Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и права предоставляемые семьям детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионный фонд. Принимает документы на пособие и определяет его размер. Для получения пенсии представителю ребенка нужно подать заявление. Обратится можно в фонд по месту прописки или по месту пребывания. Условия всего два — это подтвержденный статус ребенка-инвалида и постоянно проживание на территории РФ. Пенсия назначается с первого числа месяца обращения за ней. Пенсия назначается на срок в течении которого лицо признано инвалидом.
Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?
Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.
МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.
Как правило, перед комиссией нужно:
- пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
- сдать анализы крови и мочи;
- возможно потребуется ЭКГ.
После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.
Кому положены выплаты по уходу за инвалидом
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:
- детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
- инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
- лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
- представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
- постоянно;
- при необходимости.
Когда ребенка могут признать инвалидом
Когда речь идет о детях и подростках, не достигших 18-летнего возраста, инвалидность присваивается без градации по группам. В качестве оснований для принятия такого решения рассматриваются серьезные нарушения здоровья. Заключение об инвалидности выносит специальная комиссия и делает это по результатам медико-санитарной экспертизы.
В 5 ст. Правил признания лиц инвалидами четко перечислены все основания для установления инвалидности:
- врожденные или приобретенные патологии, травмы, которые спровоцировали серьезное нарушение важных функций организма;
- полное или частичное отсутствие способностей к обучению, передвижению, самообслуживанию и другим обычным для человека действиям;
- установленная потребность в социальной защите.
Их регулирует закон о социальной защите инвалидов. Информация по теме указана в 17 статье. Здесь отмечено, что семьи, воспитывающие ребенка с ограниченными возможностями, могут рассчитывать на следующее:
- обеспечение жильем. Это оплачивает государство. Единственное, что требуется от родителей – стать на учет, где регистрируются лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- оплату 50% счетов за коммунальные услуги. Если семья арендует помещение по социальному найму, будет погашена половина стоимости;
- предоставление земельного участка для его последующего использования в личных целях. Опять же, чтобы родители могли реализовать это право, необходимо подать соответствующее заявление и документы в социальную службу.
Дополнительно семья может рассчитывать на расширение жилой площади. Оно возможно в ряде ситуаций, которые прописаны в Постановлении Правительства РФ № 817 от 21.12.2004. С 2023 года в силу вступил обновленный перечень от 30.11.2012 № 991н.
Семьям, где воспитывается ребенок с инвалидностью, предоставляют льготы и на оплату коммунальных услуг. Величина платежей уменьшается наполовину. Такая льгота действует для жилья из категории помещений для социального найма.
Установление инвалидности
Для получения льгот и пособий нужно документальное подтверждение того, что ребенку официально присвоена категория «ребенок-инвалид», она устанавливается в результате проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на нее выдает врач по месту жительства.
Например, в случае ДЦП это невролог, проблем со слухом — отоларинголог и так далее. С направлением и документами, удостоверяющими личность родителей и ребенка, необходимо обратиться в Бюро МСЭ по месту жительства и написать заявление на экспертизу.
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре или даже заочно (по медицинским документам), но в этом случае родителям необходимо дополнительно предоставить медицинское заключение о том, что ребенок по состоянию здоровья не может явиться в бюро МСЭ.
Есть два важных условия, при наличии которых ребенку устанавливается инвалидность: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма вследствие болезни, травмы или врожденной патологией и ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата возможности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение и так далее).
Категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на один год, на 2 года, 5 лет либо до достижения совершеннолетия. Если родители не согласны с решением экспертизы, его можно оспорить в течение месяца. Для этого необходимо подать заявление в бюро МСЭ по месту жительства для повторной экспертизы. В случае повторного несогласия — в главное бюро МСЭ по региону, затем в федеральное бюро. Также решение МСЭ может быть обжаловано в суде.
Помощь государства детям-инвалидам, их родителям и опекунам включает пособия, пенсии, доплаты, надбавки, социальные и налоговые льготы. Устанавливать инвалидность ребенку или нет — решать родителям, но отказавшись от установления инвалидности, семья теряет возможность пользоваться этими льготами.
Государственная поддержка родителей, воспитывающих детей с ОВЗ, на законодательном уровне включает в себя специальные гарантии семьям детей-инвалидов: социальные (пенсионные, медицинские, жилищные, транспортные, образовательные льготы), трудовые и налоговые. Перечень льгот, предоставляемых родителям детей-инвалидов, и собственно, самим детям с ограниченными возможностями, представлен в 181 Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ». Кроме того, права работника, имеющего ребенка-инвалида, закреплены в Трудовом кодексе.
Льготы при поступлении ребенка инвалида в колледж или ВУЗ
На период первичного поступления в среднее или высшее обучающее учреждение по программе подготовки бакалавров и специалистов, ребенку с ограниченными возможностями или инвалиду определенного типа (в случае факта достижения ребенком порога 18 лет и получения нового статуса) действуют следующие преимущества:
- возможность поступления на обучение без испытаний на бесплатное отделение;
- поступление в рамках гарантированной квоты в порядке очереди;
- приоритетное право, в случае одинаковых результатов вступительных экзаменов в сопоставлении с другим абитуриентом, поступающим на обычных условиях;
- подготовительные курсы для детей инвалидов.
Льготы для родителей или опекунов
Ухаживать за инвалидом – тяжелый труд, иногда он требует круглосуточного участия человека и увольнения с работы. Поэтому родители детей инвалидов тоже имеют право на льготы.
Основные из них:
- пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
- налоговый вычет;
- выход на пенсию досрочно.
В выплатах по уходу за ребенком-инвалидом может быть отказано в случае, если трудоспособный родитель/опекун уже получает выплаты по безработице или пенсию.
После присвоения ребенку первой группы инвалидности, родители/опекуны будут получать выплаты по уходу и после совершеннолетия ребенка. А те, кто заботится об инвалидах второй и третьей групп – только до 18-летнего возраста детей.
Сумма для родителей/опекунов составляет 5500 рублей и не зависит от возраста ребенка. Индексации она также не подлежит.
Если за ребенком-инвалидом ухаживает посторонний человек (без опекунства), ему тоже положены выплаты в сумме 1200 рублей.
Чтобы оформить выплаты по уходу, нужно предоставить медицинское заключение о необходимости постоянной заботы о ребенке-инвалиде. Плюс еще документы:
- трудовую книжку;
- паспорт;
- заявление о назначении выплат;
- справку об отсутствии других социальных выплат и пособий.
При уходе за ребенком третьего лица от родителей необходимо письменное согласие.
Законодательно определены следующие виды:
|
Категория |
Меры |
Условия |
| Финансовые | Начисление ребенку пенсии по инвалидности (пособие) после присвоения статуса.
Для родителей пособие по уходу за ним при наличии соответствующих требований. ЕДВ родителям, усыновителям или опекунам. |
Документальное подтверждение статуса для ребенка – заключение МСЭ.
Свидетельство родственной связи с инвалидом для родителей (усыновителей, опекунов). |
| Медицинские | Обеспечение медикаментами и приспособлениями.
Санаторно-курортное лечение. Протезирование и ортопедия. |
Для получения технических средств реабилитации необходимо заключение медиков и нахождение этого приспособления в Федеральном перечне технических средств реабилитации. |
| Налоговые. | Налоговый вычет.
Льготирование по налогам на транспорт, имущество. |
Только при наличии законов регионального уровня. |
| Трудовые. | Дополнительные отпуска и дни отдыха.
Защита при увольнении. Невозможность назначения на работу в ночное время и сверхурочно. Досрочное оформление выхода на заслуженный отдых. Внутренние льготы на предприятии. |
На пенсию можно выйти раньше срока только при наличии достаточного стажа и возраста. |
Все семьи, в которых есть дети-инвалиды или инвалиды с детства, могут получать ежемесячные денежные выплаты и набор социальных услуг.
Величина выплаты в 2019 году — 2 701,62 ₽.
Минимальная величина выплаты с получением НСУ составляет 1 580,20 рублей.
| Категории ЕДВ | Размеры выплат в 2019 году |
| Размер ЕДВ | 2 701,62 |
| При сохранении полного НСУ (НСУ = 1 121,42 р.) | 1 580,20 |
| При сохранении права на ДЛО и санаторно-курортное лечение и отказе от ж/д транспорта: 863,75 + 133,62 = 997,37 ₽. | 1 704,25 |
| При сохранении права на лекарственные препараты (863,75 ₽.) | 1 837,87 |
| При сохранении права на санаторно-курортное лечение и отказе от ДЛО и ж/д транспорта: 133, 62 ₽. | 2 568 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на лекарственные препараты: 124,05 + 863,75 = 987,80 ₽. | 1 713,82 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на санаторно-курортное лечение: 124,05 + 133,62 = 257,67 ₽. | 2 443,95 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и отказе от ДЛО и санаторно-курортного лечения: 124,05 ₽. | 2 577,57 |
Помимо получения выплат дети-инвалиды и их родители/опекуны могут бесплатно рассчитывать на:
- лекарственные препараты, перечень которых предусматривается Законом;
- лечение в санитарных учреждениях 1 раз в год с учетом оплаты поездки в обе стороны;
- специализированные ортопедические принадлежности и средства передвижения, включая обувь и кресла-коляски;
- литературу для детей, имеющих проблемы со зрением;
- учебно-методические материалы с шрифтом Брайля;
- сокращенный рабочий день;
- запрет на увольнение матери-одиночки по инициативе администрации предприятия, за исключением случаев инициирования процедуры банкротства или ликвидации организации.
Недееспособный Гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.
Опекун выполняет следующие функции:
- представляет интересы подопечного в государственных органах;
- совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
- защищает и сохраняет имущество подопечного;
- оплачивает налоги от имени инвалида;
- удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.
Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.
Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.
Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства
Совершеннолетние лишаются дееспособности только при вынесении судом соответствующего решения. До этого лицу нужно пройти обследование в психиатрическом медучреждении. Оно может быть организовано в двух случаях:
- Добровольно с согласия гражданина на прохождение процедуры.
- Принудительно, когда присутствует угроза для иных лиц.
После того как заключение будет получено на руки необходимо грамотно сформировать исковое заявление и направить его в инстанцию. Порядок действий урегулирован ст. 281 ГПК РФ. Документ может формироваться:
- родственниками, независимо от их проживания с недееспособным;
- местными ОПП;
- медицинской организацией, выявившей признаки того, что больной не отдает отчета в своих действиях;
- стационарным учреждением, в котором находится лицо с психическими отклонениями.
Важно!Заявление подается по месту пребывания больного в районный суд. Допускается направление бумаги в инстанцию, расположенную по месту нахождения медицинского учреждения
Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.
-
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.
Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.
-
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.
Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.
-
Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.
Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.
Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.
Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:
- Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
- К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
- Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
- Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
- Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.
Досрочная пенсия одному из родителей
Права родителей ребенка-инвалида Пособие по уходу за ребенком-инвалидом полагается не всем родителям. Какие условия получения выплаты: Перечень того, что положено детям-инвалидам, следующий:
ВАЖНО!
У работодателя нет законной возможности препятствовать матери или отцу взять отгулы на это время (вне зависимости от графика основных рабочих отпусков).
Поэтому для обеспечения более высоких пенсий по труду родителям стоит позаботиться о внесении добровольной страховки начиная с 14-летнего возраста ребенка-инвалида. В течение 5 лет такие взносы приравниваются к 5 годам трудового стажа плюс как минимум один рабочий день. Оформление документов по выплате страховых взносов осуществляется в пенсионном отделении. После подачи заявления открывается счет, перечисления на который следует проводить в конце декабря как частями, так и одноразово.
Льготы для всей семьи
Семья, воспитывающая детей-инвалидов, имеет право на несколько видов льгот и социальной помощи. Для всей семьи наиболее существенными в финансовом плане можно считать три льготы:
- на улучшение жилищных условий;
- на приобретение земли;
- на оплату коммунальных услуг.
Семья ребенка-инвалида имеет точное право на получение 50% скидки на все виды коммунальных услуг, в том числе и поставку газовых баллонов в негазифицированных и неотапливаемых помещениях. Дополнительно компенсируется в этом же соотношении стоимость найма жилья, стоимость предоставления услуг по уходу за многоквартирным домом и взносы за капитальный ремонт.
Кроме того, если требуется улучшение жилищных условий в соответствии с нормами, она может встать в очередь и получить квартиру. Льготы предоставляются и на приобретение земельного участка, в зависимости от региона, участок может предоставляться бесплатно или с возмещением части его стоимости. Скидка будет распространяться на стоимость оформления документов, дополнительно предоставляется приоритетность во время приема в компетентных органах и отдельные налоговые льготы.
Трудовые льготы для отца и матери ребенка-инвалида
Мать и отец ребенка-инвалида имеют право претендовать на помощь от государства в нескольких видах. Она проявляется в виде льгот, налоговых вычетов и социальной помощи.
В трудовом законодательстве для отца и матери ребенка-инвалида отдельно прописано несколько правил:
- дополнительные четыре выходных дня, можно разделить между двумя родителями;
- возможность взять еще 14 дополнительных дней отпуска для матери или отца, можно разделить между ними по взаимной договоренности;
- возможность выбирать удобное время отпуска;
- возможность отказа от командировок, ночных смен и сверхурочных часов работы и для матери, и для отца;
- разрешено оформить неполный рабочий день обоим родителям и корректировать график работ;
- оговаривается досрочный выход на пенсию;
- родители могут требовать учета времени ухода за ребенком-инвалидом в трудовой стаж.
Все эти правила в некоторых случаях распространяются на обоих родителей, а в некоторых – только на одного. В таком случае, мать и отец ребенка должны договориться между собой.
Кроме трудовых и налоговых льгот и скидок, семья, воспитывающая особенного ребенка, имеет право на финансовую помощь от государства. Родители и опекуны могут претендовать на социальную помощь только при обращении в органы соцзащиты, если они этого не сделают, выплаты осуществляться не будут. В том числе они не будут учитываться задним числом, за исключением тех случаев, когда родитель или опекун не имел возможности обратиться в органы социальной защиты. Например, в случае если он один и находился с ребенком в больнице, не имея возможности ни с кем его оставить.
Все виды финансовой помощи разделяются на несколько групп:
- индивидуальная пенсия для детей-инвалидов;
- пособие для родителей;
- единовременные выплаты;
- региональные доплаты.
Все они имеют свои условия для получения. В бюджете предусмотрены четкие финансовые границы для пособий независимо от вида заболевания. Дополнительно могут выплачиваться другие виды социальной помощи, в некоторых случаях они суммируются, в отдельных – нет.