Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита прав дольщиков при долевом строительстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство изменило порядок передачи объектов в случае выявления нарушений требований к качеству объекта. Если при приемке были обнаружены существенные нарушения требований к качеству квартиры (например, отсутствуют окна, сантехника и т.д.), то стороны должны перед подписанием документа о передаче недвижимости составить акт осмотра при участии специалиста с профильным образованием.
Процесс передачи объектов долевого строительства
Если при приемке будут обнаружены несущественные недостатки (например, трещины на дверях), то стороны должны указать их в акте приема-передачи. Застройщик обязан устранить их за свой счет. При наличии разногласий между застройщиком и дольщиком недостатки определят по акту осмотра, который должен составить специалист.
Застройщик обязан устранить замечания в течение 60-дней со дня подписания документа о разногласиях. В противном случае суд снизит стоимость ДДУ на сумму устранения недостатков или обяжет застройщика возместить расходы покупателя.
Что будет с ипотекой при банкротстве девелопера
Увы, ничего обнадеживающего. Ипотеку нужно продолжать платить. Никаких «послаблений» в связи с банкротством застройщика банк вам не сделает. Ему все равно, потеряли вы свое жилье или нет. Кредит он давал вам, а не застройщику.
Оформлять личное банкротство и списывать кредит имеет смысл только, если вы точно знаете, что ни денег, ни квартиры вы по итогам банкротства не получите, и больше взять с вас нечего. А также, если вы оставили надежду когда-либо построить собственное жилье. В противном случае вы можете очень сильно «обжечься». Банк, выдавший ипотеку, отберет все, что вы получите в результате банкротства вашего застройщика. А новой ипотеки с кредитной историей, в которой фигурирует личное банкротство, вам не даст никто и никогда.
Насколько поднимутся цены новостроек?
На этот вопрос ответить невозможно – проект еще только запущен, и о результатах судить рано. Но поднимутся они непременно. Как минимум, на размер процентов по кредиту, взятому застройщиком. Считайте сами. Средний срок строительства многоэтажки — 3 года. Годовой процент по кредиту – не меньше 10. По логике, цена каждой квартиры должна возрасти на 30%.
С другой же стороны, дальнейшее повышение цен на жилье не имеет смысла для строительной отрасли. Квартиры в новостройках и так не очень хорошо продаются из-за дороговизны. Ведь доходы россиян растут значительно медленнее, чем цены на недвижимость. А непроданные квартиры – сколько бы они не стоили – не приносят застройщику никакой прибыли.
Так что мы не возьмем на себя смелость ничего прогнозировать. Ясно только одно – строительной сфере в связи с ликвидацией долевого сегмента жилищного строительства, предстоят нелегкие времена. Но зато и «обманутых дольщиков» поубавится.
Пока же они существуют, и некоторые прямо сейчас находятся в процессе банкротства своего девелопера. Главной целью нашей статья было максимально разъяснить им порядок действий в такой ситуации.
Состоится ли отмена ДДУ?
C 1 июля 2021 года вступила в силу следующая порция новых правил, введенных законом № 179 ФЗ от 1 июля 2021 года (в редакции законов от 25 декабря 2021 года и от 27 июня 2021 года — о них читайте ниже).
С 1 июля 2021 полная отмена ДДУ не состоится, однако возможности застройщиков использовать средства граждан для строительства будут в очередной раз существенно ограничены. Вместо ДДУ появится так называемое проектное финансирование, когда деньги на строительство застройщикам будут предоставлять, в основном, банки. При привлечении средств физических лиц для долевого строительства в соответствии со ст. 15.4 214-ФЗ станет обязательным использованием специальных эскроу счетов для расчетов между застройщиком и дольщиком. Находящиеся на эскроу счете средства послужат обеспечением для банка по кредиту, выданному застройщику в рамках проектного финансирования.
Некоторые ранее начатые проекты застройщики смогут завершить с использованием взносов в Компенсационный фонд долевого строительства вместо эскроу.
Будет рост цен жилплощади в новостройках
По всей вероятности, это один из самых актуальных вопросов, которые так беспокоят россиян. Однако четкого ответа на него пока что сложно дать — до конца не понятно, каким образом в целом будет функционировать схема финансирования, как будут себя вести застройщики при условии значительного давления.
Во-первых, проектная себестоимость значительно вырастет. Из-за проектного финансирования на плечи застройщиков перекладывается груз в виде кредитного обслуживания.
Иначе говоря, новый законодательный акт ставит девелопера в практические то же самое положение, что и обыкновенных граждан, приобретающих жилплощадь в ипотеку — опираясь на стандартные ставки 10-10,5%, в течении трех лет производственного цикла застройщикам доведется переплатить порядка 30% от тела ссуды.
Достаточно закономерно, что наиболее элементарный вариант, как снять с себя такого рода бремя в рассматриваемых условиях – это увеличение рыночной стоимости.
Среди условий, которые делают маловероятным увеличение расценок на квартиры в ближайшее время, можно назвать:
- нестабильность на рынке новостроек;
- уменьшение покупательской способности граждан;
- затоваривание новостройками.
Начиная с 2016-го года отечественный рынок недвижимости переживает этап кризиса, излишнего затоваривания.
Не гладко даже на бумаге
Рынок отреагировал на заявление властей нервно, хотя не все представители крупных строительных компаний готовы были прокомментировать такое неожиданное решение. Высказавшиеся эксперты почти голос в голос говорили о плавности и осторожности.
«Сегодня банки кредитуют застройщиков по ставкам от 13% до 20% годовых. А средний срок реализации небольшого проекта – 1,5-2 года, крупного – от 3 до 6 лет. Соответственно, в цене квадратного метра будет заложена переплата банку от 30% до 60% стоимости всего проекта. То есть уже сами по себе цены на жилье, построенное в рамках проектного финансирования, будут слишком высокими», — заявила накануне управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая.
Большинство экспертов видят один глобальный риск в новой инициативе власти: слабость финансовой системы и неустойчивость банковского сектора. Для уверенного и безопасного перехода на проектное финансирование нужны длинные деньги, причем деньги достаточно дешевые при нынешних затратах на строительство. Современная экономика РФ не может себе такое позволить. Мы живем в эпоху дорогих кредитов, а строить доступное жилье за «дорогие деньги» на практике невозможно.
Строительство за счет заемных денег уязвимо перед любыми финансовыми потрясениями: даже минимальный скачок курсов может привести к проблемам, если стройка финансируется банком целиком и полностью. Поэтому в ближайшие годы можно говорить только о проработке нового механизма финансирования, но на практике перейти на проектную основу сейчас невозможно.
«Для того, чтобы данная система заработала у нас, необходимо провести глубокие структурные изменения и в банковской системе, и в строительной отрасли. Если банковский капитал по стоимости будет сопоставим с капиталом, который привлекает девелопер от участников долевого строительства, то застройщик охотно пойдет в банк», – считает Павел Брызгалов, директор по стратегическому развитию ФСК «Лидер».
Косвенно с тем, что рынок не готов к новым правилам игры, согласен и министр строительства.
«Рано или поздно нам нужно будет переходить на более цивилизованный рынок без договоров долевого участия, но это дело перспектив, не дело завтрашнего дня», — заявил накануне Михаил Мень.
Требования непосредственно к строительной компании
Стоит отметить, что новый закон ограничивает круг лиц, которые могут строить жилье. Такое право остается лишь у хозяйственных обществ – ПАО, АО и ООО. Различные кооперативы, товарищества застройщиков, некоммерческие организации и другие юридические лица не будут допущены к этому.
В названии фирмы, которая занимается возведением жилья, должно присутствовать словосочетание «специализированный застройщик». Также у нее должно быть не менее трех лет опыта строительства многоэтажных домов и как минимум 10 тысяч квадратных метров введенного в эксплуатацию жилья.
На первый взгляд, ситуация выглядит абсурдно. С одной стороны, компания, не имеющая опыта строительства объектов, не может стать застройщиком. С другой стороны, возникает вопрос: как получить такой опыт, если без него компанию не допустят к строительству объектов? Законодатель предлагает следующее решение: статус застройщика также могут получить компании, которые ранее привлекались к строительству в качестве технического заказчика или генерального подрядчика. То есть новым участникам рынка остается только несколько лет работать подрядчиками. И только после этого они смогут самостоятельно строить многоэтажные дома.
И наконец, согласно новому закону, даже застройщики, возводящие малоэтажные дома, обязаны проводить экспертизу проектной документации.
Ограничения нецелевого бизнеса
Не секрет, что многие застройщики, работающие на территории России, кроме строительства жилья, занимаются и другими видами бизнеса. В частности, они оказывают агентские и транспортные услуги, сдают в аренду помещения, продают товарно-материальные ценности, а иногда и занимаются инвестиционной деятельностью. Из-за этого компании активно банкротятся, а граждане остаются без денег и жилья.
Законодатель решил изменить ситуацию и запретил застройщикам заниматься другими видами бизнеса. Так, компании, которые занимаются возведением многоэтажных домов, не имеют право брать кредиты на цели, не связанные со строительством. Также теперь они не смогут использовать имущество, чтобы исполнить как свои обязательства (не связанные со строительством напрямую), так и обязательства третьих лиц.
Кроме того, застройщики лишатся права выпускать и выдавать облигации и ценные бумаги. Хотя это ограничение не распространяется на эмиссию собственных акций, поскольку многие застройщики имеют организационно-правовую форму акционерных обществ. Но они не смогут покупать акции и другие ценные бумаги третьих лиц.
Согласно новому закону, девелоперы не смогут быть займодателями, выдавать займы и ссуды. Также застройщикам запрещается создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в их капиталах своими средствами или имуществом. Можно сказать даже больше, законодатель строго запретил застройщику в рамках одного разрешения на строительство совершать сделки, не имеющие отношения к строительству самого объекта и привлечению средств дольщиков.
И наконец, в законе отмечено, что если какое-либо лицо заключит соглашение с девелопером, нарушающее вышеуказанные предписания, сделка будет признана недействительной в судебном порядке. Решение будет вынесено на основании того, что в названии строительной компании содержится словосочетание «специализированный застройщик». Как считают законодатели, это однозначно доказывает тот факт, что контрагент строительной компании знал о законодательных ограничениях для партнера.
Заверения о сохранении цен на квартиры на существующем уровне, к сожалению, ничем не подкреплены
Во-первых, если финансирование строительства будет полностью заемным, а свои средства инвесторы вкладывают очень редко, то это автоматически повысит стоимость квадратного метра. Простая арифметика — чем больше вложено в проект кредитных средств, чем дольше на них начисляются проценты, тем выше будет стоимость жилья. Во-вторых, отмена долевого строительства вытолкнет с рынка большое количество застройщиков среднего звена, работающих только по ДДУ. Это, в свою очередь, уменьшит конкуренцию на рынке, как следствие — повысит цены на квадратные метры. В-третьих, кредитное финансирование через банки усложнит сам процесс строительства жилья, и застройщики вынуждены будут перезакладываться на издержки, связанные с получением заемных средств и ведением отчетности, что также скажется на стоимости конечного продукта. В-четвертых, увеличивается экспозиция продаваемых квартир. При отмене долевого строительства продажи будут только после ввода дома в эксплуатацию. В итоге, по предварительным подсчетам, стоимость квадратного метра увеличится в среднем на 15-20% по сравнению с текущими показателями. При этом гражданам следует понимать, что исчезнет само понятие льготных цен на старте продаж и в период строительства. Стоимость квартир будет соответствовать рыночным ценам готового продукта и расти только в пределах инфляции.
В период экономического спада рынок жилой недвижимости устоял во многом благодаря грамотной программе льготного ипотечного кредитования. В очередной раз удивляет инициатива «все запретить», вместо того чтобы продумать и усовершенствовать уже имеющиеся законы и нормы в сфере строительства и надзора по привлечению средств граждан.
Дополнительным испытанием для застройщиков станет ужесточение требований к страховым организациям. 25 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон N 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в Федеральный закон N 214-ФЗ. С 1 октября 2015 года в Законе N 214-ФЗ появятся новые требования к страховым компаниям. В частности, увеличение количества собственных средств с 400 млн руб. до 1 млрд, а также отсутствие предписаний ЦБ о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности. Ранее было достаточно соблюдения требований финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством о страховании, на все отчетные даты в течение последних 6 месяцев.
Чем обернется запрет долевого строительства?
Безусловно, столь масштабные поправки оставят заметный след на рынке жилой недвижимости, а последствия – как позитивные, так и негативные – ощутят и девелоперы, и покупатели.
Безопасность покупателей. Это главная причина, по которой долевое строительство должно кануть в лету. Однако насколько эффективной окажется новая мера?
Благодаря эскроу-счетам, на которых будут храниться деньги, переданные за квартиру, финансы покупателей действительно окажутся в безопасности. И если застройщик не выполнит свои обязательства, клиенты просто получат назад свои деньги.
Новый порядок защитит деньги дольщиков, но от долгостроя не спасет, yо на своевременную достройку домов это никак не повлияет. Кто-то может сказать «вернули деньги – и ладно, новую квартиру можно взять», но это не вполне корректно.
Представьте, что квартиру вы купили за 3 миллиона рублей, а через два года застройщик взял и обанкротился. Деньги-то вы получили назад, вот только теперь такая квартира стоит уже 4 миллиона. А перспектива въехать в собственное жилье снова отодвигается на неопределенный срок.
В чем проблемы долевого строительства?
На сегодняшний день (первая декада августа 2015 г.) бесполезно искать информацию о том, что именно в законе собираются изменять, какие предложения обсуждать. Более того, для многих профессионалов стала неожиданностью сама идея пересмотреть
Также настораживает и декларируемые сроки: изменения в закон (суть которых пока никому не понятна) собираются принять уже в осеннюю сессию.
Хронология событий такова. 24 июля 2015 г. состоялось заседание Совета при Президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья. Речь шла, разумеется, собственно о повышении доступности жилья, субсидировании ипотечной ставки… На этом совещании выступил Губернатор МО Андрей Воробьев и предложил усилить контроль за привлечением средств граждан в долевое строительство.
Инициатива была поддержана первым
Но вот уже 27 июля 2015 г. глава Минстроя России Михаил Мень заявил, что о
Иными словами мы видим: закон будут изменять в самом ближайшем будущем. Суть перемен, а так же их возможные причины — пока непонятны. На наш взгляд, все это — повод внимательнее присмотреться к обсуждению.
Будет рост цен жилплощади в новостройках
По всей вероятности, это один из самых актуальных вопросов, которые так беспокоят россиян. Однако четкого ответа на него пока что сложно дать — до конца не понятно, каким образом в целом будет функционировать схема финансирования, как будут себя вести застройщики при условии значительного давления.
Во-первых, проектная себестоимость значительно вырастет. Из-за проектного финансирования на плечи застройщиков перекладывается груз в виде кредитного обслуживания.
Иначе говоря, новый законодательный акт ставит девелопера в практические то же самое положение, что и обыкновенных граждан, приобретающих жилплощадь в ипотеку — опираясь на стандартные ставки 10-10,5%, в течении трех лет производственного цикла застройщикам доведется переплатить порядка 30% от тела ссуды.
Достаточно закономерно, что наиболее элементарный вариант, как снять с себя такого рода бремя в рассматриваемых условиях – это увеличение рыночной стоимости.
Среди условий, которые делают маловероятным увеличение расценок на квартиры в ближайшее время, можно назвать:
- нестабильность на рынке новостроек;
- уменьшение покупательской способности граждан;
- затоваривание новостройками.
Начиная с 2016-го года отечественный рынок недвижимости переживает этап кризиса, излишнего затоваривания.
Купленные заранее участки
Отдельные застройщики приобрели себе для перспективного строительства новые строительные площадки, Если они не смогут в дальнейшем реализовать свои проекты по строительству жилых домов, они могут начать распродажу таких строительных площадок. Крупным застройщикам, оставшимся в строительном бизнесе, а также банкам, финансирующим подобные проекты, будет выгодно покупать по сниженным ценам такие площадки.
Чтобы переход от долевого строительства к проектному финансированию банками прошел менее болезненно, государство должно его организовать таким образом, чтобы избежать коллапса строительного рынка. Для этого потребуется:
- гарантировать переходный период, в котором можно было бы успешно завершить текущие проекты, основанные на формате долевого строительства;
- привлечь банки, заинтересовав их в финансировании проектов с разумным процентом 8-9%;
- предельно ограничить возможность населения вкладывать свои средства в жилье на этапе строительства, что могло бы привести к увеличению количества обманутых до числа превышающего имеющихся сейчас, при долевом строительстве.
В общем, идея отказа государством от долевого строительства и перехода к безопасной купле-продаже уже завершенных полностью объектов является стратегически верной, она соответствует практике других цивилизованных стран. Но для России весьма характерно спонтанное и часто изменение предлагаемых правил игры. Так, только за два последних года были трижды существенно изменены требования, предъявляемые к застройщикам, и правила использования средств дольщиков. Так что те предложения, которые на сегодняшний день объявляются планами, могут существенно отличаться от того, что будет в итоге принято к исполнению. Так что то, каким может оказаться результат отказа от долевого строительства, будет определятся тем, насколько грамотно и последовательно будет реализовываться решение, принятое государством.
Что будет вместо ДДУ?
Какие договоры готовят на смену договорам долевого участия? Ольга Барабанова, коммерческий директор Sezar Group, отмечает: «На первом этапе о полном отказе от практики ДДУ речь не идет, процесс приобретения недвижимости с точки зрения покупателя 1 июля 2018 года не изменится. Что касается более долгосрочной перспективы ухода от практики долевого строительства, пока противоречий и вопросов у участников отрасли больше, чем решений. На сегодняшний день озвучена «дорожная карта», как именно будет реализована реформа на уровне конкретных механизмов — это та задача, которую только предстоит решить».
Скорее всего, форма договора, который используют для продажи жилья, изменится, так как кроме застройщика и покупателя квартиры в сделке будет участвовать банк. Договор, как минимум, станет трехсторонним и, возможно, будет называться уже не ДДУ, а иначе.
Переходный период на рынке
Сейчас рынок долевого строительства находится в переходном периоде. По новым требованиям кредитные учреждения получают возможность контролировать финансовую деятельность строителей. Если в срок до 1 сентября 2021 г. эскроу-счета не будут открыты, то Росреестр прекратит регистрировать сделки по ДДУ у застройщика.
При этом дольщикам не стоит переживать о том, что у банка, где хранятся деньги на спец счете отберут лицензию или он обанкротится. Так как список кредитных учреждений, где можно открыть эскроу-счета сильно ограничен. Сюда вошли только крупнейшие надежные банки России. Кроме того, сумма на эскроу-счете до 10 миллионов рублей полностью застрахована Агентством по страхованию вкладов. То есть даже в случае банкротства банка, свои деньги вы назад обязательно получите.