Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Последствия для ребенка
Лишение родительских прав матери или отца сильно отражаются на ребенке.
Основные последствия для ребенка:
- Передается на проживание второму родителю, опекуну или в детский дом.
- Не может проживать в доме, где живет родитель.
- Когда ребенок достигнет 18 лет, он сохранит право проживания в квартире родителя (если тот живет в муниципальном жилье).
- Может общаться с лишенным родителем только с согласия опекуна, второго родителя или руководителя детского дома.
- Сохраняет право на алименты. Лишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов.
- Сохраняет право на наследство лишенного родителя и на наследство в случае смерти его родственников.
- Если у ребенка отсутствует второй родитель, то он получает статус оставшегося без родительского попечения и передается под защиту государства.
Лишение родительских прав через суд
Лишить родительских прав может только суд, никакой другой орган не компетентен совершать такие действия.
В ходе рассмотрения дела суд должен убедиться, что лишая одного из родителей родительских прав, второй родитель имеет возможность обеспечить ребёнка всем необходимым, создать для него достойные условия жизни и заниматься его воспитанием.
Если ребёнок старше 10 лет его вероятнее всего опросят в судебном заседании, если это не противоречит его интересам. Делает это, как правило, приглашённый специалист с педагогическим образованием.
Например, в представленном ранее решении суда о лишении родительских прав указано, что из объяснений ребёнка в судебном заседании следует, что девочка согласна с тем, чтобы её отца лишили родительских прав, она его боится, не хочет, чтобы он был её отцом, проживать с ним никогда не будет.
Процедура лишения родительских прав начинается с подачи иска в суд, далее следует стадия рассмотрения дела в суде. Обязательно привлекаются прокурор и органы опеки, территориально относящиеся к адресу проживания истца и ответчика. В особо сложных случаях может быть проведена психолого-психиатрическая экспертиза ребёнка и детско-родительских отношений.
В зависимости от оснований лишения родительских прав будет выстраиваться процесс доказывания. Если не всё очевидно, нет ранее вынесенных приговоров и решений суда, доказывать истцу наличие оснований для лишения родительских прав будет сложнее.
Как правило, стороны ходатайствуют о вызове в суд свидетелей, представляют характеристики и другие доказательства, например, медицинские документы, подтверждающие, что лечением ребёнка всегда занимался истец; договоры с образовательными организациями, подтверждающие, что заключал и оплачивал их только истец.
Сроки рассмотрения дела также зависят от его сложности, это может занять в среднем от полугода до полутора лет.
Последствия лишения родительских прав
При лишении родительских прав отец или мать больше не признаются родными и близкими по отношению к своему ребенку. Не вправе заботится о ребенке, и не имеет никакого влияния на ребенка.
Также родитель, лишенный родительских прав, не имеет права требовать от детей материальное обеспечение. В случае смерти ребёнка, не имеет права вступать в наследство. Не может представлять интересы своих детей в суде в случае нарушения их прав как с физическими лицами, так и с юридическими и государственными органами. Согласие на усыновление ребенка от него не исходит, он вообще не имеет права на то, чтобы отказать, регламентируется статье 130 Семейного кодекса РФ.
Согласие на эмансипацию, согласие на совершения сделок несовершеннолетнего не имеет права, так как право теряют при лишении родительских прав.
Если коротко выразить суть лишения родительских прав, то родитель, лишенный родительских прав, может забыть про все свои обязательство в отношении ребенка и не может требовать обязанностей ребенка по отношения к себе.
Подготовка искового заявления
Размер госпошлины в 2019 году (как и в 2018-м) составляет 300 рублей (статья 333.19 НК РФ). Чек об уплате необходимо будет приложить к иску, иначе его попросту не примут. Согласно статье 131 ГПК документ может иметь только письменную форму. Образец заявления, как правило, предоставляется матери (отцу) секретарями суда. Оно изготавливается в трёх экземплярах. В нем указываются:
- точное наименование инстанции-адресата, то есть суда;
- данные истца, его домашний адрес (место фактического проживания), номер телефона;
- полные сведения об ответчике;
- обстоятельства, создающие угрозу для ребёнка и требующие принятия срочных мер;
- имеющиеся доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований;
- список приобщаемых к заявлению документов.
Внизу ставятся подпись и текущая дата. Если истец действует через доверенное лицо, оно может самостоятельно расписаться в документе и представить его в суд.
Возможно ли восстановление прав?
Российское законодательство предусматривает такую процедуру, причём на практике подобные случаи не редкость. Для возвращения прав родитель должен доказать, что он изменил свой образ жизни или взгляды на воспитание детей (начал платить алименты, закодировался от алкоголизма, добившись стойкой ремиссии, устроился на работу и т. д.). Отцу (матери) потребуется обратиться в судебную инстанцию с заявлением. Подобные дела не рассматриваются без прокурора и представителя органа опеки.
Восстановление прав в отношении подростка, возраст которого более 10-ти лет, может производиться только после получения от него согласия. Даже если отпрыск младше, первое, что будет приниматься в учёт судьёй – его личное мнение. После вступления в силу решения о возврате прав, как и в случае их отчуждения, в трёхдневный срок уведомляется орган ЗАГС. Если же ребёнок был усыновлён, процедура становится невозможной.
Доказательства по делу о лишении родительских прав
Процедура лишения родительских прав очень сложная. По этому без явных доказательств суд не удовлетворит иск. Чтобы требования удовлетворили, необходимо собрать как можно больше документов и других доказательств.
В качестве доказательство могут послужить:
- справка/заявление из роддома об отказе забирать ребенка;
- судебное решение о совершении преступления против жизни и здоровья в отношении несовершеннолетнего;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда или судебный приказ о взыскании алиментов;
- справка от судебных приставов с расчетом задолженности по алиментам (на дату подачи иска в суд);
- если должник находится в розыске — справка о розыске должника (сведенья об обращении в полицию, больничные листы и т.д.);
- медицинское заключение из диспансеров, о том, что родитель страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- обязательным документом будет являться акт обследования жилищных условия родителя и заключение об условиях воспитания ребенка;
- прочие имеющие отношение к делу доказательства (фото, видео, показания свидетелей и т.д.).
Все упомянутые в иске нарушения прав ребенка должны подтверждаться существенными доказательствами.
Госпошлиной дела, о лишении родительских прав не облагаются.
Ребенок может принять участие в судебном заседании и имеет право быть заслушанным, при рассмотрении вопроса о лишении прав одного из родителей. Во избежание стрессовой ситуации, беседу с ребенком можно провести до судебного заседание. Это могут сделать органы опеки и попечительства, воспитатели.
Как производится лишение?
Лишение родительских прав отца или матери производится путем подачи искового заявления с приложенными к нему документами в районном суде.
При подаче иска истец уплачивает государственную пошлину, размер которой составляет 300 руб.
Для лишения родительских прав матери или отца необходимо составить исковое заявление в суд, отвечающее требованиям ст. 131 ГПК РФ. В нем важно указать обстоятельства дела, соответствующие действительности и отражающие факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего гражданина.
Способы подачи искового заявления:
- Самостоятельно. Обращение в суд осуществляется через экспедицию либо на приеме у судьи.
- По почте. Иск с документами направляется по адресу суда заказным письмом с описью вложения.
Суд, приняв дело к производству, оформляет повестку в орган опеки и попечительства, обязанный произвести проверку жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетних детей. Специалист отдела опеки предоставляет судье акт обследования жилого помещения и заключение по существу спора.
По окончании подготовки материалов дела назначается судебное заседание. Процедура лишения родительских прав проводится под председательством одного судьи с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Что нужно, чтобы лишить родительских прав?
Лишение и ограничение прав родителей, происходит по судебному решению. Для этого подается иск в суд, расположенный по месту проживания родителя-ответчика.
Иск и все дополнительные документы, в случае с лишением родительских прав, могут быть поданы: 1) вторым супругом, независимо от факта проживания с ребенком; 2) лицом, которое заменяет родителя; 3) работником прокуратуры; 4) работником органов охраны прав несовершеннолетних детей. Известны случаи подачи иска самими детьми (после их совершеннолетия).
Иск на ограничение родительских прав могут подать:
- Ближайшие родственники ребенка или родителей: брат или сестра, бабушка, дедушка;
- Органы, занимающиеся защитой прав детей;
- Дошкольные и общеобразовательные учреждения;
- Учреждения здравоохранения и соц.защиты населения;
- Органы прокуратуры.
Последствия для ребенка
При инициации подобного процесса следует учитывать, что после суда, решившего лишить родительских прав мать и отца одновременно, ребенок будет передан в специальное учреждение, попечителю или опекуну. Если у вас возникнет такое желание, то заявление на опекунство надо написать заранее.
Другие особенности послесудебного устройства жизни ребенка:
- усыновить его удастся только по истечении шести месяцев после даты решения суда;
- он сохраняет права наследования на имущество, принадлежащее родителям, более того, если они продолжат аморальный образ жизни, их вправе выселить из жилья, если будет признана такая необходимость;
- до усыновления суд вправе обязать бывших родителей платить алименты;
- за ребенком сохраняется право на получение материнского капитала (если он еще не был выбран).
Родители вправе оспорить вердикт суда, но после прохождения по инстанциям и вынесения окончательного решения о лишении запрещены все контакты с ребенком.
Что говорит судебная практика
Нельзя гарантировать положительное решение вопроса, даже если изначально действия совершены по закону и, казалось бы, все козыри в руках истца. Решение судьи (или совместно с судом присяжных) зависит от качества и количества собранных доказательств в пользу истца и против ответчика.
Важно! У суда не должно остаться сомнений, что нахождение ребенка на попечительстве матери-алкоголички принесет ему только вред и несет прямую угрозу развитию, жизни и будущему. Тогда можно надеяться на положительное решение по иску.
Проще решаются дела, когда лишение прав касается отца, а ребенок остается с матерью. Процент женщин-одиночек, воспитывающих детей, рассчитывая только на себя, в России высок. Поэтому, если ребенок не сильно привязан к папе, иск удовлетворяется быстро.
Гораздо сложнее, когда речь идет о том, что оба родителя не могут воспитывать детей должным образом. Их изымают из семьи и помещают в интернаты, дома малютки или детские дома. Суды на это идут неохотно, так как в России сейчас присутствует политика уменьшения детей-сирот.
Поэтому по первой категории дел ожидать положительных решений можно быстрее, во втором случае – принимаются любые возможности, чтобы ребенка оставили с родителями, либо отдали под опеку ближайшим родственникам.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва
- СПб
- РФ доб. 684
Не лишить, а ограничить!
В отдельных случаях допускается и ограничение родительских прав. Производится оно также исключительно по решению суда на основании достаточно веских причин, подтвержденных доказательствами и фактами. Предпосылкой для принятия подобного решения может быть риск для здоровья (физического и психического) ребенка при нахождении рядом с одним из родителей (в данном случае — отцом).
Обратите внимание на то, чем рассматриваемый вопрос отличается от такой процедуры, как лишение родительских прав. Основания для ограничения обычно не столь значительны, как в первом случае. Основное отличие такой меры наказания заключается в том, что отцу предоставляется испытательный срок на протяжении шести месяцев. Если за указанный период родитель не изменит своего поведения, он будет лишен своих прав по отношению к ребенку окончательно. Инициатором процесса прав может выступать второй родитель (мать), опекун или законный представитель, прокурор или сотрудник органов опеки. Ограничение прав распространяется только на личное общение отца и ребенка, однако не освобождает первого от финансовых обязательств.
Семейное законодательство не выделяет отдельно права матери и права отца. Соответственно, мать может быть лишена своих родительских прав по тем же основаниям, что и отец. Как правило, обычно суды выносят такие решения в случаях, когда мать является наркоманкой или алкоголичкой. Дополнительно выделить стоит, пожалуй, лишь несколько случаев, более характерных именно для матерей:
- принуждение ребёнка к антисоциальному образу жизни (воровству, попрошайничеству, проституции и т. д.).
- Отказ забрать ребёнка из роддома. Это – львиная доля всех случаев, когда дело рассматривается судом именно в отношении матери.
Судебный процесс о лишении права на отцовство
На основании всех предоставленных документов уполномоченными органами составляется заключение, где подробно описывается ситуация, даётся характеристика условиям, в которых живёт ребёнок. Это заявление вместе с пакетом составленных по образцу документов и исковым заявлением направляется в суд. Образец искового заявления для лишения родительских прав устанавливается статьёй 126 Гражданского Процессуального Кодекса РФ.
После знакомства с обстоятельствами дела суд приступает к рассмотрению искового заявления. Если фактов, свидетельствующих о нарушении отцом своих родительских обязанностей, достаточно, то суд может удовлетворить иск и вынести постановление о принудительном лишении родительских прав.