Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить решение учредителя о назначении директора ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общество с ограниченной ответственностью не может функционировать без директора, поэтому выбор новой кандидатуры становится первым шагом в процедуре смены управленцев. Главный критерий отбора: кандидат на должность не должен быть включен в Реестр дисквалифицированных лиц. При обнаружении такого факта налоговая служба откажет во внесении изменений по новому гендиректору.
Шаг 3. Заявление для ФНС и ЕГРЮЛ
Следующий шаг после принятия решения об увольнении руководителя и решения кадровых вопросов – уведомление налоговой службы. Аналогичные данные об изменениях должны быть зарегистрированы в ЕГРЮЛ и отражены в уставе ООО. Для этого уполномоченное лицо заполняет заявление по форме Р13014, которое подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
Графы для заполнения:
- титульная страница 001 – данные об обществе с ограниченной ответственностью;
- лист И – первый экземпляр – информация об увольняемом сувбъекте, 2 экземпляр – об вновь назначенном;
- лист П – идентифицирующие данные заявителя и его подпись, проставленная в присутствии нотариуса или представителя ФНС.
Государственная регистрация ООО осуществляется налоговым органом в течение трех рабочих дней со дня представления полного комплекта документов, однако на практике этот срок иногда может быть больше. Вместе с заявлением о государственной регистрации, которое подписывается каждым учредителем (физическим лицом или руководителем юридического лица, выступающего учредителем), и заверяется нотариально, в налоговый орган подаются:
- решение о создании общества (протокол собрания учредителей);
- Устав (за исключением случаев, когда общество действует на основании типового устава);
- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения (для учредителя – иностранного юридического лица);
- документ об оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей (при направлении электронных документов государственная пошлина не уплачивается).
Управление текущей деятельностью общества и решение всех иных вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания участников и совета директоров общества, как правило, осуществляется единоличным исполнительным органом общества. Единоличный исполнительный орган общества действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки. Единоличный исполнительный орган общества обычно называется генеральным директором. Вместе с тем, уставом общества может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга.
Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников или советом директоров общества и действует от имени общества непосредственно на основании закона, без специальной доверенности. Полномочия исполнительного органа могут быть ограничены уставом. Однако необходимо обратить внимание на правовые последствия сделки, совершенной исполнительным органом с нарушением пределов его компетенции – такая сделка может быть признана судом недействительной по иску общества лишь в том случае, если общество докажет, что другая сторона сделки знала или должна была знать об ограничениях полномочий исполнительного органа. В случае, если действия исполнительного органа нанесли ущерб обществу, участники имеют право предъявить ему иск о возмещении убытков.
Уставом общества может быть предусмотрено формирование коллегиального исполнительного органа общества (правление, дирекция), возглавляемого лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа. Члены коллегиального исполнительного органа вправе участвовать в принятии решений в рамках компетенции коллегиального исполнительного органа, установленной уставом, однако не могут представлять интересы общества в отношениях с третьими лицами без доверенности.
Следует учитывать, что как лица, исполняющие функции единоличного исполнительного органа, так и члены коллегиального исполнительного органа, признаются работниками общества, поэтому на них распространяются требования трудового и миграционного законодательства. В связи с этим назначение иностранного гражданина на указанные должности требует получения разрешения на работу и выполнения иных формальностей.
X. Споры с участием общества с ограниченной ответственностью
Споры, связанные с созданием, управлением или участием в обществе с ограниченной ответственностью, относятся к категории так называемых «корпоративных споров», порядок разрешения которых установлен Арбитражным процессуальным кодексом РФ. К корпоративным спорам относятся, в частности:
- споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией общества;
- споры, связанные с назначением на должность, прекращением или приостановлением полномочий, а также по вопросам ответственности лиц, входящих (входивших) в состав органов управления и органов контроля общества;
- споры по искам учредителей, участников общества о возмещении убытков, причиненных обществу, признании недействительными сделок, совершенных обществом.
Актуальные вопросы смены «проблемного руководителя»
Нередко в связи с возникшим корпоративным конфликтом между участниками общества с ограниченной ответственностью и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, появляются некоторые трудности при избрании нового единоличного исполнительного органа.
Рассмотрим некоторые аспекты, на которые следует обращать внимание при смене «проблемного руководителя».
Исходя из взаимосвязанных положений пп. 2 п. 2.1 ст. 32, пп. 4 п. 2 ст. 33, ст. 40 Закона N 14-ФЗ и п. 2 ст. 278 ТК РФ, следует, что уполномоченный орган общества с ограниченной ответственностью, принимая решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа, не обязан приводить мотивы такого решения. Данная позиция содержится в ряде решений Конституционного Суда РФ (см. Постановление от 15 марта 2005 г. N 3-П, Определения от 12 апреля 2005 г. N 116-О, от 20 июня 2006 г. N 229-О и др.).
Хотя не исключается, что решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа будет основываться на конкретных установленных обстоятельствах, подтверждающих недобросовестные или противоправные действия руководителя.
Вопрос о смене руководителя может решаться как на очередном, так и на внеочередном общем собрании участников. Главное, чтобы этот вопрос был включен в повестку дня в порядке п. 2 ст. 36 Закона N 14-ФЗ.
Следует учитывать, что и очередное, и внеочередное общее собрание участников общества по общему правилу созывается исполнительным органом общества (см. ст. 34, п. 2 ст. 35 Закона N 14-ФЗ). Таким образом, при необходимости смены руководителя в случае, если этот вопрос отнесен к компетенции общего собрания участников (и собрание должно созываться именно руководителем), провести такое собрание, полностью минуя «сменяемого» руководителя, не получится. В этом аспекте отнесение уставом общества вопроса об образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) имеет некоторые преимущества.
Однако, отметим, что решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников, также может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (п. 2.1 ст. 32 Закона N 14-ФЗ).
Проанализируем правовые механизмы смены «проблемного руководителя» на очередном и внеочередном общем собрании участников общества.
Единоличный исполнительный орган ООО, АО и других коммерческих и некоммерческих организаций
Для управления текущими делами организации назначается единоличный исполнительный орган (директор, руководитель, уполномоченное лицо и т. п.). Информация о нем как о субъекте, имеющем право действовать от имени организации при общении с третьими лицами без доверенности, в обязательном порядке отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Только с момента такой регистрации руководитель считается официальным лицом компании. При этом для ЕГРЮЛ в части данных о руководителе (внесения сведений или изменений) он считается директором уже с момента принятия решения об этом соответствующим органом предприятия.
Функции единоличного руководящего органа может исполнять:
- Физическое лицо.
- Индивидуальный предприниматель (управляющий).
- Юридическое лицо (управляющая организация), хотя упоминание о возможности ее привлечения есть только в ст. 69 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Однако и в этом случае все полномочия находятся в руках одного человека, данные которого прописываются в ЕГРЮЛ (как правило, это директор привлеченной к управлению организации).
Кроме того, учредительные документы могут наделять обязанностями руководителя несколько лиц одновременно (абз. 3 п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ). Функционировать при этом они могут как совместно, так и независимо, т. е. как отдельные исполнительные органы.
Отметим, что в некоторых компаниях (полных товариществах, товариществах на вере) рассматриваемый руководящий орган не образуется вовсе. В таких случаях юридическое лицо осуществляет права и обязанности через своих участников (ст. 72, 84 ГК РФ).
Подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа документы, оформление руководителя на должность
Непосредственно перед третьими лицами подтверждение полномочий единоличного исполнительного органа может производиться с помощью одного из перечисленных документов:
- протокола общего собрания;
- выписки из протокола, если в ней отражено много вопросов помимо вопроса об избрании руководителя компании;
- решения коллегиального органа;
- приказа о назначении.
Помимо указанных выше документов в качестве официального подтверждения правомочий директора третьим лицам может представляться и выписка из ЕГРЮЛ.
Оформление руководителя на должность обычно происходит в следующем порядке:
- Высшим (или коллегиальным) органом хозяйственного общества принимается соответствующее решение.
- Заключается:
- гражданско-правовой договор (если исполнительным органом является юридическое лицо или ИП);
- трудовой договор (если речь идет о физическом лице).
В качестве лица, уполномоченного подписывать гражданско-правовой или трудовой договор со стороны организации, выступает председатель собрания или один из участников.
Что касается государственных и муниципальных предприятий и учреждений, где руководитель назначается специальным органом, то там вместо решения общего собрания принимается обычный распорядительный документ соответствующего органа (приказ, распоряжение). При этом его нельзя путать с кадровым приказом. В остальном процедура оформления не отличается от других компаний.
Смена ЕИО на управляющую компанию (управляющего)
Управляющая компания является тем же ЕИО, которая имеет статус юридического лица. Выполнением функций управляющей компании может заниматься управляющий (ИП).
При осуществлении руководства ООО управляющий (управляющая компания) действует от имени ООО без доверенности, основанием для передачи права на такие действия должно стать Решение общего собрания участников или Совет директоров о передаче данной компании полномочий ЕИО и заключении договора об указании управленческих услуг. Основывается такая норма на 32, 33 и 42 статьях Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ.
ЕИО управляющей компании или другое уполномоченное им лицо действует от ее имени.
Такая схема приобрела популярность в крупных компаниях (холдингах), где одна организация обеспечивает единую политику действий отдельных фирм из группы компании, занимаясь их делами. Каждый желающий может воспользоваться услугами существующих специализированных управляющих компаний.
Преимущества управляющей компании перед директором:
- перенесение административной и уголовной ответственности с ЕИО (физического лица) на управляющего (управляющую компанию) и ее сотрудников;
- уменьшение вероятности присвоения или растраты денежных средств ООО;
- создание единой политики для нескольких компаний одного собственника;
- с ЕИО (физическим лицом) заключается трудовой договор, а с управляющим (управляющей компанией) — гражданско-правовой (куда включаются положения, имеющиеся в договоре поручения, агентском договоре и договоре возмездного оказания услуг);
- проявление контроля действий ЕИО в большей степени;
- снижение количества сотрудников, экономия на зарплате и страховых взносах через передачу административных функций на сторону;
- экономия налога на прибыль.
В разделе «Общая процедура» настоящей инструкции рассматривалась процедура госрегистрации смены ЕИО на управляющего (управляющую компанию), список документов для регистрации изменения данных об Обществе в ЕГРЮЛ, получение документации в орган регистрирующей службы, а также получение документов по окончанию регистрационных действий. Роль заявителя будет выполнять индивидуальный предприниматель (управляющий) либо ЕИО управляющей компании. Кроме того, необходимым станет обязательное заполнение листа Л в форме Р14001.
Организации, передавшие полномочия ЕИО управляющему (управляющей компании), могут ожидать следующие риски:
- В соответствии со статьей 83 НК РФ¸ компании могут быть поставлены на налоговый учет по месту своего нахождения. Второй пункт 54-ой статьи ГК РФ устанавливает в качестве места нахождения юрлицаместо, где им было пройдена государственная регистрация, осуществляемая, в свою очередь, по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (при отсутствии такового — другого органа или лица, которое имеет право действия от имени компании без доверенности). Такое же самое положение имеется и во втором пункте 8-ой статьи ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. В соответствии с 3-ым пунктом 54-ой статьи, вторым пунктом 52-ой статьи ГК РФ, место нахождения указывается в учредительной документации.
Срок полномочий руководителя ООО
Срок полномочий единоличного исполнительного органа устанавливается в уставе ООО (П 1 ст. 40 Федерального закона «Об ООО»). При этом уполномоченные органы (общее собрание, совет директоров) вправе досрочно прекратить его полномочия (пп.4 п. 2 ст. 33 и пп.2 п. 2.1. ст. 40 Федерального закона «Об ООО»).
Срок трудового договора с руководителем ООО
Полномочия руководителя ООО возникают и прекращаются с момента принятия уполномоченным органом соответствующего решения и не связаны с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений (постановления Президиума ВАС РФ от 14 февраля 2006 г. № 12049/05).
Стоит отметить, что полномочия единоличного исполнительного органа по истечении их срока являются действительными, если уполномоченный орган ООО не принимал решения о назначении на должность другого лица (Определение ВАС РФ по делу № А40-9598/10-22-91).
Документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО:
- протокол общего собрания или решение единственного участника;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- приказ о вступлении в должность;
- трудовой договор с руководителем.
Дополнительно рекомендуем прочитать статью о сроке трудового договора с руководителем ООО.
Хотите открыть ООО и не знаете с чего начать? Подготовьте документы для регистрации бизнеса в нашем сервисе бесплатно. Сервис исключит ошибки и сократит время подготовки документов.
Информация из ЕГРЮЛ о нескольких ЕИО
Если в ЕГРЮЛ, содержатся сведения лишь об одном ЕИО, то это тот случай, который существовал и до указанных нововведений в ГК РФ в 2014 году.
Если в ЕГРЮЛ содержатся сведения о нескольких ЕИО, то надо смотреть на наименования их должностей.
Если все они одинаковые, тогда все лица, указанные, как имеющие право действовать без доверенности от имени общества, составляют один ЕИО (не КИО!) и действуют совместно в рамках компетенции этого ЕИО, сформированной по «остаточному принципу» – всё, кроме компетенции иных органов общества (общее собрание участников, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, при наличии таковых).
Если все они разные, то это означает, что все ЕИО действуют независимо друг от друга, каждый со своей уникальной компетенцией, которую можно узнать из действующей редакции устава общества, являющейся неотъемлемой частью ЕГРЮЛ.
Образец протокола собрания участников о продлении полномочий директора
Здесь выложен протокол собрания участников (ошибочное название — учредителей) о продлении полномочий директора. Поскольку чаще всего директор в ООО избирается сроком на 5 лет, то по истечении этого срока необходимо продлить его полномочия. Для этого необходимо созвать собрание участников, результатом которого будет либо продление полномочий действующего директора, либо — избрание и назначение на должность нового.
Продление полномочий директора в ООО (чему и посвящен данный образец протокола) не нужно регистрировать в налоговой. Поскольку сам директор в ЕГРЮЛ не меняется, уведомлять об этом налоговую не нужно.
Данный образец протокола о продлении полномочий генерального директора можно скачать, нажав на кнопку внизу страницы.
Протокол о продлении полномочий директора чаще всего просят контрагенты, в рамках проявления должной осмотрительности при заключении договора.
Чем и как подтвердить полномочия представителя?
Законными представителями юридического лица являются:
- руководитель (Генеральный директор, Директор, Ректор, Президент и т.д.) постоянно действующего исполнительного органа этого юридического лица;
- иные лица, имеющие право на основании уставных документов этого юридического лица действовать от имени юридического лица без доверенности;
- руководитель управляющей организации, если полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица переданы управляющей организации;
- управляющий (индивидуальный предприниматель), если полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица переданы управляющему;
- иные лица, имеющие соответствующие полномочия на основании надлежащим образом оформленной доверенности или приказа.
Полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (руководителя юридического лица или руководителя управляющей организации или управляющего), подтверждаются следующими документами:
- документ, удостоверяющий личность руководителя/управляющего;
- Выписка из ЕГРЮЛ. При этом Выписка из ЕГРЮЛ должна быть действующей (30 дней с момента выдачи) и не сокращенной (в ней должны отражаться сведения документа, удостоверяющего личность руководителя/управляющего).
В случае, если в юридическом лице избран новый руководитель, но об этом обстоятельстве еще не уведомлен налоговый орган (не внесена информация в ЕГРЮЛ), полномочия нового руководителя подтверждаются следующими документами:
- документ, удостоверяющий личность руководителя;
- Протокол собрания участников (или акционеров, или Совета директоров, или Наблюдательного совета и т.д.) или Решение единственного участника/акционера, которым избран новый руководитель.
Продление полномочий генерального директора – общие правила
Согласно, российского трудового кодекса с директором ООО может заключаться срочный или бессрочный договор. Обычно действие срочного труддоговора устанавливается Уставом общества. Если директор, работает по срочному труддоговору, то по окончании срока действия договора, нужно составить приказ о продлении легитимности директора или прекращении полномочий.
Приказ о пролонгации полномочий надо составить до истечения срока договора. Если этот срок просрочен, то тогда надо по всей форме увольнять директора (приказ, расчет, запись в трудкнижку) и принимать его на работу опять. Поэтому, чтобы избежать не нужной бумажной волокиты, очень важно соблюсти все сроки. Кроме того, сделки заключенные в период, когда директор официально не работал, но подписывал документы, могут быть оспорены контрагентами.
Для продления полномочий директора, нужно провести собрание уполномоченного органа ООО, согласно его учредительным документам и оформить решение о пролонгации полномочий руководящего лица.
Обычно в Уставе ООО устанавливается стандартный срок полномочий директора – 5 лет. Почти всегда, уполномоченным органом, является собрание участников ООО.
Решение уполномоченного органа, состоящего из нескольких участников оформляется составлением протокола уполномоченного органа ООО. Если в обществе один участник, то протокол не оформляется. Далее на основании решения участников/единственного участника ООО, оформляется новый труддоговор с директором, в соответствии с продлением срока действия его полномочий.
При составлении решения уполномоченного органа ООО и протокола важно учитывать дату истечения действия полномочий директора и составить все бумаги до истечения этой даты.
Кратко пошагово процедура продления полномочий выглядит так:
- Сначала проводится заседание Собрания участников ООО;
- На собрании уполномоченного органа ООО принимается Решение о пролонгации срока действия легитимности директора ООО;
- Оформляется Протокол о пролонгации полномочий руководителя ООО;
- Затем, исходя из запротоколированного решения оформляется новый трудовой договор с руководителем ООО.
Образец решения единственного участника
Решение единственного участника о назначении директора должно содержать следующие разделы:
- Дата, место и время вынесения решения;
- Полные Ф.И.О. учредителя;
- Указание на владение 100% долей общества;
- Информация об ООО: наименование, ИНН, ОГРН;
- Четко выраженное решение о назначении. Например, принимаю решение назначить на должность директора ООО «Мой бизнес»…;
- Полные Ф.И.О и паспортные данные директора;
- Дата вступления директор в должность;
- Срок полномочий директора;
- Распоряжение о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ;
- Подпись учредителя.
Если назначение директора происходит в момент создания ООО, то решение о назначении может быть включено отдельным пунктом в решение об учреждении. В остальных случаях требуется оформлять специальное решение. Например, продажа ООО с одним учредителем часто проводится путем входа-выхода участников и смены директора. В таком случае решение о смене директора должно содержать информацию, указанную выше, а также решение о снятии с должности действующего руководителя. Причем закон не содержит требований указывать причину вынесения такого решения. Но для уходящего руководителя иногда имеет смысл, чтобы в решении единственного участника о смене директора была указана причина увольнения. Например, если по условиям трудового договора для руководителя предусмотрены определенные компенсации при увольнении, такие как повышенная выплата отпускных либо единовременная премия при увольнении по соглашению сторон. В такой ситуации указание в решении причины увольнения является основанием для получения соответствующих бонусов.
Выбор руководителя юридического лица имеет серьезное значение. Собственнику бизнеса часто проще узнать, в каком банке лучше открыть расчетный счет для ООО, чем подобрать достойную кандидатуру. Если же выбор сделан, то необходимо соблюсти все формальности, чтобы директор мог полноценно работать и такое назначение не влекло за собой лишних проблем.