Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевой план земельного участка: Что это, для чего нужен, как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Плюсы и минусы межевания
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Для чего нужен план межевания земельного участка
План межевания готов. А для чего он нужен, какие дальнейшие действия? Собственник заказывает план межевания для того, чтобы поставить свою землю на кадастровый учет, то есть зарегистрировать в государственном реестре. Регистрацией плана межевания занимается Росреестр. Сам по себе план межевания, пока он не зарегистрирован в Росреестре никакой юридической силы не несет. И только после проверки регистраторами, если нарушений при составлении межевого плана нет, земельный участок ставят на кадастровый учет. Это означает, что в гражданско-правовом обороте ваш земельный участок обладает признаками индивидуально определённой вещи и с ним легко можно совершать любые законные действия по продаже, дарению, оформления наследства. После постановки на кадастровый учет, план межевания земельного участка можно посмотреть по кадастровому номеру на публичной кадастровой карте.
Межевой план и проект межевания в СНТ – в чем разница
С принятием 217 закона о садоводстве (вступил в силу 01.01.2019) дачники встретили много изменений. Многие СНТ требуют теперь оплату членских взносов только через банк (Подробнее в статье «Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону 2019 года». Но это не единственное изменение. Закон требует ставить на кадастровый учет общие земли СНТ, чтобы у всех садоводов товарищества была возможность ими полноценно распоряжаться. Если кратко, то для постановки одного садового участка на кадастровый учет – готовится межевой план, а для постановки на кадастровый учет полностью всего СНТ или ОНТ готовится проект межевания общей территории. Более подробно о том, как это происходит с учетом закона 2019 года мы разобрали в статье: «Межевание земель общего пользования в СНТ».
Требования к плану определены статьей 22 ФЗ № 218 от 2015 года, где указана общая информация по межевому плану, и Приказом Минэкономразвития № 921 от 2015 года (далее Приказ № 921), где утверждена форма МП и определены конкретные требования к его заполнению.
Согласно общим правилам существует 7 видов межевых планов:
- По уточнению межей земельных наделов.
- По созданию новых земельных участков из фонда государственной или муниципальной земли.
- По созданию новых земельных участков из-за разделения одного надела на несколько обособленных ЗУ.
- По объединению нескольких земельных участков в один надел.
- По перераспределению границ ЗУ.
- По исправлению ранее допущенной кадастровой ошибки.
- По разделу земельных участков и образованию отдельных частей.
Обширный перечень технических понятий, постоянные изменения в нормах законодательства и появление новых специфических терминов привели к тому, что собственники участков земли не понимают, какой объем нормативной документации должен быть на руках для полного соответствия законодательным нормам.
У владельцев имущества возникает множество вопросов о том, что обязательно должно присутствовать в пакете документов, а что является простой бюрократией и формальностью, потерявшей юридическую ценность. Еще больше вопросов возникает о том, как и где получить справки и в чем их отличие.
Из каких частей состоит межевой план
Приказом Минэконом развития России за № 921 регулируется правильность оформления документа.
Данный формуляр состоит из частей:
- Общие сведения.
- Первоначальная информация об участке, от которой будет отталкиваться геодезист.
- Результаты выполненных измерений, расчётов.
Три начальных раздела заполняются кадастровым инженером в неукоснительном порядке. Сюда входит информация, отражённая в договоре выполняемых работ, описание проводимых измерений, полученные во время работы данные с указанием способа измерения и формулы учёта погрешности.
Важно! Если кадастровый инженер ошибётся в расчётах, исправления будет делать за свой счёт!
- Информация о вновь сформированных/изменённых земельных участках и всех их составных частях.
- Данные о соседних участках, имеющих с обмежеванным общую границу.
- Если образуются новые части участка – данные о них.
- Геодезическая схема.
- План расположения обмеряемого участка и соседних.
- Координаты основных точек границ участка.
- Акт, подписанный собственником, соседями и инженером, проводившим работу.
Документ может быть оформлен:
- на бумаге;
- в электронном виде (в этом случае кадастровый инженер подписывает формуляр личной электронной подписью).
Нужно ли межевание, если есть кадастровый паспорт
Но кадастровый паспорт можно получить даже не проводив процедуру межевания. Информация о большинстве земельных участков содержится в государственном кадастре и может вноситься туда без межевого плана. Кадастровый паспорт выдаётся по запросу. Здесь следует не путать понятия выписки и паспорта. В них содержаться разные сведения – выписка более подробная. Поэтому выписку невозможно получить без детальных данных межевания, в отличие от паспорта. Наличие второго никоим образом не отменяет необходимость провести процедуру межевания, если ранее она не выполнялась. К тому же, в паспорте будет отсутствовать информация о границах участка.
- выполняется геодезическая съёмка, которая помогает точно установить координатные точки границ участка;
- может понадобиться подписанный владельцами соседних участков акт о том, что они не имеют претензий по поводу установленных границ, поскольку здесь могут быть затронуты их интересы;
- результаты межевания оформляются экспертом документально в виде плана и представляются владельцу;
- информацию необходимо подать в соответствующие органы.
Межевой и кадастровые планы: в чем их отличия
Межевальные работы – это совокупность мероприятий по упорядочиванию, выправлению и фиксированию на местности границ ЗУ, определению его местоположения и площади. Результат данных работ выливается в комплектование межевого плана. Многие не видят различий между двумя необходимыми для госрегистрации документами: межевым и кадастровым планами.
Межевой план – это инженерское заключение установленного образца, основой которого являются данные кадастрового плана. В нём отображена информация о границах участка (либо участков) земли в горизонтальной плоскости.
Кадастровый план – это один из элементов учёта недвижимых объектов в России. Представляет собой карту, на которой условными обозначениями и в буквенной форме присутствуют сведения о площади, очертаниях, пограничных полосах земли, а также соседствующих объектах.
Базисным источником создания межевого плана считается кадастровый, а межевальный впоследствии становится его техническим продолжением. Каждый из этих документов является важным пунктом госучёта недвижимости.
Отличия межевого плана от кадастрового
Кадастровый план – это информация, отраженная в едином государственном реестре. В обобщенном понимании – это текстовое и графическое описание местности в разрезе сведений, имеющихся в единой базе. Межевой план на земельный участок входит в состав межевого дела вместе с топографическим чертежом. Эти документы являются собственностью владельца участка и хранятся у него на руках.
Межевой план в информационном понимании является «продолжением» кадастрового плана, так как в нем в первую очередь отражаются любые изменения, произошедшие с участком (его площадью, границами, конфигурацией) после постановки на кадастровый учет. Только после того, как по объективным причинам изменен межевой план, изменения могут быть внесены в кадастровый реестр.
Необходимые документы
При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:
- Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:
- Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
- Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
- Решения об отводе земельного участка;
- Иные документы.
- Документы, подтверждающие личность правообладателя.
- Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
- Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.
- Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:
- Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
- Межевой план (не только акт согласования границ);
- Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.
Основания изготовления
Рассмотрим основания, которые могут стать толчком к получению межевого плана.
- Самым распространенным является приобретение в собственность земельного надела, который до вас не являлся частной собственностью, принадлежал государству.
- В ситуации, когда земельный надел находился в вашей собственности длительное время, но границы участка не были четко выражены, необходимо получить межевой план.
- Очень часто такая необходимость возникает в ситуации, когда по соседству с вами селятся другие граждане и хотят выяснить пределы своей территории.
- Также, вы лишаетесь возможности поставить земельный надел на кадастровый учёт в ситуации, если у вас нет межевого плана. Ведь первоначально, изготавливается именно этот документ, а потом уже выдается кадастровый план.
- Одной из возможных причин становится объединение нескольких земельных наделов или же наоборот, их дробление.
Возможны и другие варианты, которые сподвигнут вас на получение межевого плана.
Пошаговая инструкция по оформлению межевого плана
Необходимо выполнить ряд последовательных действий, которые приведут вас к желаемому результату: оформлению межевого плана.
- В первую очередь вам необходимо осуществить сбор документов, которые вы будете подавать в оформляющий орган.
- Далее необходимо обратиться в местную кад.палату для того, чтобы получить услуги инженера.
- Этот специалист должен приехать на ваш земельный надел и произвести замеры.
- Подготовленную инженером документацию, а также ваш пакет документов вы должны предоставить в кадастровую палату региона.
- После того, как вы подали документы, необходимо оплатить государственную пошлину.
- Осуществляете подачу документов, а затем ожидаете, когда кадастровый орган выдаст вам на руки искомый документ.
В перечисленной процедуре нет абсолютно ничего сложного, поэтому вы без труда справитесь с ней.
О том, какие существуют требования к подготовке межевого плана, узнаете в отдельной статье.
Как провести межевание земельного участка бесплатно
Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.
В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).
Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:
- Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
- Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
- Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.