Ввод объекта в эксплуатацию в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ввод объекта в эксплуатацию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.

Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство

Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

Понятие капитального дома на частном участке

По словам специалистов из БТИ для ввода объекта в эксплуатацию и официального оформления его в собственность вполне будет достаточно возвести на построенном фундаменте так называемую коробку дома вместе с крышей. То есть здание должно иметь всего лишь готовые капитальные стены, пол, а также потолок. Кроме того, в недвижимости придется еще смонтировать отопительный контур. В некоторых случаях потребуют установить дверные коробки вместе с полотнами, окна и перекрытия между этажами.

Специалисты из БТИ еще говорят, что нужно подключить постройку к электроснабжению. Однако в реальности «коробка» с крышей признается капитальным строением и без подведенного электричества. При этом туалет может быть уличным, а вода привозиться с другого объекта.

Отказ в разрешительном документе на ввод постройки в эксплуатацию

Перечень оснований для отказа в получении разрешения для ввода недвижимости в эксплуатацию так же, как и список необходимых документов для заявления определен Градостроительным кодексом Российской Федерации. К их числу относится:

• отсутствие определенных обязательно необходимых документов;
• наличие значимых отступлений во время строительства или реконструкции ОКС от проектных решений;
• несоответствие результата строительства разрешительному документу на возведение недвижимости;
• противоречия между возведенным домом и требованиями к планировке или градостроительному плану;
• не предоставление застройщиком одного экземпляра схемы частной территории с указанием расположения ОКС;
• несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка.

Инструкция по проведению экспертизы и получению акта ввода недвижимости в эксплуатацию

Выяснения, что значит ввести дом в эксплуатацию, следует не забывать о степени готовности постройки к проживанию людей. Только после полного завершения строительства необходимо обращаться в госорганы за экспертной оценкой жилища. Эта процедура осуществляется следующим образом:

• Выдача домовладельцу ЗОС. Это заключение о том, что возведенная недвижимость полностью соответствует проектным требованиям и техрегламентам. Основанием для его выдачи является документация, которая составляется в результате проверок во время возведения объекта строительный надзор. Этот госорган проводит итоговую проверку после полного завершения строительства недвижимости.

В каких случаях может быть получен отказ

В отдельных случаях во вводе в эксплуатацию ОКС может быть отказано. Основания, процедура и перечень документов для этого указаны в ГрК РФ. Как правило, поводом служат следующие причины:

• непредставление документов, предусмотренных законом;
• расхождение между построенным объектом и требованиями градостроительного плана (проекта планировки);
• расхождение между результатом строительных работ или работ по реконструкции и разрешением на строительство (реконструкцию);
• существенные отступления от ранее согласованного проекта, выявленные при проверке;
• несоответствие ОКС разрешенному использованию земли, на котором он находится.

Особенности постановки на кадастровый учет объектов недвижимости

В России действует единый порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. Однако есть ряд важных особенностей, вызванных отличием характеристик объектов и их правового статуса. Отметим момент, что определять идентификационные признаки и характеристики недвижимости может и вправе это делать только кадастровый инженер. Именно этот специалист проводит обследования и координирование, готовит документы для Росреестра. В некоторых случаях допускается постановка на кадастровый учет через суд (например, при возникновении спора о границах на близлежащие участки).

Комментарий специалиста-эксперта. Правила постановки земельного участка на кадастровый учет позволяют сделать одновременный учёт и частного дома, здания или сооружения. На объект капитального строительства нужно получить Техплан (технический план). Кадастровый инженер может одновременно провести обследование участка и строения, определить координаты недвижимости, оформить два документа для Росреестра.

Государственные органы, ответственные за выдачу разрешений

Главным федеральным органом исполнительной власти, в должностную обязанность которого входит выдача разрешений на ввод недвижимости в эксплуатацию, является Минстрой России.

Полномочиями выполнять данную процедуру в Москве наделен Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор), являющийся отраслевым органом государственной власти.

В Московской области эти обязанности возложены на региональные органы исполнительной власти.

Основная функция федеральных, отраслевых и региональных органов власти – проверка законности возведения объектов капстроительства на территории Российской Федерации и их соответствия требованиям действующих техрегламентов, другим нормативным актам и проектным документам.

Для объектов недвижимости специального назначения могут быть предусмотрены особые правила и порядок ввода в эксплуатацию, а полномочия по выдаче разрешительного документа могут быть возложены на специализированные госструктуры. Например, госкорпорация «Роскосмос» готовит и выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.

Полномочия органов государственной власти в области строительно-технической экспертизы и сфере выдачи разрешений определены:

• ГрК РФ N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 г. с комментариями и последними изменениями, внесенными Федеральным Законом (ФЗ);
• распоряжением Правительства РФ N 92 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод капитальных объектов в эксплуатацию», датированным 6 февраля 2012 г.;
• приказом Минрегионразвития России № 251 от 2 июля 2009 г. «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капстроительства, указанных в ч. 5.1 ст. 6 ГрК РФ, возведенных на участках земли, на которые не распространяется действие градрегламента, за исключением объектов капстроительства, в отношении которых проведение госэкспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на другие федеральные органы исполнительной власти»

Технический план для ввода объекта недвижимости в эксплуатацию

Обязательным документом, подаваемым в комплекте с другими проектными материалами, необходимыми для получения разрешения на ввод недвижимого имущества в эксплуатацию, является технический план объекта. Это правило начало действовать со дня вступления в силу Федерального закона РФ N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

В настоящее время технический план для разрешения на ввод объекта кадастрового учета в эксплуатацию готовится в соответствии с новым законом ФЗ №218 «О регистрации недвижимости», вступившим в силу с 1 января 2017 г.

Этот документ выдается в отношении объектов недвижимости, которые уже построены или еще находятся в стадии строительства. Он разрабатывается в электронном виде и заверяется квалифицированной электронной подписью изготовившего его специалиста.

Технический план здания или сооружения должен составляться кадастровым инженером, имеющим действующий сертификат кадастрового инженера и состоящим в саморегулируемой организации (СРО). Именно СРО занимается разработкой норм и правил, направленных на повышение профессиональной квалификации персонала и обеспечивает все условия, необходимые для качественного предоставления кадастровых услуг.

Опыт сотрудников правового центра Град Девелопмент показывает, что недостаточно лишь досконально знать законы и строго придерживаться всех установленных правил оформления технической документации, а еще очень важно постоянно взаимодействовать с органами государственной власти, обсуждать с ними все важные и спорные вопросы для достижения согласия по ним.

Мы поможем Вам получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в Москве или МО в относительно короткие сроки, осуществив полное юридическое сопровождение процедуры на всех ее этапах и решая все текущие правовые вопросы.

В каждом регионе установлены свои порядок и условия выдачи разрешительной документации, и они отличаются от тех, что действуют в столице.

Наши специалисты сотрудничают с Госстройнадзором и земельными кадастровыми палатами во всех субъектах РФ и постоянно следят за судебной практикой, изменениями в законодательстве и в условиях оказания государственных и муниципальных услуг, поэтому могут дать клиентам консультацию по любому правовому вопросу.

Как правило, подготовка техплана построенного или реконструированного объекта капстроительства проходит в несколько этапов:

• выезд кадастрового инженера на объект для проведения инженерно-экологических изысканий;
• изготовление пакета документов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
• обмер ОКС, проведение геодезических работ с целью определения координат характерных точек контура здания;
• подача разработанных документов в Кадастровую палату для их дальнейшей регистрации.

Акт приемки объекта капитального строительства

ГрК РФ закреплена необходимость предоставления акта приемки объекта капитального (законченного) строительства для ввода в эксплуатацию.

Это не во всех случаях обязательный документ, т.к. он нужен только лишь тогда, когда застройщик и заказчик строительства или реконструкции – не одно и то же юридическое лицо.

Данный документ освидетельствует факт приемки непосредственным заказчиком выполненных работ и отсутствие претензий с его стороны.

Акт приемки не следует путать с актом приемки в эксплуатацию законченных строительством либо реконструкцией объектов. Данный документ требуется только в том случае если строительные или реконструкционные работы проводились на основании договора страхового подряда.

Вступив в сотрудничество с персоналом Град Девелопмент, Вы гарантировано получите разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома или иного недвижимого имущества жилищного, производственного или гражданского назначения. Вместе с нами Вам удастся преодолеть любые административные барьеры при прохождении предварительных согласований проекта и получении разрешительной документации.

Что такое акт ввода дома в эксплуатацию?

Данный документ представляет собой заключение приемной комиссии о соответствии возведенного объекта требованиям государственных стандартов и признание его пригодным для проживания.

Акт ввода дома в эксплуатацию содержит следующую информацию:

• месторасположение возведенного жилого объекта;
• состав приемной комиссии;
• дата проведенной проверки;
• характеристика объекта (жилое);
• перечень структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность, другое);
• подписи членов приемной комиссии, которыми они подтверждают соответствие жилого объекта требованиям госстандартов.

Для ввода частного дома в эксплуатацию в органы, выдавшие разрешение на строительство, необходимо предоставить следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен частный дом.
• Градостроительный план участка.
• Разрешение на строительство объекта и акт приема-передачи выполненных работ.
• Документ, подтверждающий соответствие техническим условиям – выдается за подписью представителей организаций, которые осуществляют эксплуатацию инженерно-технический сетей.
• Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного дома проектной документации.
• Документ, содержащий схему расположения инженерных сетей на объекте в пределах земельного участка – выдается за подписью ответственного лица.
• Технический план дома.

Согласно п. 4.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ иные документы в перечень необходимой документации для ввода дома в эксплуатацию не предусмотрены.

Срок, определяемый законом для проверки документов и осмотра объекта приемной комиссией, составляет 7 рабочих дней. По итогам проведенной проверки органы выдают разрешение на ввод дома в эксплуатацию либо предоставляют мотивированный отказ.

Основаниями для отказа могут являться (п. 6, п. 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ):

1. в случае отсутствия необходимых документов;
2. если возведенный объект не соответствует нормам строительных стандартов, проектной документации, разрешению на строительство;
3. если возведенный дом ИЖС не соответствует градостроительному плану;
4. в случае отказа застройщика передать один экземпляр схемы земельного участка, где обозначено месторасположения объекта в соответствующие органы.

Государственная комиссия

По окончании проверок рабочей комиссии и при наличии всех актов, которые она должна составить, созывается государственная комиссия по приемке объекта. Создание комиссии начинается с момента поступления уведомления от заказчика и генподрядчика об окончании работы рабочей комиссии. В состав государственной комиссии входят:

1. представитель заказчика;
2. представитель генерального подрядчика;
3. представитель генерального проектировщика;
4. представителя от государственных противопожарных, санитарных, экологических и иных служб, в зависимости от назначения принимаемого объекта. Например, если объект – это речной вокзал, то потребуется участие специалиста из ведомства, осуществляющего охрану водных объектов;
5. представитель банковской структуры, производившей финансирование строительства объекта.

При приеме в эксплуатацию объекта жилой недвижимости в состав комиссии дополнительно включаются:

• представитель от органов градостроительного и архитектурно–строительного надзора;
• представитель предприятия, в эксплуатацию которого поступает объект.

Деятельность государственной комиссии по вводу объекта в эксплуатацию осуществляется в три этапа, а именно:

• документальное изучение объекта строительства по документам от застройщика;
• визуальное изучение объекта;
• итоговый анализ и составление соответствующего акта ввода объекта в эксплуатацию.

Помимо поправок, касающихся упрощенной процедуры получения права собственности, в Законе № 408-ФЗ содержатся и другие изменения:

• схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях или в границах сельских поселений, если представительный орган сельского поселения принял решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки;

• в случаях, определенных Правительством РФ, при капитальном ремонте зданий, сооружений разрешено проводить замену или восстановление несущих строительных конструкций;

• Росреестр в течение трех рабочих дней со дня получения от бюджетного учреждения сведений и материалов, содержащихся в обновленной версии проекта отчета, должен разместить их в фонде данных государственной кадастровой оценки до дня завершения срока размещения текущей версии проекта отчета, но не менее чем на 15 календарных дней. Раньше срок на размещение материалов составлял один рабочий день;

• утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Подписание акта приемки

На первой стадии происходит подписание акта приемки с работниками, осуществлявшими постройку дома. Данное требование установлено положениями ГК РФ, поскольку обычно правоотношения между владельцем участка и строительной организацией оформлены обычным соглашением подряда.

Именно по этой причине к сделке применяются правила гражданского законодательства, которые требуют, чтобы акт приемки подписали обе стороны договора.

Выполненные строительные работы должны быть зафиксированы в документе, имеющем специальный бланк с шифром КС-2. Он позволяет перечислить все произведенные строительные и монтажные мероприятия с указанием стоимости и сроков.

Акт обязательно оформляется в двух экземплярах.

Также при приемке используется форма КС-11. Она закрепляет акт приемки дома как цельного объекта строительства (а не совокупности работ по его возведению). В документе уточняются наименования всех организаций, которые как-либо (даже косвенно) участвовали в процессе.

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Далее потребуется получить непосредственно разрешение на ввод в эксплуатацию.

Этот документ доказывает, что строительство выполнено в полном объеме и полностью соответствует согласованному уведомлению, полученному ранее плану земельного надела и проектным бумагам в целом.

Когда выдается такое разрешение? При обращении застройщика (компании или гражданина) в местный орган исполнительной власти, который чаще всего представлен администрацией с заявлением.

Муниципалитет рассматривает запрос в течение 10 дней и, если все с документами и возведенным строением в порядке, выдает требуемую бумагу.

Разумеется, при наличии каких-либо проблем с документацией или частным домом администрация может и отказать в выдаче. Однако отказ всегда должен иметь обоснование, закрепленное в письменном виде.

Обычно причиной отказа является неправильное оформление заявления (запроса), недостаточное количество документов, приложенных к ходатайству, и пр.

Форма разрешения закреплена Постановлением Правительства. Перечислим, что должно быть в ней, какие содержатся пункты:

• наименование застройщика, его адрес;
• наименование органа, уполномоченного выдавать разрешения на ввод в пользование;
• сведения об объекте, то есть его адрес, площадь, количество зданий (если речь идет о нескольких домах);
• площадь жилых помещений, количество этажей, квартир (с разным количеством комнат);
• материалы, использовавшиеся для возведения стен, фундамента, кровли;
• стоимость строительства.

В конце проставляется дата, подпись должностного лица и печать государственного органа.

Похожие записи:

• Как получить копии учредительных документов в ИФНС
• Можно ли сменить года в расчетном периоде
• Финляндия: виза для россиян в 2023 году