Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рекомендации по оформлению доверенности на участие в торгах, образец документа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доверенность на участие в торгах — это специализированный документ, который выдается организацией физическому или юридическому лицу с целью передачи прав на осуществление деятельности связанной с куплей-продажей.
Основные признаки доверенности
Доверенность отличается этими признаками:
- Письменная форма. Часто бумагу необходимо заверять у нотариуса. Потребность в заверении зависит от статуса доверителя.
- Односторонняя сделка. Это сделка одностороннего типа, по итогам которой доверитель получает ряд полномочий.
- Срочность. Это документ срочного типа. То есть, у него есть срок действия (статья 186 ГК). Если в бумаге не стоит срока, она утрачивает свою юридическую силу через 1 год с даты создания. Если в документе не стоит дата оформления, он признается ничтожным.
- Два участника. В сделке участвует 2 лица: доверитель (лицо, передающее полномочия) и доверенное лицо (человек, получающий полномочия).
Как правильно заполнить
Образец доверенности на участие в аукционе сегодня легко можно найти в интернете. Ознакомившись с примером, можно составить свой документ и избежать ненужных хлопот, которые могут возникнуть в случае неправильного написания акта. Как правило, документ состоит из двух частей: в первой прописываются данные о доверенном лице и доверителе, во второй – предмет договора. Для заполнения первой части потребуется указать:
- Город, в котором составляется доверенность. Прописывается информация в «шапке» акта. Там же необходимо указать дату составления и данные о доверителе.
- Информация о компании: ОГРН, ИНН, Ф.И.О. руководителя, документ, на основании которого действует предприятие. Если доверенность составляется физическим лицом, только паспортные данные.
- Информация об уполномоченном лице: Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации (берется из паспорта).
- Название мероприятия, в котором будет участвовать уполномоченное лицо.
Во второй части необходимо детально прописать все действия, которые может выполнять доверенная особа. Каждую обязанность нужно прописать отдельным пунктом. В конце документа ставится период действия акта и подписи сторон.
Приложение N 7. Образец доверенности на право участия в аукционе
Образец доверенности на право участия в аукционе
(на каждый лот отдельно)
1 Наименование аукциона самостоятельно определяется организатором аукциона. Вся документация об аукционе изготавливается шрифтом Times New Roman.
Наименования документации об аукционе и извещения о проведении открытого аукциона должны быть абсолютно идентичными.
2 Указывается точное наименование предмета закупки по аукциону.
3 Таблица заполняется только в случае проведения аукциона более чем по одному лоту.
4 В томе 2 на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению при условии, что по итогам аукциона в рамках одного аукциона (одного лота) контракт заключается не с одним победителем аукциона, а с несколькими, может быть предусмотрена также начальная (максимальная) цена единицы товара (услуги). В случае, если при проведении аукциона на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик вправе указать в томе 2 начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
5 См. правила заполнения в Порядке разработки и утверждения документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга (далее – Порядок).
6 Наименования исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга должны указываться заказчиком в строгом соответствии с Перечнем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 05.11.2003 N 8 “О Перечне исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга”.
7 Указывается полное точное наименование государственной межведомственной комиссии по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, государственной комиссии государственного заказчика Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, к компетенции которой в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга относится проведение соответствующего аукциона, например государственная комиссия Комитета по культуре по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
8 См. правила заполнения в Порядке.
9 Нумерацию в пункте 4 тома 2 организатор торгов устанавливает самостоятельно.
10 В случае если наличие лицензии требуется законодательством Российской Федерации. В случае если соответствующий вид деятельности не лицензируется, часть 1 пункта 4 не включается в том 2.
11 В случае если требование о наличии лицензии установлено иным федеральным законом, также указывается номер статьи, наименование федерального закона и источник его официального опубликования.
12 Часть 2 пункта 4 включается в том 2 в случае необходимости.
13 См. правила заполнения в Порядке.
14 Размер обеспечения заявки указывается цифрами.
15 Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
16 См. правила заполнения в Порядке.
17 Размер обеспечения исполнения контракта указывается цифрами.
18 Предусмотренный в пункте 6 перечень условий исполнения банком-гарантом, поручителем, страховщиком, залогодателем своих обязательств является примерным. Организатор аукциона самостоятельно в зависимости от предмета аукциона устанавливает перечень условий исполнения банком-гарантом, поручителем, страховщиком, залогодателем своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию, договор поручительства, договор страхования риска ответственности за нарушение контракта, договор залога денежных средств.
19 См. правила заполнения в Порядке.
20 Данное положение включается в том 2 в указанной редакции.
21 Включаются в том 2 только в случаях, предусмотренных томом 3.
22 Организатор аукциона должен в качестве даты начала подачи заявки указать день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона (пункт 2 части 4 статьи 34 Закона).
23 Организатор аукциона должен в качестве даты окончания подачи заявки указать день начала рассмотрения заявок, установленный томом 2 и извещением о проведении аукциона (пункт 2 части 4 статьи 34 Закона).
24 Организатор аукциона должен в качестве даты начала срока предоставления участникам разъяснений документации об аукционе указать день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона.
25 Организатор аукциона должен в качестве даты окончания срока предоставления участникам разъяснений документации об аукционе указать день в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона.
26 Пункт 12 включается в том 2 только при проведении аукциона на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению при условии, что по итогам аукциона в рамках одного аукциона (одного лота) контракт заключается не с одним победителем аукциона, а с несколькими.
27 См. правила заполнения в Порядке.
28 Пункт 14.1 включается в том 2 для закупки товара.
29 Пункт 14.2 включается в том 2 для выполнения работ, оказания услуг.
30 Участник должен перечислить все входящие в состав заявки документы, указать номер листа и количество листов. Опись подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником описи не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
31 Внесение заказчиком любых изменений в типовую форму “Сведения об участнике аукциона” запрещается. Заполняет организатор аукциона.
32 Участник вправе указать полное или сокращенное наименование по собственному усмотрению.
33 Пункт 3 включается участником по собственному усмотрению. Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
34 Указывается наименование участника
35 Участник не вправе вносить изменения в единицы измерения.
36 Заполняется только участниками – юридическими лицами
37 Заполняется только участниками – юридическими лицами
38 Заполняется всеми участниками. При указании данных в графах 2 и 4 участнику следует учитывать положения частей 4,5,6 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.
39 Заполняется всеми участниками. При указании данных в графах 2 и 4 участнику следует учитывать положения частей 4,5,7 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.
40 Форма представляется на бумажном носителе.
41 Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Не подписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Нормативно-правовая база
Мы выяснили, что законодательство разрешает участвовать в тендерах и осуществлять иные действия не только лично, но и через доверенные лица (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Для этого и нужна доверенность.
При проведении открытого конкурса данный разрешительный документ подается в составе заявки (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ). В этом случае организатор мероприятия должен обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Это правило распространяется и на запрос котировок (ч.2 ст.78 44-ФЗ). Поверенный также уполномочен подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно законодательство требует включать в заявку доверенность на закупку товара (например, от ИП) при проведении закрытого аукциона (пп.«в» п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ). Так законные представители вправе присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Ч.10 ст.105 и ч.2 ст.106 позволяют поставщикам не только принимать участие в процедурах, но и направлять обращения в ФАС и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением доверенности.
Все названные нормы относятся и к тем случаям, когда полномочия представителей определены госконтрактом либо в решении собрания (ч.4 ст.185 ГК РФ). В этом случае также отмечается и право поверенных лиц поставлять и принимать приобретенную продукцию, работы или услуги.
На какие действия оформляется доверенность для участия в торгах?
Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.
Одно и то же лицо может подавать заявку на участие в нескольких тендерах, однако доверенность следует прикладывать ко всем заявкам отдельно, каждый раз указывая наименование организации, выступающей организатором торгов.
Объем полномочий поверенного оговаривается в самой доверенности. Обычно в них входит:
- подача заявок на участие;
- подписание тендерной документации;
- право предлагать цену контракта во время торгов.
Все доверенности, выданные компанией, должны быть внесены в специальный журнал. Это позволяет тщательно контролировать действия работников фирмы, а также пресечь подделку документации посторонними лицами.
Наличие доверенности важно как для участников, так и для организаторов тендерных торгов, поэтому они обязаны проверять наличие надлежащих бумаг и документов у представителя заявителя перед совершением им любого действия (подписания договора, повышения или понижения цены предмета торговли и так далее).
При возникновении необходимости в оформлении доверенности для участия в тендере не рекомендуется спешить. Поверенным следует назначить проверенного человека, чья репутация не вызывает сомнений, ведь от его решений зависит не только успешность участия в тендере, но и дальнейшие условия заключенного договора.
Для гарантии правильности подготовки документов, рекомендуем воспользоваться тендерным сопровождением под ключ. Это избавит вас от многих рисков и сэкономит массу времени.
Какой вид документа выбрать?
Форма документа выбирается исходя из целей участия и юридических отношений сторон. Допускается составление простой и генеральной формы. Независимо от её выбора, составление документа ориентируется на нормы статьи 185 ГК РФ.
Генеральные передаются лицам, осуществляющим доверительное управление недвижимостью, принадлежащей участнику торгов. Или оформляются для более мобильного и эффективного реагирования в условиях торгов. Они дают максимальные полномочия, в том числе – выбор лота, установление стоимости и прочих нюансов. Здесь же вносятся полномочия на последующее оформление договора имущественной сделки, с правом её регистрации в Росреестре.
Простые формы нужны в случае:
- разового применения;
- предварительной регистрации доверителем;
- если лот выбран заведомо;
- при определении точных параметров и стоимости объекта.
Общие правила написания
Этот документ составляется по особым правилам, с внесением обязательных реквизитов и подлежит надлежащему удостоверению. Он обязательно составляется на бумажном носителе, желательно – в печатном виде. Если составляется в рукописном варианте, то требуется писать разборчиво и только синими или фиолетовыми чернилами.
Обязательно соблюдаются нижеследующие правила:
- Указывается место составления документа – населённый пункт.
- Указывается дата составления, при внесении которой используются только буквенные символы. Например: «третье июня две тысячи семнадцатого года».
- В сведения о поверенном и доверителе входят не только фамилия, имя и отчество, но и паспортные данные. В их числе: серия, номер, кто и когда выдал документ.
- Если его выдаёт организация, то указывается наименование организации, её реквизиты и сведения о руководителе.
- Указываются точные или приблизительные сведения о торгах (кроме генеральных форм).
- Вносится перечень полномочий и характеристики объекта, приобретаемого в результате участия (кроме генеральных форм).
- Отсутствие ошибок, при их допущении требуется переписать документ и ни в коем случае не исправлять их.
Вносимые сведения будут зависеть от того, какие сопутствующие обстоятельства повлияли на участие в торгах и передачу полномочий.
Образец доверенности на участие в аукционе
Мы выяснили, что законодательство разрешает участвовать в тендерах и осуществлять иные действия не только лично, но и через доверенные лица (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Для этого и нужна доверенность.
При проведении открытого конкурса данный разрешительный документ подается в составе заявки (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ). В этом случае организатор мероприятия должен обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Это правило распространяется и на запрос котировок (ч.2 ст.78 44-ФЗ). Поверенный также уполномочен подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно законодательство требует включать в заявку доверенность на закупку товара (например, от ИП) при проведении закрытого аукциона (пп.«в» п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ). Так законные представители вправе присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Ч.10 ст.105 и ч.2 ст.106 позволяют поставщикам не только принимать участие в процедурах, но и направлять обращения в ФАС и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением доверенности.
Все названные нормы относятся и к тем случаям, когда полномочия представителей определены госконтрактом либо в решении собрания (ч.4 ст.185 ГК РФ). В этом случае также отмечается и право поверенных лиц поставлять и принимать приобретенную продукцию, работы или услуги.
Законодательство не дает правил по оформлению данного разрешительного документа.
Однако в этом случае следует исходить из сложившихся стандартов:
- вверху указывается дата и название города (населенного пункта). Если дату не указать, то доверенность будет недействительной;
- затем указывается полное наименование организации, которая желает участвовать в закупке. Желательно, чтобы была указана местность, в которой организация непосредственно зарегистрирована;
- далее указывается Ф.И.О. Обязательно должны быть внесены данные паспорта руководителя предприятия и его прописка;
- перечисляются все акты, дающие поверенному лицу возможность осуществлять действия от имени компании. Указывать Ф.И.О. поверенного также обязательно;
- обязательно нужно отметить название закупки, где представитель сможет осуществлять полноправно действия от имени компании. Необходимо указать, что этот документ позволяет представлять компанию на аукционах, тендерах. Далее – прописать все полномочия, которые может выполнять поверенный;
- указывается срок действия доверенности. Если этого не сделать, то бумага будет действительной 1 год. Максимальный срок действия доверенности – 3 года;
- внизу разрешительного документа ставятся подписи руководителя организации и главного бухгалтера и печать предприятия.
Стороны вправе отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. Но для этого они обязаны сообщить о своем намерении всем лицам, которых коснется их решение. Иначе полномочия останутся в силе (ч.2 ст.189 ГК РФ).
Образец доверенности для участия в госзакупках по 44-ФЗ
Строгой формы доверенности законодательно не установлено. При этом определен ряд сведений, которые обязательно должны содержаться в документе:
- Дата и место выдачи. Без указания этой информации доверенность не будет считаться действительной.
- Срок действия документа.
- Полные реквизиты доверителя.
- Все сведения о представителе. Обязательно указываются его паспортные данные.
- Наименование закупочной процедуры и организации, которая ее организует.
- Полный перечень полномочий.
- Подписи доверителя и представителя.
- Ставится печать при ее наличии.
- При необходимости ставится отметка о заверении документа нотариусом.
Многие юристы рекомендуют в тексте доверенности прописывать запрет представителю передоверять свои полномочия третьим лицам. Это позволит обезопасить себя от потенциальных мошеннических действий.
Если вы не знаете, как правильно составить доверенность для конкретной процедуры, воспользуйтесь образцом, приведенным ниже. Или можете скачать бланк доверенности для прохождения аккредитации.
г. Москва 01.01.2018г.
Пошаговый разбор составления
Начало документа всегда оформляется стандартно: «Доверенность на участие в торгах». Ниже, согласно установленным правилам, вносятся дата и место составления. По усмотрению доверителя, если доверенность не генеральная – в левом верхнем углу можно внести наименование организатора торгов.
Дальнейшее составление зависит от следующих фактов:
- юридическим или физическим лицом является доверитель;
- способ проведения торгов: открытый аукцион или электронная площадка.
Если доверитель юр. лицо, то документ составляется на фирменном бланке, в нём указывается название организации и должностное лицо, оформляющее документ.
При передаче полномочий представителю организации указывают примерно следующее: «НКО СНТ «Губернский» (ИНН, ОГРН, юридический адрес) в лице председателя Чернова Ивана Дмитриевича, действующего на основании Устава Товарищества настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера СНТ «Губернский», Гавриленко Наталью Петровну паспорт (данные паспорта)».
Если поручение передаётся физическим лицом, то составляется следующий текст: «Я, Азизова Галия Ниязовна 2 июля 1980 года рождения, паспорт (данные паспорта) доверяю полномочия Пересветовой Нине Константиновне 26 ноября 1996 года рождения (данные паспорта)».
Далее идёт базовый текст, который содержит указание:
- на форму торгов;
- вид приобретаемого имущества и его стоимость (кроме генеральных);
- наименование торговой площадки (кроме генеральных);
- описание поручения.
Какие документы нужны для участия в торгах по 44-ФЗ
Достаточно часто возникает вопрос, какие документы нужны для участия в торгах на электронных площадках. Вопрос нетривиальный и вызывает много споров. Вступивший в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в числе прочего, регулирует изменения в рассматриваемой нами теме.
| Скачать образец выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) из КонсультантПлюс |
| Скачать Приказ Минэкономразвития № 411 от 01.08.2018 об утверждении типовых уставов (из КонсультантПлюс) |
| Скачать образец приказа о назначении генерального директора из КонсультантПлюс |
| Скачать образец решения об одобрении крупной сделки из КонсультантПлюс |
| Скачать образец заявки на участие в тендере из КонсультантПлюс |
| Скачать образец документов для участия в аукционе по 44-ФЗ (анкета участника) |
| Скачать образец доверенности на участие в аукционе из КонсультантПлюс |
| Скачать незаполненный образец выписки из реестра Минпромторга |
| Скачать незаполненный образец декларации о соответствии общим требованиям |
| Скачать образец выписки из реестра СМП с официального сайта |
Также рекомендуется вам:
3. Оставление иска без рассмотрения. Такой результат основан на ч. 2 ст. 309 УПК РФ, согласно которой при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства[12].
Например, приговором Далматовского районного суда Курганской области от 27.11.2021 по делу N 1-88/2021 в отношении К. гражданские иски правообладателей исключительных прав на товарные знаки суд оставил без рассмотрения, посчитав, что для их разрешения требуется исследование дополнительных доказательств в связи с тем, что подсудимый и его защитник исковые требования не признали, пояснили, что они не согласны с методикой их расчета, у них имеются вопросы по иску к представителям истцов[13].
В данном случае понятно, что необходимо произвести дополнительные расчеты, и это требует отложения судебного разбирательства, однако судам следует формулировать в приговорах основания для оставления исков без рассмотрения более четко, приближенно к тексту уголовно-процессуальных норм.
А если у стороны защиты имеются вопросы к представителям гражданских истцов — закон не воспрещает задавать такие вопросы в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, поэтому подобные указания (обоснования) в приговорах видятся излишними, не основанными на законе.