
- свидетельство о рождении;
- цветная или черно-белая фотография;
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт гражданина РФ законного представителя;
- акт органа опеки и попечительства — если над ребенком установлена опека.
Как получить биометрический паспорт на ребенка
Если вы собрались за границу и встал вопрос, как провезти за границу ребенка, то существует три способа:
- оформить обычный загранпаспорт;
- оформить биометрический загранпаспорт;
- не делать паспорт, а просто вписать ребенка в паспорт родителей
Если у ребенка отсутствует загранпаспорт, то по закону он имеет права путешествовать только с тем родителем, в загранпаспорте которого он записан. Вписать в загранпаспорт ребенка можно, только если паспорт действительный, ребенок имеет российское гражданство и ему не больше 13,5 лет на дату подачи заявления. Можно, вписать ребенка и в загранпаспорт обоих родителей. К сожалению, в биометрический паспорт вписать ребенка не получится. Чтобы оформить биометрический загранпаспорт на ребенка в Главном управлении по вопросам миграции МВД России необходимо предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт родителя или законного представителя
В биометрических паспортах на детей нет страниц для вклеивания фото и внесения информации о ребенке, поэтому такой паспорт выдается на 4 года.
Что такое биометрические данные и для чего их собирают?
Чтобы узнать человека, собирают личную информацию: Ф. И. О., адрес места жительства, образование, дату рождения. Это вносится в документы, которые приходится носить с собой и предъявлять по месту требования. Документы подделывают, чтобы выдать себя за другого — например, для получения кредита.
Биометрические данные — то, что относится к физиологии и анатомии человека:
-
ДНК;
-
рисунок вен на руках;
-
отпечатки пальцев;
-
голос;
-
изображение лица;
-
сетчатка глаза.
Россия перешла на биометрические паспорта
За последние десятилетия сменилось несколько поколений паспортов. Бумажные паспорта сначала стали машиночитаемыми, затем — электронно-считываемыми, биометрическими. В то же время, любой современный российский паспорт, будь то зарубежный или внутренний, в принципе не содержит в себе существенно новой информации, причем с ней можно в полном объеме ознакомиться самым прямым и непосредственным образом — открыв паспорт на главной странице и прочитав то, что в нем написано. Вместе с тем, разница между старыми паспортами и новыми биометрическими более чем существенна 1.
Паспортные документы нового поколения, с легкой руки журналистов, получили в обиходе название “биометрических”. Биометрическими показателями называют характерные черты лица, изображения отпечатков пальцев и множество других: начиная от особенностей голоса, почерка и походки, заканчивая образцами ДНК. Всего насчитывают около 20 биометрических признаков, по которым, в частности, с очень высокой степенью достоверности можно определить, является ли человек, предъявляющий паспорт, его законным владельцем.
В этом и заключается принципиальное отличие биометрического паспорта от предыдущих поколений документов — старых бумажных и даже более современных – машиносчитываемых (или машиночитаемых, что то же самое). Ведь какими бы способами полиграфической защиты не был снабжен документ, как бы быстр и безошибочен не был процесс считывания данных с этого документа, в самой процедуре проверки всегда остается весьма уязвимое звено. Единственным средством идентификации гражданина является его внешнее сходство с человеком, изображенным на фотографии, а окончательное решение по этому вопросу должен принять тот, кто проверяет документы, руководствуясь при этом своим субъективным мнением.
Гарантии, что на государственной границе паспортный контроль не пройдет, например, брат-близнец или внешне очень похожий на законного владельца документа человек при проверке архаичным методом визуальной верификации “похож/не похож” — не будет никогда. В вышеописанных случаях не потребуется даже подделки документов, а практически важным — будет лишь факт их наличия. Кроме принципиально неустранимой возможности подобного рода ошибок, сама процедура налагает на проверяющего документы ответственность, трудоемка, влечет за собой задержки.
Опасен ли биометрический паспорт для жизни?
Введение новых биометрических паспортов обусловило ряд исследований на их надежность. Несмотря на уверения властей, и естественно, разработчиков новой системы идентификации личности, в полной надежности и безопасности паспортов, существуют некоторые сомнения в правдивости таких заверений. Первые факты, что биометрический загранпаспорт имеет недостаточную и несовершенную защиту появились в 2006 году. Американским хакерам удалось создать устройство, предназначенное для считывания информации с таких паспортов, хотя по уверениям разработчиков, радиосигналы с чипов, уловить невозможно.
Устройство было предоставлено вниманию общественности на пресс-конференции в Лос-Анджелесе. Принцип его действия рассчитан на взлом и считывание информации, и естественно, что после некоторой доработки, данные загранпаспорта можно будет не только скопировать, но и заблокировать или попросту подделать. Производилась ли доработка такого устройства неизвестно, остается только порадоваться, что данный агрегат так и не поступил в массовое использование.
Полный FAQ по биометрическому паспорту и ID-карте в Беларуси
В сентябре 2021 года в Беларуси заговорили про биометрические паспорта и ID-карты.
Команда «Migrant.by» попыталась разобраться со всеми тонкостями по данному вопросу. Где получить биометрический паспорт, как, сколько стоит, минусы и плюсы…
Мы постарались во всем разобраться, представить это в удобной форме и разместить у нас на сайте. Хотя, основным видом нашей деятельности является помощь в получении гражданства ЕС для белорусов и не только.