Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление учебного отпуска военнослужащему». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение технического образования для лиц, заключивших контракт на службу в ВС РФ, и в основном занятых на обслуживании военной техники и систем вооружения выгоден для МО, поскольку позволяет сократить количество специальных учебных заведений состоящих на балансе МО и осуществлять подготовку профильных специалистов в гражданских средне-специальных и высших учебных заведениях. В отличие от офицеров для прапорщиков и младшего состава , проходящего службу по контракту, установлен временной ценз , по истечении которого они могут подать рапорт о предоставлении отпуска для поступления в ВУЗ.
Условия для получения отпуска
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Особенности для офицерского состава
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Что нужно сделать для оформления
Вопрос, положен ли учебный отпуск военнослужащему, решен. А как его оформить? Процесс состоит из нескольких этапов. Военному-студенту надлежит:
- получить из вуза (среднего специального учебного заведения) заполненную и заверенную справку-вызов по установленной форме;
- написать командиру подразделения рапорт о предоставлении учебного отпуска;
- на основании рапорта и справки-вызова издается приказ (в произвольной форме или Т6) об убытии военнослужащего со службы в соответствии с датами сессии, указанными в справке-вызове;
- заполнить по окончании сессии отрывную часть справки-вызова и заверить ее в учебной части;
- предоставить часть справки-вызова командиру, а затем сдать в кадровую службу подразделения.
Условия для получения отпуска
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Основной отпуск военнослужащего
Под этим термином подразумевает определенный срок освобождения от выполнения служебных обязанностей для военных-контрактников. Базовые сведения об этом виде отпуска представлены в п.5 ст. 11 Закона о статусе военнослужащих (далее, для краткости — ФЗ-76).
Претендовать на отпуск могут контрактники, которые отслужили не менее 6 месяцев.
Длительность отпуска зависит от выслуги лет, то есть того количества времени, которое человек посвятил службе в войсках. Сроки определены в правовом акте. Но тут есть несколько моментов.
Законодатель в рамках описанной юридической нормы оперирует термином «льготного исчисления продолжительности военной службы». Речь идет о контрактниках, которые выполняют свои обязанности в опасных, непростых условиях.
Есть отдельное Постановление Правительства за номером 94, где описаны особенности выслуги лет у отдельных категорий служащих. Если говорить кратко:
- Десантники, разведчики, служащие боевых кораблей и некоторые другие — 1 реальный месяц засчитывается за полтора (1/1.5).
- Пилоты, испытатели, служащие на подлодках или в суровых регионах с экстремальными климатическими условиями — месяц за две (1/2).
- Служащие, участвующих в военных и контртеррористических действиях — месяц за три (1/3).
Для всех остальных категорий военных, выслуга считается в реальном выражении, месяц в месяц.
В п.5 Закона описаны сроки отпусков.
Используется шаг выслуги в 5 лет:
- до 10 лет,
- от 10 до 15,
- от 15 до 20.
Срок отпуска по мере увеличения выслуги растет на 5 дней за каждые 5 лет нахождения на службе (от 30 до 45 дней соответственно) в течение календарного года.
Основные правовые акты:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»;
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы, по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…»;
- Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.
Образование на коммерческой основе военнослужащий имеет право получать, но льготами не пользуется, учебный отпуск официально не предоставляется, пребывание в учебном заведении не оплачивается.
Особенности для офицерского состава
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Оплата учебного отпуска.
Итак, за время нахождения работника в учебном отпуске ему выплачивается средний заработок. Его расчет производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).
Выплатить средний заработок, начисленный работнику за время учебного отпуска, нужно за 3 календарных дня до его начала (ст. 136 ТК РФ, Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693‑6‑1).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев (расчетный период) (п. 4 Положения № 922). При этом средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и среднемесячное число календарных дней (29,3) (п. 10 Положения № 922).
Сумма отпускных, причитающаяся работнику, определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате (то есть на количество календарных дней учебного отпуска) (п. 9 Положения № 922).
В силу п. 14 Положения № 922 при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.
Граждане, проходившие службу по призыву, могут пройти обучение на подготовительных курсах вуза на льготных условиях. Но для этого им необходимо при увольнении в запас получить рекомендательное письмо от командира своей воинской части. Обычно с этим проблем не возникает, если гражданин не допускал во время службы серьезных проступков или нарушений.
Важно. Льгот по поступлению сразу в вуз для тех, кто проходил службу по призыву нет. Исключение составляют участники боевых действий. Они также могут рассчитывать на преференции и зачисление вне конкурса.
Для тех, кто планирует продолжить после службы в армии обучение в военном вузе могут быть предусмотрены дополнительные льготы. Часто такие учебные заведения отдают предпочтение при зачислении тем, кто уже отдал долг родине и принимают таких граждан вне конкурса.
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
Дорогие читатели, вы можете оставить свой отзыв об учебном отпуске военнослужащего в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!
Илья:
«До армии успел получить высшее образование со степенью бакалавр. Планирую поступить в магистратуру, будучи на службе. Форма обучения платная, ВУЗ с государственной аккредитацией. Согласно предварительным данным, руководство части обязано отпустить на сессию 1 раз в год, второй – за счет очередного. То есть, в то время как другие солдаты в свой законный отпуск будут отдыхать, я поеду экзамены сдавать. После срочной службы планирую идти на контракт, там уже буду с полным высшим образованием.»
Андрей:
«Чтобы было все предельно ясно, надо законы читать сначала, а потом поступать, недоумевать, как так. Там все ясно написано – срочникам не положено, контрактникам только после 3 лет службы, на платной основе отпуска предоставляются за счет основного, и все. Ваше право подавать на командование, которое не отпускает на учебу, но они руководствуются только законами, нормативными актами.»
Условия для получения отпуска
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.
Стадия учебного процесса
Количество календарных дней
Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования
Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования
Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах
Промежуточная аттестация на последующих курсах
Государственная итоговая аттестация
Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах
При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе
Промежуточная аттестация на последующих курсах
Государственная итоговая аттестация
Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237
1-2 дня в неделю
Сдача кандидатских и подготовка диссертации
Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237
Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации
Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.