Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли расприватизировать квартиру в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расприватизированное жильё невозможно будет получить в собственность повторно. Причём повторно приватизировать эту квартиру не сможет не только собственник, возвративший её государству. Но и любой прописанный в ней впоследствии гражданин.
В каких случаях расприватизация невозможна?
Муниципальные органы имеют право принять недвижимость, которую люди планируют вернуть в их собственность. Но они не обязаны это делать. Достаточно даже выявления одного «несущественного» обстоятельства, чтобы заявители получили по своему обращению отказ.
Законодательство РФ допускает расприватизацию исключительно приватизированного ранее жилья. Если квартира была приобретена по договору купли-продажи, получена в наследство или по дарственной, то расприватизировать ее уже не удастся.
Также есть и другие основания для отказа:
- жилье перепродано другим людям;
- период исковой давности просрочен, причем без веских оснований;
- на дату подачи иска жилье находится в залоге у банка, кредит еще не выплачен;
- в жилье проведена несогласованная перепланировка, в дальнейшем собственники ее не узаконили.
Иногда муниципальные органы власти выявляют задолженность по оплате коммунальных платежей. Это не является достаточным основанием для отказа в проведении процедуры. Но все же рекомендуется в полной мере погасить долг до обращения в уполномоченные органы. В случае наличия долгов, при общении с сотрудниками муниципалитета могут возникнуть проблемы.
Можно ли расприватизировать квартиру в «проблемном» доме? Если дом, где располагается целевой объект недвижимости, признан аварийным, то власти откажутся принимать квартиру в свою собственность. Но иногда удается расприватизировать такое жилье. В дальнейшем можно претендовать на получение новой квартиры.
Различия между расприватизацией и деприватизацией
Понятия «расприватизации» и «деприватизации» еще не успели закрепиться на законодательном уровне. Однако в реальной юридической практике между ними существует большая разница. Так, под расприватизацией понимается судебный порядок возвращения недвижимости в собственность муниципалитета. Ранее составленный договор приватизации признается недействительным ввиду того, что при его оформлении были допущены ошибки, неточности и нарушения действующего законодательства.
В свою очередь, деприватизация – это добровольная процедура, которая осуществляется без обращения в судебную инстанцию. Если ранее деприватизировать жилье могли только малоимущие граждане, то сегодня такая возможность предоставляется всем лицам вне зависимости от их материального положения. Для того, чтобы деприватизировать квартиру, собственнику необходимо просто обратиться с соответствующим заявлением в жилищный орган по месту своего проживания.
И расприватизация, и деприватизация имеют безвозмездный характер. За отчуждение квартиры в пользу государства бывший собственник не сможет выручить никаких денежных средств.
При каких условиях осуществляется деприватизация жилого помещения
На законодательном уровне утверждено, что граждане РФ, официально признанные малоимущими, вправе отказаться от прав собственности на недвижимость и могут в любой момент передать ее под юрисдикцию муниципальных властей или государства.
Если собственник решит воспользоваться возможностью деприватизации, властные структуры будут вынужден заключить с бывшим собственником договор социального найма на соответствующую квартиру. При этом, особых условий к жилищу не выдвигается.
В частности, деприватизация жилого помещения будет проведена без особых сложностей при соответствии следующих параметров:
- Квартира полностью освобождена от любых обязательств. Таким образом, квартира не является предметом залога и не находится под контролем банка, как жилье, купленное в ипотеку. Если имеются какие-либо ограничения, возложенные на недвижимость, деприватизацию осуществить будет невозможно.
- Квартира, которая передается в собственность муниципалитету, не является единственным жильем для собственника, и у него отсутствуют другие варианты для постоянного проживания.
- Отсутствие любых задолженностей по коммунальным услугам. Наличие долгов по ЖКХ не позволит оперативно провести процедуру деприватизации.
Расприватизация квартиры через суд. Проведение процедуры путём подачи иска в суд необходимо в двух случаях:
- Если государственные органы отказываются аннулировать договор приватизации. Это может произойти в случае нахождения квартиры в ветхом или аварийном доме, или в случае произведённой в квартире серьёзной перепланировки.
- Если приватизация произведена с нарушениями чьих-то прав. В этом случае подать иск можно в течение трёх лет с момента проведения приватизации.
Статьей 178 ГК РФ определены следующие основания для признания договора недействительным:
- осуществление приватизации по заблуждению сторон или с применением угроз и насилия;
- в процедуре участвовали недееспособные граждане;
- приватизацией нарушены права одного из прописанных в квартире;
- нарушены права несовершеннолетних граждан.
Исковое заявление на этих основаниях могут подать собственники, органы опеки, государственные органы, лица, чьи права нарушены при подписании договора, прокуратура.
В случае удовлетворения иска об отмене приватизации квартира возвращается государству, с лицами, прописанными в ней до этого заключается договор социального найма.
Расприватизация может оставить ни с чем покупателей приватизированного жилья. Вернуть свои средства они могут только путём подачи иска продавцам. Поэтому при совершении сделок с приватизированной недвижимостью необходимо тщательно проверять документы.
Договор может быть признан недействительным, если лицо не обладало правом участия в такой сделке. Следует отметить, что граждане, единожды осуществившие приватизацию, не могут провести ее снова. Из этого следует, что лица, передавшие жилье обратно в государственную собственность, не могут оформить свое право на что-либо другое. Кроме этого, в законе предусматриваются правила, по которым осуществляется расприватизация квартиры с несовершеннолетним (недееспособным). Эти лица не вправе самостоятельно заключать договор, если:
- Не соблюдена форма сделки, а соглашение не содержит существенных условий для этого.
- Нет согласия или отказа от всех лиц, достигших 18-ти лет, проживающих в помещении.
- Нет согласования с органами попечительства и опеки.
Договор также будет считаться недействительным, если было приватизировано жилье, которое, согласно законодательству, не может быть передано в собственность.
Необходимый пакет документов
Для того, чтобы вернуть приватизированную квартиру государству, владелец квартиры должен предоставить следующее документальное сопровождение:
- заявление установленного образца, бланк которого можно получить у сотрудников Департамента жилищной политики;
- персональные документы всех участников приватизации, которые на момент перехода квартиры в собственность достигли совершеннолетнего возраста;
- оригиналы правоустанавливающих документов на жилье;
- справка об отсутствии любых обременений;
- техпаспорт на жилище, выданный БТИ;
- документ обо всех гражданах, зарегистрированных и проживающих в квартире;
- поэтажный план и экспликация на помещения;
- квитанция, подтверждающая оплату пошлинного сбора;
- выписка из ЕГРП и выписка из домовой книги.
Процедура огосударствления включает несколько последовательных стадий. Первый шаг — принять меры для аннулирования имеющихся обременений и выписать всех жильцов. На следующем этапе нужно определить способ передачи жилища — судебный или административный. Затем стоит проконсультироваться в приватизационном отделе администрации.
После этого необходимо приступать к подготовке пакета документов. Перечень требуемых бумаг для суда и муниципалитета примерно одинаков. В любом случае сначала обращение направляется в местную администрацию. Если заявление гражданина удовлетворено, следует заключить договор об отчуждении квартиры. В случае отказа решение можно оспорить в суде путем подачи иска.
Финальная стадия — фиксация прекращения имущественных прав в Росреестре. Именно с момента государственной регистрации субъект теряет статус владельца. В результате проведенных манипуляций уже бывший правообладатель получает выписку из ЕГРН о том, что недвижимость перешла к государству.
Вопрос:
Какой срок расприватизации установлен действующим законодательством?
Ответ:
Вся процедура по отчуждению недвижимости физлицом занимает до 6 месяцев. Комиссия при муниципалитете обязана рассмотреть представленные бумаги в течение 2 месяцев. В течение 30 дней в Росреестре регистрируется договор соцнайма, на основе которого бывшие владельцы смогут занимать деприватизированное помещение. Время также придется потратить на оформление согласования всех совладельцев, сбор справок, снятие обременений и выписку зарегистрированных жителей.
✅ Что такое расприватизация?
Приватизация в России началась в далёком 1992 году, и с тех пор государственный жилищный фонд опустел на 80% – именно такой процент всего жилья перешел в частную собственность граждан и юридических лиц. Но вместе с тем потребовалось узаконить обратную процедуру – возврат приватизированного жилья обратно государству. Вскоре это стало доступно и даже получило отдельное название.
Расприватизация – это принудительный порядок возврата жилья государству путем признания договора передачи недействительным. Основанием выступают ст. 168-172, а также 175-179 ГК РФ.
Официально признать договор о приватизации недействительным можно только в судебном порядке. Ни о какой добровольной процедуре, как в случае с деприватизацией, речи не идет.
✅ Можно ли расприватизировать квартиру? (Таблица)
Обратная приватизация жилья регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:
- Жилищным кодексом – а именно, ст. 20 и ст. 49 ЖК РФ;
- ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» (от 04.07.1991) – ст. 19.1;
- Закон города Москвы № 60 «О передаче…» (от 6.11.2002) – регламентирует передачу приватизированного жилья в собственность столичных властей.
Расприватизация квартиры имеет несколько особенностей. Рассмотрим некоторые из них в таблице.
| Ситуация | Особенности |
|---|---|
| Без согласия собственника | Случается, что один из собственников приватизированной квартиры не согласен на возврат – деприватизация невозможна. Зато можно расприватизировать жилье в судебном порядке. Разумеется, при наличии веских аргументов. Например, отсутствие прав на перевод жилья или нарушение установленной процедуры по переводу квартиры в собственность граждан. |
| С ребенком | Если в квартире проживает несовершеннолетний, то расприватизация происходит при участии органов опеки. Случается, что взрослые нарушают процедуру. Тем самым, оставляя ребенка без права на жилой объект. Приходится оспаривать сделку, но обращение в суд возможно только с согласия ООП. |
| Расприватизация доли в квартире, жилье | Приватизированное жилье может принадлежать не одному, а сразу нескольким владельцам – по праву долевой собственности. Вернуть только свою долю государству нельзя. Но если собственники договорятся, то могут возвратить квартиру целиком – согласно деприватизации. Если обращаться в суд, то нужно иметь веские основания. Приватизация будет признана недействительной, если в ходе нее были допущены серьезные юридические ошибки. |
Оформление добровольной передачи приватизированной квартиры в собственность муниципалитета
Пошаговая инструкция выглядит следующим образом.
- В местные муниципальные органы (Департамент Жилищной политики) подаётся заявление от собственника о намерении передать жилплощадь в собственность государства и предоставляется необходимый пакет документов.
- Если квартирой владеют несколько человек, то при подаче документов должны присутствовать все совладельцы, включая детей от 14 лет. Все они должны будут поставить свою подпись в заявлении.
- После принятия документов будет выдана выписка с датой принятия заявления.
- В течение месяца заявление будет рассмотрено и вынесено решение.
- При положительном результате с бывшим собственником заключается договор социального найма квартиры.
Процесс деприватизации длится от двух месяцев до полугода.
Необходимая документация такова.
- Заявление на деприватизацию.
- Удостоверения личности всех собственников.
- Письменное согласие каждого совладельца на деприватизацию, заверенное нотариально.
- При наличии несовершеннолетних детей – свидетельства о рождении, паспорта при достижении четырнадцати лет и разрешение от органов опеки.
- Правоустанавливающие документы на жилплощадь.
- Техпаспорт.
- Справка о количестве всех зарегистрированных жильцов.
- Сведения из Росреестра, что жильё не находится в обременении (срок действия – семь дней).
- Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
Деприватизация квартиры и других видов недвижимости: условия и последствия
Процесс деприватизации имеет и свои негативные стороны. К примеру, жилье принадлежащее государству с большими трудностями можно обменять и невозможно продать. Вам не удастся взять кредит под залог недвижимости, ибо она не является вашей собственностью. Дарить и завещать находящуюся в муниципальной собственности квартиру нельзя, поэтому не имеющий родственников пенсионер никак не сможет заключить договор пожизненной ренты.
Еще почитать: Как определить резидент или нерезидент юридическое лицо
Сразу оговоримся, что пока в нашей стране принудительного перевода собственности нет. Но в описанном выше проекте закона о принудительной деприватизации жилья 2021 в РФ такой пункт предусматривается. Касаться он будет малоимущих категорий граждан и решаться должен на уровне местных властей.
Нюансы проведения процедуры через суд
Как расприватизировать ранее полученную квартиру с подачей иска в суд? Ситуация возможна в следующих случаях:
- Не применимы условия выполнения деприватизации (государственная структура отказывает в приеме заявления).
- Выявлены основания для признания договора ложным с учетом законодательства (статьи ГК РФ).
При подаче заявления в суд учитывается срок исковой давности, равный трем годам. Если период владения его превышает, суд отказывает в рассмотрении дела.
Истцами могут выступать:
- Государственные органы или попечительский совет, обнаружившие нарушение прав или неправомерное использование помещения.
- Владельцы жилья.
- Органы прокуратуры.
Отличие расприватизации от деприватизации квартиры
В связи с тем, что ранее в законодательстве не было предусмотрено возможности передать свою квартиру в собственность городу на добровольной основе, существуют и разграничения в значениях таких терминов, как расприватизация и деприватизация. Несмотря на их схожесть в произношении, эти две процедуры все-таки имеют определенные различия.
Деприватизация – принципиально другой способ передачи квартиры в собственность государства или муниципального образования, базирующийся на принципе добровольности.
Жилые помещения, передаваемые гражданами городу в собственность в порядке деприватизации, будут предоставляться этим москвичам в пользование на основании договоров социального найма.
Если, говоря о расприватизации, имеют в виду переход прав собственности в результате решения суда, то под деприватизацией понимается такой переход квартиры в собственность государства, который основан на добровольном соглашении обеих сторон.
То есть, и собственник квартиры и город согласны на проведение данной процедуры, а после деприватизации полагается, что собственнику возвращается данные квадратные метры в качестве съемного жилья.
Плюсы и минусы деприватизации квартиры
- Лицо имело правомочие пользования жилым помещением, однако не было включено в договор.
Помимо нанимателя, правом пользования обладают совместно проживающие с ним дети, родители, супруг и иные члены семьи (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ). Признать сделку недействительной нельзя, если лицо самостоятельно отказалось от участия в приватизации путем предоставления соответствующего письменного отказа.
- Совершеннолетний гражданин, включенный в договор, ранее уже воспользовался своим правом на однократную безвозмездную приватизацию.
- При заключении договора с муниципалитетом были представлены заведомо подложные документы.
Перечень документов, предоставляемых для оформления жилья в собственность, представлен в п. 7 Решения Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года № 4 “Об утверждении…” (далее – Решение).
- Нарушение требований последнего абзаца п. 3 Решения.
На основании данного пункта, невключение несовершеннолетних в договор без соответствующего разрешения от органов опеки и попечительства является незаконным.
- Законные права и интересы какого-либо лица были нарушены вследствие введения его в заблуждение.
- В сделке участвовало недееспособное лицо.
- Договор заключало лицо, не имеющее прав на передачу соответствующих помещений в собственность.
В силу п. 5 Решения, передача жилья в собственность осуществляется:
- представительными или исполнительными органами власти;
- юридическими лицами, за которыми жилфонд закреплен на праве полного хозяйственного ведения;
- учреждения, в оперативное управление которых передан жилфонд.
- Лицо, действующее со стороны нанимателя или членов его семьи, превысило свои полномочия, предоставленные ему на основании доверенности.
- Приватизировано было помещение, которое не подлежит передаче в собственность.
В силу ст. 4 Закона, не могут приватизироваться:
- аварийные помещения;
- общежития;
- квартиры, расположенные в закрытых военных городках;
- служебное жилье (кроме служебного жилья, принадлежащего совхозам и другим сельскохозяйственным учреждениям, а также жилищного фонда, находящегося в сельской местности в ведении органов социальной защиты населения).
- Паспорта всех владельцев недвижимости.
- Документы, устанавливающие право собственности. Это может быть выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В ней также должна быть отметка об отсутствии обременений на жилье.
- Согласие всех собственников, в том числе детей и инвалидов на расприватизацию квартиры.
- Согласие органов опеки, если в жилье проживают несовершеннолетние дети или недееспособные граждане.
Это — примерный список обязательных документов, которые вам потребуются для процедуры.
- Выписка из домовой книги с перечнем прописанных на жилплощади лиц.
- Выписка с лицевого счета, подтверждающая отсутствие задолженности за коммунальные услуги.
- Справка об уплате налогов.
Имея на руках весь комплект необходимых документов, вы можете подать заявление на расприватизацию жилья.
Так, в соответствии с ч. 1 указанной статьи, заявить о применении последствий ничтожной сделки можно в течение 3 лет с момента, когда началось ее исполнение. Указанная норма применяется, если исковое требование заявляет лицо, участвующее в приватизации. Если же иск подает лицо, не участвовавшее в приватизации, срок давности составляет 10 лет.
Если же сделка признается оспоримой, то срок ее оспаривания по суду одинаков что для стороны, участвовавшей в ее совершении, что для любого другого лица – 1 год с момента, когда истец узнал об обстоятельствах, влекущих возможность признания договора оспоримым.
В то же время если процесс перевода недвижимости в личную собственность завершен не полностью, то дела с отменой приватизации будут обстоять несколько проще – достаточно лишь не доводить дело до конца. Пока не будут внесены какие-либо изменения в ЕГРП – приватизация осуществленной считаться не будет.
Расприватизация с обязательным участием органов опеки и попечительства проводится в двух случаях:
- Если в процессе участвовал несовершеннолетний и получил свою долю.
- Если после приватизации на жилплощади зарегистрирован вновь рождённый ребенок, который приобретает право наследования квартиры или её доли.
При наличии подобных условий суд может отказать в расприватизации жилья, во избежание нарушения прав несовершеннолетних. Процесс передачи жилья государству лишает прав собственности несовершеннолетних, и, следовательно, является незаконным.
Процесс расприватизации может иметь ряд тонкостей и нюансов. При наличии каких-то особенных обстоятельств, прежде чем начинать процедуру, обязательно проконсультируйтесь с юристами.
| Фактическое основание | Правовое основание | Срок давности |
| Лицо не участвовало, хотя было прописано в квартире. Суд обязательно будет смотреть, вселялся ли гражданин фактически, проживал ли в квартире | Ч. 2 ст. 168 ГК РФ | 3 года Ничтожность |
| Нарушены права несовершеннолетних, которых родители не включили в договор передачи квартиры | ||
| Человек участвовал в процедуре повторно, хотя у него не было такого права | ||
| Передача квартиры по подложным документам | ||
| Человек подписал отказ под влиянием угроз, заблуждения или насилия. На это часто ссылаются истцы, бывшие несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, которые сами подписали отказ под влиянием родителей |
Ст. 178 и 179 ГК РФ | 1 год Оспоримость |
| Человек не понимал значения своих действий, отказываясь от приватизации, хотя в целом он психически здоров | Ст. 177 ГК РФ |
Требования к возвращаемому жилью
Вернуть недвижимость в рамках расприватизации жилья можно только в том случае, если она была муниципальной. А также если в ней зарегистрированы и проживают граждане.
Квартира возвращается муниципалитету, который заключает с уже бывшими ее владельцами договор соцнайма.
Данное правило не действует в следующих случаях:
- если квартира передавалась по каким-либо договорам, например, мены, дарению. Считается, что право собственности было приобретено не в результате приватизации, а на другом основании, поэтому вернуть такое жилье нельзя;
- квартира должна быть свободна от обременений: если она находится в залоге у банка, вошла в наследственную массу или находится в найме или под арестом, вернуть ее нельзя;
- наличие в собственности второго объекта жилой недвижимости. Возвращаемая квартира не должна быть единственным жильем;
- прописка в квартире третьих лиц, совершенная после приватизации.
Особенности возврата:
- если право собственности разделено на несколько долей, то все собственники должны дать все согласие. Чтобы расприватизировать квартиру без согласия, нужно обратиться в суд;
- если одним из владельцев является несовершеннолетний, нужно получить согласие на возврат от органов опеки. Этот орган проверяет, не будут ли нарушены права детей в результате совершения этой операции. Зная, как расприватизировать квартиру с несовершеннолетним, можно быстро и без проблем получить необходимую бумагу. Для этого нужно обратиться с заявлением в территориальный отдел органов опеки и объяснить там сложившуюся ситуацию;
- если один из собственников умер, то вернуть квартиру нельзя. Его доля попадает в наследственную массу, и право собственности переходит к другому лицу. А это означает возникновение права не в результате приватизации.
Права на жилье после деприватизации
У многих пользователей возникает закономерный вопрос, касающийся дальнейшей судьбы собственника после расприватизации.
Согласно действующим принципам законодательства, одним из важнейших условий проведения процедуры является признание квартиры единственным жильем для собственника. В подобной ситуации, даже если он откажется от своих собственнических прав в пользу муниципалитета, он сохранит за собой пожизненное право проживания в квартире.
Следовательно, расприватизация квартиры повлечет за собой ряд последствий, среди которых:
- Сохранение пожизненного права проживания в деприватизированном жилище. С бывшим собственником будет заключен договор соцнайма, который подтвердит его права на жилье;
- Пользователь лишиться возможности самостоятельно распоряжаться недвижимость. Следовательно, подарить или продать принадлежащее жилище он не сможет, так как в процессе деприватизации утратит права собственности;
- Квартиру нельзя будет сдать в аренду на законных основаниях. Если же пользователь пустит квартиранта, и об этом станет известно, он будет признан нарушителем, и против него откроют административное судопроизводство, итогом которого окажутся штрафные санкции или расторжение договора соцнайма.