Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательно обучение или нет? Разбор от ПЭК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из актуальнейших тематик на данный момент являются темы обучения, затрагивающие охрану окружающей среды и уменьшения воздействия на нее. К ним относится обучение по обращению с опасными отходами и экологической безопасности.
Обучение в области охраны окружающей среды
Природоохранные требования предусматривают два вида обязательной подготовки в области охраны окружающей среды, которыми должны обладать отдельные категории специалистов и работников, занятых на объекте, оказывающем НВОС:
- подготовка в области экологической безопасности руководителей предприятий и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»);
- профессиональная подготовка в области обращения с отходами I-IV классов опасности лиц, допущенных к обращению с отходами (накоплению, сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности) (ст. 15 Федерального закона от 10 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении Положения об установлении порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности» (подготовлен Минприроды России 23.03.2018)
В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст. 133) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023, 2006 г. № 13 ст. 1409, 2008 г. № 12, ст. 1130, № 23 ст. 2713, № 24 ст. 2867, № 50 ст. 5946, 2009 г. № 6 ст. 738, № 10 ст. 1224, № 18 (часть II) ст. 2248, 2010, № 38, ст. 4825, 4835; 2011, № 7, ст. 981, № 47, ст. 6662, 2012, № 37, ст. 5002, № 46, ст. 6339, 2013, № 24, ст. 2999, ст. 3000, № 32, ст. 4311, 2017, № 6, ст. 928, № 8, ст. 1251), приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования обеспечить:
организацию и контроль подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности;
организацию и контроль деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
| Министр | С.Е. Донской |
ПРО ОБУЧЕНИЕ НА ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ:
Обучение на право обращения с отходами требуется только специалистам предприятий, которые осуществляют сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, согласно требований ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Расшифровка указанных терминов приведена в 89-ФЗ.
ВЫВОД: если на вашем предприятии осуществляется только накопление (нахождение на территории вашего объекта до 11 месяцев) отходов I-IV классов опасности с последующей передачей их лицензированным организациям, то обучать на обращение отходов ваших сотрудников нет необходимости. При этом также без удостоверения вы можете осуществлять любую деятельность с отходами V класса опасности, это упущение требования ст.15 ФЗ-89, которым можно законно пользоваться.
Лично от себя считаю важным каждому человеку знать правила безопасного обращения с отходами, что можно выбрасывать в контейнер с бытовым мусором, а что нет, и совсем не важно дома ты при этом находишься или на рабочем месте. Раздельное накопление это правильно.
P.S. Удостоверение выдают на ФИО без привязки к компании, поэтому при приеме на работу сотрудника спрашивайте у него наличие таких удостоверений, это может помочь сэкономить драгоценный бюджет.
Каковы преимущества обучения по охране окружающей среды?
Обучение руководящих и контролирующих специалистов, а также производственного персонала предприятий, деятельность которых сопряжена с отходами I-IV классов опасности или несет в себе потенциальную угрозу для окружающей среды, гарантирует:
- Сокращение вероятности ЧС и аварий;
- Соблюдение законодательных требований;
- Получение лицензии на работу с опасными отходами от Росприроднадзора.
Важным преимуществом расширения и пополнения знаний специалистов выступает избежание штрафов, которые составляют (ст. 8.2 КоАП РФ):
- Для граждан – до 2 000 руб.;
- Для должностных лиц – до 30 000 руб.;
- Для ИП – до 15 000 руб. с приостановлением деятельности;
- Для организаций – до 250 000 руб. с приостановлением деятельности.
Подготовка по экологической безопасности. Инструктаж по обращению с отходами
Всем сотрудникам, имеющим и не имеющим профподготовку по экологической безопасности, исполняющим или не исполняющим лицензированные виды деятельности по обращению с отходами I–IV классов, необходимо провести этот инструктаж. Также его нужно проводить и в отношении персонала подрядных организаций, оказывающих НВОС.
Первым видом подготовки по экологии является вводный инструктаж. Его проводят на самом предприятии в первый месяц работы всех работников организации или ИП, независимо от того, является ли организация лицензированным природопользователем, или просто оплачивает экологический сбор или платежи за НВОС.
Вводный инструктаж проводят экологи или работники, назначенные приказом руководителя. Этот вид обучения не относится к обучению по охране труда, следовательно, работодатель сам утверждает порядок такого инструктирования.
Важно! Не запрещено включить вопросы по экологии в программу вводного инструктажа по охране труда, а можно разработать отдельную программу или инструкцию, и фиксировать проведение либо в журнале регистрации инструктажей по ОТ, либо в отдельном журнале произвольной формы.
Например, в некоторых случаях достаточно включить вопросы инструктажа в инструкции и регламенты в области обращения с отходами. Для работников, которые занимаются погрузкой-разгрузкой или перевозкой отходов I-IV класса опасности, потребуется еще разработка инструкции по обращению с опасными отходами.
В программу для вводного инструктажа необходимо включить следующую информацию:
- нормативно-правовые требования по охране окружающей среды в РФ;
- специфику предприятия в области НВОС, в частности, на атмосферу, воздух, почву, обращения с отходами, в т.ч. опасными.
Для транспортных предприятий большое НВОС приносит использование горюче-смазочных нефтепродуктов и их отходов, а также — широкое применение аккумуляторных батарей и шин. Все эти материалы требуют особого обращения, поэтому в инструктаже должно быть указано, что должен делать каждый работник предприятия при обнаружении разлива моторного масла или при сгорании лампы дневного света. Обязательно должны быть прописаны места складирования отработанных шин, до их сдачи в рециклинг.
Для офисных помещений актуальна информация о периодичности замены картриджей лазерных и струйных принтеров, содержащих фиброгенные аэрозоли, опасные своим НВОС. Обязательным является указание действий работников в случае экологического бедствия на предприятии.
Сроки и стоимость обучения
В зависимости от выбранной программы обучение длится 72, 90, 112 или 200 часов, самая длительная программа рассчитана на специалистов экологических служб. Стоимость варьируется от 5 до 8 тыс. руб.
Статьи по теме:
- Как правильно оценить эффективность контекстной рекламы
- Преимущества и недостатки работы бухгалтера
- Методы вывода из запоя в медицинской клинике Марии Фроловой
- Национальный реестр надежных поставщиков планирует стать единой системой предквалификационного отбора контрагентов
- Аренда складов с холодильным оборудованием
- Основы управления проектами для больших и малых предприятий
- Курсы по принятию решений: как научиться основам управления
- Составляем бизнес-план для интернет-магазина: что нужно предусмотреть
| 1. Заполните заявку Заполняйте заявку и присылайте нам |
| 2. Заключите договор
Договор высылаем по электронной почте, в конце обучения обмениваемся оригинальными документами |
| 3. Вносите оплату
Оплата по безналичному расчету от юрлица или через Банк-клиент |
| 4. Проходите обучение
После оплаты на электронную почту вы получите доступ в личный кабинет. После изучения материалов вы сдадите итоговое тестирование |
| 5. Получаете документы
Документы можно получить лично или бесплатно заказным письмом через Почту России. |
Обучение по экологической безопасности руководителей и специалистов в виде курсов повышения квалификации
Если организация лишь платит за НВОС и не является владельцем или соискателем лицензии на обращение с отходами, ей достаточно обучить на курсах повышения квалификации и проводить инструктаж. Руководители и специалисты должны быть всегда в курсе актуальных законодательных норм. Знание нормативов и внедрение ресурсосберегающих технологий позволяет специалистам успешно проходить проверки надзорных органов. Периодичность курсов повышения квалификации по экологии официально не регламентируется. Их можно проходить в удобное время без отрыва от работы.
Отказ от обучения по экологической безопасности и охране окружающей среды повышает вероятность несоблюдения допустимых стандартов на предприятии. На организацию накладываются штрафы (ст. 8.1 КоАП РФ), если в ходе проверки надзорные органы выявляют нарушения:
- при планировании и разработке проектов,
- подготовке технико-экономических обоснований,
- строительстве и вводе объектов в эксплуатацию,
- их функционировании, или реконструкции.
Учебный центр «ЦОПО» обучает экологической безопасности, для следующих категорий работников
- штатные экологи, руководители и специалисты, ответственные за обеспечение экологической безопасности;
- персонал, чей функционал связан с экологическим аудитом или экологическим контролем;
- технологи и прочие сотрудники, отвечающие за технологию производства;
- работники финансовых и экономических служб, рассчитывающих экологические сборы;
- сотрудникам, допущенным к сбору, транспортировке, обработке, утилизации, а также контролю за утилизацией опасных производственных отходов;
- сотрудников общехозяйственных служб, ответственных за обращение с отходами, а также за иную хозяйственную деятельность, которая представляет потенциальную опасность для окружающей среды.
Обучение по отходам18 Сентября 2021
Какие виды обучения предусмотрены в экологии?
На каждом предприятии сотрудники должны обладать удостоверениями о прохождении обучения по экологии.
В настоящее время указана обязанность по обучению двух видов:
— обучение руководителей и специалистов, которые назначены ответственными по приказу на предприятии по экологии по программе «Обеспечение экологической безопасности»
— обучение специалистов, которые назначены по приказу за деятельностью в части манипуляций с отходами 1-4 класса опасности. Проф. подготовка вышеуказанных лиц.
Сколько человек должны быть обучены?
Если речь идет об обучении по экологической безопасности, то достаточно обучить руководителя организации и эколога (или начальника отдела экологии). Далее назначить их по приказу ответственными и в таком случае требования законодательства будут исполнены. Стоит обратить внимание на тот факт, что если в организации существует несколько филиалов и в каждом из них свой руководитель и эколог, то обучать следует всех руководителей и всех ответственных экологов на местах осуществления деятельности.
В случае обучения по отходам следует также обучить одного сотрудника в организации или несколько по числу действующих филиалов организации. Назначить их ответственными по приказу и этого будет достаточно для исполнения существующих требований.
Где указана обязанность по обучению?
Требования по обучению экологической безопасности указаны в статье 73 закона под номером 7 «Об охране окружающей среды»
Обязанность прохождения обучения по отходам указана в статье 15 закона «Об отходах» под номером 89.
Какой предусмотрен штраф за отсутствие обучения?
Если не обучать сотрудников по вышеуказанным требованиям, то следует приготовиться оплатить штрафы в размере 5000 рублей на сотрудника или 100000 рублей на компанию.
Срок действия обучения?
Действуют полученные удостоверения о прохождении обучений в течение пяти лет. Далее нужно снова обучаться.
Особенности обучения и сроки
В компании ОЛФОЭКО предусмотрена удобная форма дистанционного (без отрыва от производства) форма обучения. Сотруднику направляется курс лекций, которые подлежат изучению и по итогам следует пройти тест, по результатам которого будет выдано удостоверение.
Сроки обучения различны и четко указаны в законодательстве:
— обучение по экологической безопасности длится в течение 72 часов
— проф. подготовка (обучение по отходам) проводится в срок – 112 часов.
Курс обучения по обращению с отходами.
Программа курса по обращению с отходами состоит из следующих основных информационных блоков:
- требования действующего экологического законодательства в области управления отходами;
- свойства опасных отходов и их обезвреживание;
- нормирование;
- основные этапы обращения с отходами;
- осуществление на предприятии экологического контроля;
- экономические основы природопользования;
- документация в области управления отходами предприятия;
- лицензирование деятельности, связанной с отходами.
Профессиональная подготовка, помимо того, что раскрывает все вышеперечисленные вопросы более расширенно и подробно, содержит такие темы, как:
- проектирование полигонов для хранения и захоронение отходов,
- транспортировка отходов,
- а также сведения о методах аналитического контроля области, связанной с процессами образования и дальнейшего управления отходами.
Эколог на предприятии или экологическое сопровождение?
, , Понятием «эколог на предприятии» оперируют, когда речь идет о штатном инженере-экологе, а также когда говорят об услугах привлеченного специалиста или группы экологов. Во втором случае это не что иное, как . Когда выгодно содержать эколога в штате, а когда – привлекать со стороны?
Об этом и пойдет речь в статье. Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Масштаб предприятия и объем вредных отходов или выбросов диктует, когда надо привлекать эколога на предприятие, а когда создавать целый экологический отдел.
Что может быть проще: не хочешь проблем с инспекциями – найми специалиста по экологической безопасности. Однако, это не всегда очевидно и по объективным причинам. Типичный пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии делалась лишь разрешительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов.
Персональная страница torik23 13.07.2010 08:50,
Перечень приказов по экологической безопасности предприятия *** Приказ об обеспечении экологической безопасности на предприятии Приказ о назначении лица, ответственного за проведение вводного, первичного (повторного) инструктажа по экологической безопасности Приказ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля Приказ о разработке плана мероприятий по производственному экологическому контролю Приказ об утверждении перечня загрязняющих веществ и отходов производства и потребления, образующихся на предприятии Приказ о назначении лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию пылегазоочистных установок Приказ о назначении лица, ответственного за обслуживание и эксплуатацию локальных очистных сооружений Приказ о разработке плана мероприятий,
Кому необходимо обучение по работе с опасными отходами?
Обучение по теме обращения с опасными отходами 1-4 классов рассчитано на категорию слушателей, состоящую из специалистов и руководителей предприятий, сфера деятельности которых напрямую связана с управлением отходами.
В данный момент на каждом предприятии, где образуются отходы либо ведется работа по их обезвреживанию, транспортировке или хранению, назначаются ответственные лица, причастные к обращению с ними. Именно они, согласно законодательству, должны пройти профессиональное обучение по данному курсу и иметь соответствующие корочки по отходам (удостоверение или сертификат), регламентирующие допуск к ранее перечисленным видам работ.
В настоящий момент получение корочек (удостоверение, свидетельство или сертификат) по работе с опасными отходами требуется и водителям. Они участвуют в процессе сбора и транспортировки, а значит, по правилам Росприроднадзора, должны быть обучены.
К счастью, форму обучения работодатель может выбрать сам. Как правило, для минимизации финансовых и трудовых затрат выбор падает на дистанционное (заочное или онлайн) обучение по курсу обращения с опасными отходами производства 1-4 класса.
Для понимания сути деятельности эколога на предприятии обратимся к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих и «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)».
Круг обязанностей эколога достаточно широк. Цель работы – исполнение и контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны природы, минимизация вредного влияния на среду, бережное отношение к ресурсам. Что для этого он может ?
Инженер-эколог должен привлекаться ко всем планам модернизации и увеличения производства, в том числе при планировании внедрения новых технологий. Он – полноправный участник экспертиз всех грядущих изменений на предприятии, а также исследовательских работ по предотвращению загрязнений. Кроме того, специалиста по экологии привлекают к деятельности проверяющих комиссий.
Согласно № 7-ФЗ, предприятия, относящиеся к I, II, III категориям, обязаны вести производственный экологический контроль, разработав для этого программу .
Инженер по экологии составляет план мероприятий по защите окружающей среды и отслеживает выполнение. Он участвует в подготовке технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций, других документов. Значительной частью его обязанностей является работа с отчетностью, передача ее надзорным органам, в том числе статистика, мониторинг окружающей среды и т.д.
Перечислим формы, которые должен регулярно подавать инженер-эколог:
- № 2-ОС «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»;
- № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;
- № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
- № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
- «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» и т.д.
Функции эколога можно разделить на шесть основных групп:
- Контроль природоохранной политики организации.
- Взаимодействие с надзорными и иными органами.
- Работа с внешними организациями (например, подрядчиком ).
- Работа на предприятии, направленная на охрану окружающей среды.
- Действия во внештатных ситуациях.