Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россия освободила граждан Узбекистана от обязательной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причин, по которым граждане Узбекистана покидают «насиженные» места и переезжают в Российскую Федерацию по программе переселения, несколько. Основные из них носят экономический характер: зарплаты в РФ гораздо выше, чем в Узбекистане.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.
ВНЖ после временного разрешения
После годичного проживания на территории РФ узбекский гражданин может подать документы на временное разрешение на жительство. В пакет документов входят:
- Заявление.
- Паспорт или другой документ, для удостоверения личности.
- Миграционную карту.
- Медицинскую справку, подтверждающую здоровье человека.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Фотографии форматом 3 х 4.
Оно дает ему право законного проживания и работы в течение 3 лет. Временное разрешение дается только один раз и не продлевается. После чего можно оформить вид на жительство. Узбекские ВНЖ по мотивам выдачи подразделяются на следующие категории:
- для иностранных граждан;
- для лиц без гражданства.
Постановка на миграционный учет
Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранных гостей, прибывающих в РФ. Стандартный срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда в Россию. Те, кто пробыл на территории нашей страны меньше недели, не обязаны регистрироваться в миграционных органах. Иностранцы, которые запланировали более долгосрочный визит, обязательно должны обратиться в уполномоченные органы и встать на учет.
В отношении отдельных стран или категорий иностранцев могут издаваться специальные законодательные акты в сфере миграции. И в первую очередь это касается граждан государств постсоветского пространства. По большей части подобные документы уже давно подписаны, действуют и периодически пересматриваются. По крайней мере, гостям из Ташкента переживать не стоит: новые законы ГУВМ МВД (ФМС) для мигрантов из Узбекистана 2018 году не принимались, поскольку пока вполне достаточно действующих нормативных актов.
Миграционные органы призваны контролировать соблюдение законодательства, правил пересечения границы и режим пребывания. В частности, это касается сроков нахождения в РФ. В случае с визами все просто: гражданину разрешено находиться в стране ровно столько дней или месяцев, сколько указано в визе. Однако ввиду действующего безвизового режима срок пребывания в России граждан Узбекистана устанавливается законодательством.
Между нашими странами нет соглашений, которые предусматривали бы взаимные привилегии в вопросах периода пребывания. Поэтому на гостей из солнечного Узбекистана распространяются общие правила: иностранный гражданин может находиться на территории РФ не более 90 суток в течение полугода. Если по каким-то причинам этот срок будет нарушен, мигранта ждут большие неприятности.
Помимо объяснений с госорганами и весьма ощутимых штрафов, нарушителю могут грозить и более серьезные взыскания, о которых рассказано здесь: административное нарушение миграционного законодательства.
Двойное гражданство и брак: что говорит закон
Нередки ситуации, когда иностранный жених (невеста) имеют два и более гражданства. Например, многие жители Израиля получают паспорт США, быть бипатридом разрешено в некоторых странах Европы.
В Узбекистане двойное гражданство официально запрещено, как и в России. Однако по факту и узбеки, и россияне могут обладать сразу двумя паспортами – узбекским (российским) и документом той страны, где двойное гражданство не запрещено. Как быть в таком случае при регистрации брака? Может ли узбек жениться на русской (россиянке), если он является одновременно гражданином двух государств, и какой документ в этом случае предъявлять?
По закону, бипатрид вправе сам решить, по какому документу подавать заявление в ЗАГС и регистрировать свои брачные отношения. Пока не оформлен официальный выход из гражданства, паспорт гражданина Узбекистана, например, является легальным удостоверением личности.
Что будет, если не оформить регистрацию?
Несвоевременное оформление регистрации на территории Узбекистана расценивается как административное нарушение (ч.1, ст.225 КОАП РУ). В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 5 до 20 МРЗП или административное выдворение за пределы Узбекистана в ограничением на выезд сроком на 1 год.
Соответствующее решение принимает суд (заседание суда обычно происходит спустя 2 недели после составления протокола об административном правонарушении). Выехать из Узбекистана можно только после принятия судебного решения.
17 июня 2014 года Государственная дума приняла закон о запрете въезда в Россию по иностранным национальным паспортам, который начал действовать только с 2015.
Помимо этого, теперь приезжему не нужна временная прописка, если он не планирует находиться в стране более трех месяцев (при наличии миграционной карты с отметкой пограничных служб).
До этого момента регистрация была обязательна.
Запрет пересечения российской границы по национальным гражданским паспортам отрицательно сказался на жителях республики Узбекистан. Они оказались фактически в безвыходной ситуации, ведь в данной стране нет понятия «загранпаспорт», но именно без него въезд на территорию России невозможен. Поэтому теперь узбекские мигранты, собираясь на заработки в Москву, оформляют новые биометрические паспорта, которые являются одновременно и гражданскими и международными удостоверениями личности.
Въезжать в РФ по национальным паспортам могут только представители следующих государств:
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Киргизия;
- Армения;
- Украина.
Привилегиями обладают граждане стран, входящих в Таможенный Союз. Приезжие из других государств СНГ должны предъявлять загранпаспорта. Украинцам же право пересечения границы РФ по внутренним документам предоставлено из-за политической ситуации на родине (военная обстановка в Луганской и Донецкой областях).
Использование загранпаспорта не предполагает введение с государствами СНГ визового режима. Даже если иностранный гражданин из ближнего зарубежья собирается проживать в РФ длительный срок, он не должен оформлять визу, независимо от цели приезда.
Ограничения из-за пандемии — минимальные
В целом коронавирусные ограничения, действующие как для граждан Узбекистана, так и для приезжих, минимальны. Начиная с 1 апреля 2021 года авиасообщение между Узбекистаном и другими странами, включая Россию, восстанавливается в действовавшем до пандемии объеме.
Отменен карантин для приезжих — требуется лишь ношение защитной маски в публичных местах. И разумеется, работают все культурные, торговые и досуговые заведения, включая торговые центры, танцклубы и рестораны (при этом последним разрешено принимать посетителей в ночное время, с 11 часов вечера до 8 утра).
Если вы любитель спортивного экстрима, вы можете отправиться на любой из горнолыжных курортов (при этом стоит учитывать, что из-за климатических условий часть лыжных спусков работает до конца февраля — начала марта).
Также отдыхающие могут полюбоваться многочисленными историческими достопримечательностями (от музеев античных древностей, средневековых мечетей и мавзолеев до монументов двадцатого века), побывать в экологическом туре или просто прогуляться по живописным восточным базарам и кварталам ремесленников.
Основные изменения постановки иностранцев на учет.
С 23 февраля текущего года регламент осуществления регистрации иностранных граждан, прибывающих в нашу страну, довольно кардинальным образом изменился.
Отныне миграционный учет включает в себя регистрацию любого иностранца по месту жительства (а не как ранее – по месту его нахождения). Изменилась для некоторых граждан и длительность обязательной их постановки на учет.
Основная продолжительность осталась без изменений – 7 календарных дней, в течение которых пересекший границу иностранец должен встать на регистрационный учет. Однако в законодательство были внесены поправки, в соответствии с которыми длительность обязательной регистрации граждан, приезжающих из стран-участниц соглашения ЕАЭС, а также граждан Таджикистана.
Теперь все действия по постановке иностранного гражданина на учет реализует исключительно сторона, участвующая в приеме. Более того, представители данной стороны должны учитывать корректность направляемого уведомления о приезде иностранца, т.к. в случае некорректного заполнения бланка уведомления, в приеме данной информации могут отказать, что ведет к явным трудностям с постановкой на учет.
В бланке, заполняемом иностранцем, в качестве полноценного заявления, касательно его постановки на учет, теперь добавлена еще одна графа, посвященная постановке в ней сведений, в отношении должностного лица, принявшего решение о постановке иностранца на учет.
Существует ли дистанционный отказ?
Разберем еще один важный вопрос. А возможен ли отказ от гражданства Узбекистана по почте? То есть путем пересылки заказным письмом необходимых документов/их копий на почтовый адрес необходимой инстанции. Давайте разбираться. Ведь случаются всякие жизненные ситуации: многие не могут явиться в консульство по состоянию здоровья или в силу чрезмерной занятости.
Увы, как показывает практика, в учреждения, где вам оформят отказ, необходимо явиться лично со всеми документами. Как в Российской Федерации, так и в Узбекистане. Пока невозможно и онлайн-оформление.
Но так не во всех странах. Если вы намереваетесь стать гражданином, к примеру, Германии, вы можете выслать копии документов в узбекское консульство по почте. Но все же затем нужна будет демонстрация оригиналов при личном визите в учреждение.
Единственный способ, который поможет провести процедуру удаленно, — это оформление нотариальной доверенности. Но в этом случае причины своего отсутствия вы должны объяснить документально. Например, предъявить медицинскую справку о временной нетрудоспособности.
Почтой в Российской Федерации вы можете воспользоваться лишь при оформлении паспорта гражданина этого государства.
Получение гражданства Узбекистана
Приобрести гражданство этой страны можно лишь при наличии веских оснований, доказывающих связи с государством. Если соискатель гражданства не является деятелем науки, искусства или спорта, представляющим особую ценность для узбекского общества, с точки зрения правительства страны, то необходимо соответствовать целому ряду условий.
Первой категории гражданство может быть предоставлено по исключительному указу президента республики, другие должны соответствовать следующим критериям:
- Необходимо отказаться от гражданства другого государства (при его наличии, т.к. на гражданство Узбекистана могут претендовать и апатриды, не имеющие никакого гражданства в принципе).
- В течение последних 5 лет регулярно проживать на территории страны.
- Наличие источников дохода, являющихся легальными и официальными.
- Декларация о признании верховенства Конституции республики и её беспрекословного исполнения.
Условие постоянного проживания может и не быть соблюдено в том случае, если лицо доказало свою связь с этой страной вследствие рождения на его территории, а также появлением на свет здесь одного из близких предков (родителей, бабушек, дедушек).
Для тех, кто нарушил срок безвизового пребывания в Казахстане
Теперь сотрудники пограничной службы в РК наделены полномочиями на месте штрафовать тех иностранных граждан кто задержался в Казахстане больше положенного срока. Оплата производится на месте в тенге.
- До 3-х суток — предупреждение.
- До 5 суток — штраф 10 МРП (30 063 тенге в 2022 году).
- До 10 суток — 15 МРП (45 945 тенге).
- От 10 суток — то административный протокол направляется в суд, где выносится решение – штраф в размере 25 МРП (76 575 тенге) либо выдворение из страны. Иностранцам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение 5 лет со дня исполнения решения суда о выдворении.