Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
Порядок назначения досрочной пенсии безработным гражданам
Для назначения безработному гражданину пенсии досрочно, необходимо, чтобы он соответствовал требованиям для назначения такой пенсии.
Порядок назначения соответствующей пенсии будет заключаться в следующем:
- безработный гражданин может сам обратиться в органы занятости с заявлением о выдаче ему предложения о досрочном назначении пенсии или органы занятости могут предложить безработному лицу оформить пенсию досрочно
- если гражданин и центр занятости согласны с досрочным назначением пенсии, тогда лицу выдается предложение о досрочном назначении пенсии
- после получения вышеуказанного предложения безработный гражданин должен обратиться в органы пенсионного фонда, которые назначат ему пенсию досрочно
- далее при выплате пенсии пенсионный фонд взаимодействует с органами занятости
Предпенсионеры: новая категория льготников с 2021 года
Пенсионная реформа, которая стартовала 01.01.2019 и продлится 10 лет, принесет нельготным категориям граждан повышение возраста выхода на пенсию на 5 лет: мужчинам — до 65 лет, женщинам — до 60. Будет поднят возраст и для других категорий: северян, учителей и врачей, а также тем, кто не имеет стажа и получает так называемую социальную пенсию.
Итак, предпенсионер — с какого возраста? Базово — с 55 и 60. Но есть нюанс: в законе конкретно не указано, распространяется ли статус предпенсионера на тех, кто будет выходить на пенсию в переходный период (то есть не в 65 лет для мужчин, а, например, в 62). Но буквальное прочтение текста законопроекта дает понять, что 5 лет надо отсчитывать от даты предполагаемого выхода на пенсию, то есть в случае выхода в 62 года предпенсионный возраст стартует в 57.
Перестали получать начисления: причины и решение проблемы
Биржа труда может перестать начислять выплату лицу предпенсионного возраста по причинам:
- Завершения срока выплаты пособия;
- Официального трудоустройства лица;
- Пропуска плановых консультаций;
- Частых отклонений предложенных вакансий;
- Нарушении условий состояния на учете.
Срок, на протяжении которого человек в предпенсионном возрасте будет получать финансовую помощь зависит от индивидуальных особенностей. Он может длиться от полутора до трех лет.
Завершить пребывание на учете можно приняв одно из предложений о работе
Не важно, выбрали вы из списка вакансий от центра занятости или нашли работу самостоятельно – вы обязаны сообщить о трудоустройстве незамедлительно и прекратить получать пособие
Плановые встречи с сотрудниками биржи труда организовываются дважды в месяц. На этих консультациях безработный должен подтвердить отсутствие постоянного места работы, предъявив трудовую книгу. Также на подобных встречах сотрудники биржи труда предлагают свободные предложения о работе.
Частое отклонение вакансий может говорить о нежелании трудоустраиваться. Если предпенсионер будет отклонять предложения о трудоустройстве чаще трех раз за полгода – он рискует лишиться пособия.
Нарушениями условий состояния на учете могут считаться:
- Совмещение получения пособия с любой формой рабочей занятости или получением выплат из пенсионного фонда;
- Подача поддельных документов (в том числе трудовой книги);
- Подача документов на биржу труда при наличии судимости или открытого ИП.
В таком случае выплаты будут аннулированы. Кроме этого, нарушитель рисует получить наказание в виде штрафа.
Льготы, введенные для пред пенсионера
Давайте рассмотрим, какими же привилегиями наделило государство пред пенсионеров. Эта и другая информация основана на Законе РФ “О занятости населения в Российской Федерации” от 19.04.1991 N 1032-1:
С 2020 года пред пенсионер обладает аналогичными налоговыми льготами, что и пенсионер, а именно, льгота на уплату имущественного налога, то есть пред пенсионер освобождается от уплаты налогов за большую единицу имущества в своей группе.
Приведем пример: Архипов Е.П. пред пенсионер, он имеет в своей собственности гараж, квартиру и дачу. Таким образом Архипов Е.П. освобождается от уплаты имущественного налога за все единицы его собственности.
Приведем пример: Терехов В.И. пред пенсионер, ему на праве собственности принадлежит две квартиры, две дачи и два гаража. Таким образом Терехов В.И. освобождается от уплаты имущественного налога за одну единицу собственности из каждой категории, а именно, за одну дачу, квартиру и гараж, причем от самой дорогой.
Следующей льготой, является налоговая льгота на землю. То есть, каждый пред пенсионер не будет платить налог на землю, в случае если размер его земли менее 600 м. кв.
Официально на учете в центрах занятости числятся около полумиллиона людей предпенсионного возраста. Те, кто не может трудоустроиться больше года, вынуждены соглашаться на более низкооплачиваемый или даже менее квалифицированный труд, поскольку перестают получать пособие по безработице.
Отпускать на заслуженный отдых мужчин в 60 лет и женщин в 55 лет, которые остались без работы и не смогли трудоустроиться в течение года после обращения в центры занятости, предлагают депутаты. А гражданам, которые попали под сокращение за два года до наступления пенсионного возраста, нужно разрешить оформлять досрочную пенсию в день увольнения, полагают в парламенте. Законопроект о назначении досрочной пенсии для безработных граждан предпенсионного возраста внесен в Госдуму.
Как пояснил «РГ» автор документа, депутат Госдумы Андрей Барышев, около 75% людей предпенсионного возраста испытывают трудности с дальнейшим трудоустройством после увольнения, поскольку не могут конкурировать с молодежью.
Правовые аспекты пенсионного обеспечения эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Работодатели их меньше ценят, часто ущемляют в зарплатах. И даже приобретение новой квалификации не гарантирует трудоустройство тем, кому до пенсии осталось меньше пяти лет.
Предполагается, что для назначения досрочной пенсии у безработного должен быть трудовой стаж не менее 15 лет и уважительная причина расторжения последнего трудового договора, а после достижения официального пенсионного возраста пенсия по старости будет назначаться автоматически.
Сейчас, по данным SuperJob, женщины испытывают трудности с поиском работы чаще всего в возрасте от 51 до 56 лет, а мужчины в 51-53 года, а затем непосредственно перед выходом на пенсию в 57-59 лет. Одним из факторов может быть достаточно молодой возраст топ-менеджеров в России, который значительно ниже, чем в Европе и США. Например, руководителям в сфере IT сегодня в среднем 30-35 лет. Как считает основатель сервиса по поиску работы SuperJob Алексей Захаров, дискриминации при устройстве на работу в отечественных компаниях нет, но любой работодатель выбирает себе кандидата, с которым ему будет комфортно, в том числе и по возрасту.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Пособия по безработице в ЦЗН
На основании ст.3 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 трудоспособный гражданин может быть признан безработным:
• стоит на учете в ЦЗН;
• ищет работу и готов приступить к труду;
• не имеет работы.
При этом пособие по безработице предпенсионерам может выплачиваться на протяжении 36 месяцев. Размер компенсационной выплаты будет составлять:
• 75% от среднего заработка в первые три месяца (при назначении пособия учитывают последние три месяца работы);
• 60% заработка в следующие четыре месяца;
• 45% заработка с восьмого месяца.
В том случае, если гражданин работал менее 26 недель до обращения в службу занятости населения, размер компенсационной выплаты будет установлен в соответствии с минимальным размером пособия по безработице.
Досрочная пенсия безработным гражданам с 2019 года (последние новости)
Право на досрочную пенсию официально закреплено за лицами, имеющими определенную специальность и профессию в ФЗ-400. Действующий возрастной ценз для выхода на положенный отдых, составляет:
- для женской части населения – после достижения 55-ти лет;
- для мужской части – после 60-ти лет.
Вместе с тем, для отдельных группы граждан, данные параметры могут быть пересмотрены в сторону уменьшения. Досрочное оформление пенсии безработным гражданам также возможно, но при соблюдении определенных условий и исключительно под контролем сотрудников государственной службы – центра занятости.
Установление досрочной пенсии предполагает оформление денежной выплаты, которая будет заменять гражданам, потерявшим трудоустройство, зарплату до исполнения гражданину возраста в рамках действующего возрастного ценза.
Само собой, увольнение с рабочего места по личному желанию гражданина, а тем более по неудовлетворительному состоянию здоровья не дает права пораньше уйти на пенсию, поскольку это не соответствует положениям действующего законодательства.
Пенсия безработным гражданам раньше положенного возраста может быть назначена лишь тогда, когда гражданин соответствует следующим критериям:
- До достижения пенсионного возраста гражданину осталось меньше двух лет.
- Гражданин признан безработным официально в службе занятости.
- Стаж на соответствующих видах работ составляет минимум 20-ти лет для женщин и 25-ти для мужчин.
- У соискателя отсутствует какая-либо возможность устроиться на работу.
При соблюдении перечисленных условий досрочного выхода на пенсию, сотрудники службы занятости принимают положительное решение, и гражданин начинает получать положенное пенсионное обеспечение.
Как оформить пенсионное пособие досрочно?
Порядок оформления на досрочную пенсию также зафиксирован на законодательном уровне. Если до момента выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2-ух лет и пенсионера уволили, то для получения денежного пособия потребуется действовать следующим образом:
- В течение двух недель после увольнения посетить центр занятости. С собой необходимо взять паспорт, справку о доходах, трудовую книжку и документ об образовании. На бирже необходимо будет заполнить специальную анкету. После этого, гражданину присваивается статус безработного и назначается положенное пособие.
- Гражданину периодически поступают предложения о трудоустройстве, однако, он имеет право выбрать именно тот вариант, который будет устраивать его по всем параметрам.
- В случае невозможности найти рабочее место по профессии, а также, если человек не в состоянии пройти переподготовку, необходимо составить и подать в ПФР заявление на оформление пенсии в досрочном порядке.
В целом можно отметить, что порядок оформления пособия очень простой и понятный, однако, необходимо учитывать определенные нюансы.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Предполагается, что с достижением пенсионного возраста назначение пенсии по старости будет происходить автоматически. Шансов на то, что законопроект будет принят, мало. Во-первых, Правительство в кризисных условиях может не одобрить дополнительные расходы. Во-вторых, досрочный уход на отдых по состоянию здоровья дублирует уже действующий закон о пенсиях по инвалидности.
Страховой стаж: особенности исчисления
Как мы писали выше, чтобы претендовать на досрочную пенсию, сокращённый сотрудник должен иметь достаточный страховой стаж — время, когда его работодатель платил взносы в российский ПФ. Туда же включаются периоды армейской службы, болезни с получением пособия, декретный отпуск и время ухода несовершеннолетним инвалидом/недееспособным членом семьи, незаконное пребывание под арестом, учеба в университете или ССУЗе.
Общие правила назначения досрочной пенсии гласят, что мужчине необходим стаж 25 лет, представительница слабого пола – 20, исключая граждан, чья трудовая деятельность была вредной или тяжелой (в районах Крайнего Севера, имела повышенные физические, психоэмоциональные нагрузки). Как указано выше, при рассмотрении вопроса о ранней пенсии к этим группам лиц применяется условие о сокращенном стаже работы и сниженном пенсионном возрасте.
Когда стаж превышает установленную норму, он предоставляет возможность продлить время получения социальной дотации по безработице сверх законного лимита – 14 дней за каждые «лишние» 12 месяцев, вошедшие в страховой стаж.
Возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых при сокращении с учётом двухлетнего остатка до наступления сниженного пенсионного возраста пользуются работники, перечисленные в двух списках: в первом указаны 24 отрасли, в каждой из которых от 5 до 30 специальностей. Второй дополняет первый реестр вредных и опасных работ ещё несколькими сферами промышленности (всего их 34).
Таблица 1. Общие нормы трудового стажа по специальности из списков для льготной пенсии
Половая принадлежность Перечень № 1: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсиюПеречень № 2: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсию
| Мужчины (общий страховой стаж не менее 20 лет) | 10 лет, то на пенсию в 50 лет | 12 лет, то на пенсию в 55 лет |
| Женщины (общий страховой стаж не менее 15 лет) | 7,5 лет, то на отдых можно выйти в 45 лет | 10 лет, то на пенсию в 50 лет |
Как оформляется досрочный выход на пенсию в центре занятости
Оформление на досрочный выход в бессрочный пенсионный отпуск совершается по инициативе сотрудников центра занятости. Если биржа труда не смогла найти для предпенсионера место трудоустройства по его квалификации, или без учета его образования – то она оформляет предложение о выходе на пенсию.
Важно. Без специально оформленного документа (предложения) и справки об отработанных периодах времени от центра занятости выход на досрочную пенсию невозможен.
Заявление, кроме всего вышеперечисленного должно содержать удобный способ принятия пенсионных начислений для лица, указанного в нем.
Пенсионный фонд будет рассматривать заявку из биржи труда в течение определенного срока, и может оказать в выходе на пенсию раньше положенного срока на свое усмотрение.
Основания для отказа могут послужить:
- Недостаточное количество отработанных на официальном месте трудоустройства лет;
- Малый возраст для досрочного выхода на пенсию (больше, чем два года до положенного срока) или недостаточное количество пенсионных баллов;
- Нарушение режима выплат пособия по безработице для предпенсионера (выплаты прекращали начисляться или их размер снизился);
- За указанным в заявлении лицом сохранена средняя заработная плата на прошлом месте официального трудоустройства;
- Лицо, указанное в заявлении, по собственной инициативе отклонял предложения о работе от биржи труда.
Если заявление рассмотрено и принято положительное решение от пенсионного фонда понадобится предоставить некоторые документы.
В пакет документов входят:
- Удостоверение личности (чаще всего паспорт + СНИЛС), оригиналы и копии;
- Справка о доходах за последние пять лет из центра занятости;
- Трудовая книга и справка о состоянии стажа с биржи труда.
В редких случаях будет необходимо предоставить также справки о смене фамилии, наличии иждивенцев и другие.
Пенсионные начисления будут насчитываться с момента подачи заявки до дня наступления пенсионного возраста.
В каких случаях допускается выход на пенсионный отдых заранее?
Интересно, что человек может уйти на пенсию досрочно с биржи труда, даже если не подпадает под категорию ФЗ №400. Это касается любого гражданина предпенсионного возраста, которым до выработки осталось не более 2 лет, а так же выработан трудовой стаж.
Выработка трудового стажа зависит от специальности и условий труда. На данный момент общий трудовой стаж должен составлять не менее 15 лет.
Досрочная пенсия с биржи труда предоставляется при увольнении по сокращению или в связи с банкротством организации. Рассмотрим эту процедуру подробнее.
Ст. 32 федерального закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. регламентирует выход на пенсию с биржи труда досрочно. Это относится к мужчинам старше 58 лет и женщинам старше 53 лет, попавшим под увольнение по двум причинам:
- Сокращение штата
- Банкротство организации
Разумеется, самостоятельное увольнение или связанное с болезнью не соответствует этому закону. Далее следует процедура поиска работы, т.е. сотрудники биржи труда всё-таки попробуют найти подходящую вакансию по специальности.
Руководители коммерческих организаций редко соглашаются на приём сотрудников старше 50 лет. Во-первых, такие «новички» долго знакомятся с новым рабочим местом и медленно вливаются в коллектив. Во-вторых, люди в возрасте не переносят больших физических нагрузок, быстрее теряют концентрацию и т.п., соответственно, менее эффективны. В-третьих, после обучения и вливания в коллектив такие люди уходят на пенсию и покидают организацию.
Если работу найти не получается, то оформляется выход на пенсию с биржи труда досрочно.
Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.
Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:
- при сокращении численности сотрудников предприятия;
- в случае ликвидации или банкротства компании.
Здесь стоит отметить, что любой гражданина, предпенсионного возраста имеет право обратиться в суд, если принятое решение было основано на его возрасте, а не на качестве выполнения сотрудником своих прямых обязанностей. Фактически, именно так все и происходит, однако, небольшой шанс восстановиться на рабочем месте все же существует.