Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Югре отменили ковидные ограничения на шум». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если имеет место сверление, излишне шумные действия по ремонту, громкая музыка, громкий разговор в квартире многоквартирного здания, то последует несение административной ответственности. Нарушитель будет вынужден уплатить штраф, величина которого указана ниже.
Штрафы за игнорирование законодательства
- Физическое лицо — 0,5–2 тыс. рублей.
- Должностное лицо — 3–10 тыс. рублей.
- Юридическое лицо — 5–15 тыс. рублей.
Если имеет место еще нарушение в будущем в течение года, то согласно закону, гражданин должен заплатить штраф в увеличенном размере.
- Физическое лицо — 3–5 тыс. рублей.
- Должностное лицо 5–15 тыс. рублей.
- Юридическое лицо — 10–25 тыс. рублей.
Штраф является действенным методом сохранения тишины в многоэтажном здании. Если наблюдается частое игнорирование правил со стороны соседей, то можно вызвать полицию. Эти сотрудники легко подберут нужные доводы с целью пресечения нарушения.
Музыка, шум от ремонтных работ по выходным или ночью в настоящее время встречаются везде. Нарушение порядка, в особенности в новостройках, уже является нормой, много граждан просто игнорируют законодательство.
Часто просьба сделать тише музыку или прекратить шуметь может стать поводом для конфликта с соседями, требование о выполнении норм тишины люди не слышат. Потому важно, чтобы каждый жилец большого дома был ознакомлен с правилами о тишине, в особенности, с печатным вариантом закона, скачанного с официальной страницы.
Мера ответственности за несоблюдение тишины указана в статье 10 закона № 102-ОЗ. Так, за использование громкой домашней аппаратуры днем или ночью можно обойтись предупреждением или заплатить штраф в размере:
- для граждан — от 500 руб. до 2 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 руб. до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.
Такое же наказание ждет нарушителей тишины ночью. За ремонт в неположенный промежуток времени предупреждение не предусмотрено, сразу придется платить.
За повторное нарушение тишины размер санкций возрастает. Он составит:
- для граждан — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.;
- для юридических лиц — от 10 000 руб. до 25 000 руб.
Поэтому, если отдыху в МКД ночью мешает посторонний шум (или днем с 13 до 15 ч. кто-то активно строит и ремонтирует), то можно вызывать полицию для установления порядка.
Денежное взыскание за игнорирование закона
Для тех, кто слушает громкую музыку, делает шумно ремонт, сверлит стены перфоратором в запрещенное время, предусмотрено административное наказание в виде штрафа. Размер денежного взыскания за нарушение норм тишины представлен ниже (т. р.).
| Гражданину | 0,5–2 |
| Должностному лицу | 3–10 |
| Юрлицу | 5–15 |
Повторное нарушение в течение 12 месяцев, согласно закону, предусматривает повышенный штраф (т. р.).
| Гражданину | 3–5 |
| Должностному лицу | 5–15 |
| Юрлицу | 10–25 |
Как показывает судебная практика, подобный вариант борьбы с нарушителями тишины в многоквартирном доме оказывается достаточно эффективным.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
О контроле за воздействием физических факторов (в том числе шума) на здоровье населения
Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отмечает, что в структуре жалоб граждан свыше 60% среди всех жалоб на физические факторы составляют жалобы на шум. Основными из них являются жалобы жителей, проживающих на 1-х и 2-х этажах жилых домов, на акустический дискомфорт от систем вентиляции и холодильного оборудования предприятий сферы обслуживания, торговли, общественного питания (встроенных или пристроенных к жилым домам), на шум от звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры, шум и вибрацию при работе отопительного оборудования и лифтов в жилых домах, шум от автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта, на шум от строительных площадок.
Причинами служит недостаточность шумозащитных мероприятий на стадии проектирования, монтаж оборудования с отступлением от проектных решений без оценки генерируемых уровней шума и вибрации, неудовлетворительная реализация шумозащитных мероприятий на стадии ввода в эксплуатацию, размещение оборудования, не предусмотренного проектом, а также неудовлетворительный контроль за эксплуатацией оборудования. За 9 месяцев 2020 года специалистами Управления проведено 338 замеров шума в жилых помещениях, в 5,3 % выявлено превышение допустимых нормативов.
Управление доводит до сведения граждан то обстоятельство, что не все вопросы, касающиеся защиты от шума, входят в компетенцию органов Роспотребнадзора. Согласно п. 1.19 МУК 4.3.2-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
-естественными и случайными явлениями;
-поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
-подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
-аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
-обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
— проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
-проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
В ходе проводимых Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре контрольно-надзорных мероприятий (в рамках проверок и административных расследований) практически невозможно подтвердить (установить) факт превышения нормативно установленного санитарными правилами уровня шума от таких источников, как громкие крики посетителей, пение с использованием системы караоке в предприятиях общественного питания, размещённых на первых этажах жилых зданий. Вместе с тем, большинство обращений граждан на превышение уровней шума связано именно с поведением посетителей предприятий общественного питания и торговли, нарушающих покой граждан.
Согласно ст.2 Закона ХМАО-Югры от 31 марта 2017 года №23-ОЗ «Об обеспечении тишины граждан в ХМАО-Югре»
— не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 8.00 часов, в том числе посредством:
— использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках;
— криков, свиста, пения, игры на музыкальных инструментах;
— использования пиротехнических средств, за исключением использования их в ночь с 31 декабря на 1 января (в новогоднюю ночь);
— иных действий, влекущих нарушение тишины и покоя граждан.
Нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов вечера до 8 часов утра (в выходные и праздничные дни с 22 часов вечера до 9 часов утра) расценивается как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. Полномочия по рассмотрению подобного рода дел и применению административных взысканий возложены на должностных лиц подразделений полиции, осуществляющих обеспечение безопасности граждан и общественного порядка.
Следовательно, при нарушении тишины и покоя в указанный выше промежуток времени, граждане вправе обратиться в полицию.
К нарушителям покоя граждан органами местного самоуправления могут быть предприняты меры вплоть до продажи принадлежащего нарушителю жилого помещения. Так в соответствии с положениями статьи 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Кроме того, граждане вправе осуществить защиту своих прав самостоятельно, путем обращения с иском в суд. Указанное право предоставлено гражданам статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 11 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Размер штрафа за нарушения
Штрафы предусмотрены ст. 6.3 КоАП РФ. Для того чтобы виновники понесли наказание, необходимо зафиксировать уровень шума. Делается это с помощью приборов, которые есть у специальных служб.
Вызывать сотрудников СЭС не всегда удобно. Ее представители могут прийти в то время, когда ремонтные работы приостанавливаются. Самым распространенным способом установления тишины с помощью КоАП является коллективное заявление жильцов о том, что в такой-то квартире производят громкий ремонт, например, в воскресенье. Основанием для наказания может стать и слишком длительное время работы перфоратора в будни.
За шумовое загрязнение предусмотрены штрафы:
- для физических лиц — 100-500 руб.;
- для юридических лиц — 10000-20000 руб.;
- для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица — 500-1000 руб.
К категории штрафных санкций можно отнести и приостановку деятельности организации на срок до 90 дней.
Предметом регулирования Закона о тишине в ХМАО являются требования, направленные на обеспечение максимально комфортных условий проживания в регионе, связанных с тишиной и покоем граждан.
Согласно настоящему закону, к ответственности привлекут тех, кто в запрещенное время совершает следующие действия:
- слушает музыку, играет на музыкальных инструментах, поет;
- громко веселится в шумной компании;
- устраивает фейерверки в ночное время суток;
- ездит по улицам с шумным глушителем, например гоночным;
- занимается строительно-ремонтными работами;
- вывозит мусор;
- издает разнообразные звуковые сигналы и др.
Ограничения шума в Югре
Как уже было сказано ранее, в ХМАО шуметь нельзя не только в ночное время, но и в дневной промежуток.
| Ограничение | Временной промежуток (по местному времени) | |
| Время начала запрета | Время окончание запрета | |
| Общие ограничения шума | 22:00 | 08:00 |
| Правила, касающиеся жилых зон | ||
| Проведение строительных работ | 21:00 | 08:00 |
| Осуществление ремонта | 21:00 | 08:00 |
| Погрузка, разгрузка | 21:00 | 08:00 |
| Другие работы, которые могут нарушить покой жителей | 21:00 | 08:00 |
| Временные ограничения, касающиеся многоквартирных домов | ||
| Строительные, ремонтные работы | 13:00 / 21:00, 21:00 субботы | 15:00 / 08:00, 08:00 понедельника |
| Погрузочно-разгрузочные работы | 13:00 / 21:00, 21:00 субботы | 15:00 / 08:00, 08:00 понедельника |
| Иные работы, нарушающие тишину и покой | 13:00 / 21:00, 21:00 субботы | 15:00 / 08:00, 08:00 понедельника |
Ограничения, которые касаются многоквартирных домов, распространяются и на праздничные дни, когда работникам дают официальный выходной.
Надо отметить, что закон устанавливает ограничения на использование бытовой техники, которая способна воспроизводить громкие звуки. К подобному оборудованию могут отнести радиоприемники, телевизоры, компьютеры, приспособления для усиления звука и т.д.
Как доказать нарушение
Чтобы привлечь нарушителя тишины и покоя к ответственности, нужно доказать факт совершения им правонарушения. Например, если за стеной соседи проводят ремонт, то можно вызвать участкового, который зафиксирует громкий шум, раздающийся из соседней квартиры.
А вот с организациями все гораздо сложнее. Например, на нижнем этаже дома работает пиццерия. Жители жалуются на постоянный шум, доносящийся из общественного заведения в ночное время суток. Для того чтобы зафиксировать данное правонарушение придется замерить уровень шума. Для этого используется специализированный прибор, который носит название «шумомер».
Однако и здесь есть один важный нюанс. Если даже человек обзаведется подобным устройством, то проведенные им замеры не будут иметь никакой юридической силы. Все дело в том, что процедуру должны проводить специализированные органы.
Таким образом, чтобы привлечь к ответственности юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, понадобиться вызвать соответствующие службы, в частности, участкового полиции и представителей Роспотребнадзора.
Когда шуметь запрещено
В регионе действуют следующие акты, оберегающие спокойствие граждан:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2017 № 23-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ХМАО» (в редакции от 17.10.2018).
- Статья 10 окружного закона от 11.06.2010 № 102-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Поэтому закон о тишине в Ханты-Мансийском автономном округе в 2020-2021 годах в многоквартирном доме представляет собой совокупность норм, содержащихся в двух этих документах.
Нормативные акты заботятся об обеспечении тишины и покоя граждан. В статье 2 Закона № 23-ОЗ определено, до скольки можно шуметь в квартире в Ханты-Мансийском автономном округе, — до 22 ч. вечера. К громким действиям и работам разрешено приступать только после 8 ч. утра.
В данный ночной промежуток времени запрещается:
- использовать звуковоспроизводящее оборудование и аппаратуру;
- играть на музыкальных инструментах;
- громко петь;
- кричать;
- свистеть;
- использовать пиротехнику;
- производить иные шумные действия.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Хроническая нехватка тишины
Музыка, звуки ремонта в выходные дни или в ночные часы – сегодня встречаются повсеместно. Нарушение тишины, особенно в новостройках, стало уже практически нормой. И далеко не каждый гражданин почитает закон.
Просьба сделать музыку тише или перестать шуметь может привести к конфликту с соседями по квартире. Требование выполнять закон о тишине часто остается неуслышанным.
Зачастую соседи просто игнорируют право на тишину и покой своих соседей, включая музыку в квартире, шумя в ночное время. Закон призван регулировать подобные вопросы.
Как следствие, любому проживающему в доме, перед тем как сверлить или звать гостей на празник, было бы хорошо познакомиться с печатной версией законодательства, скачанной с официального сайта, представленной по ссылке ниже.
Читать текст закона желательно не торопясь, чтобы уловить всю суть. Это поможет узнать нормы тишины, принятых в ХМАО. Такой подход поможет соблюсти закон и не поругаться с соседями, к примеру, делая ремонт.
Закон о тишине в Ханты-Мансийском автономном округе — как закон защищает соседей?
Большинство жителей многоквартирных домов хотят использовать свои жилища для полноценного отдыха. Несмотря на современные технологии, проблема шума все равно стоит остро. Мешать отдыху граждан могут отдельные соседи (устраивающие вечеринки, проводящие ремонтные работы и т. д.), а также юридические лица (магазины, расположенные на первых этажах МКД, различные компании, находящиеся в жилом здании или на прилегающей к нему территории).
Покой населения регулируется на законодательном уровне, как на федеральном, так и на местном. Рассмотрим, как работает закон о тишине в Ханты-Мансийском автономном округе в 2020-2021 годах (текст документа можно скачать по ссылке ниже).
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Мера ответственности за несоблюдение тишины указана в статье 10 закона № 102-ОЗ. Так, за использование громкой домашней аппаратуры днем или ночью можно обойтись предупреждением или заплатить штраф в размере:
- для граждан — от 500 руб. до 2 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 руб. до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.
Такое же наказание ждет нарушителей тишины ночью. За ремонт в неположенный промежуток времени предупреждение не предусмотрено, сразу придется платить.
За повторное нарушение тишины размер санкций возрастает. Он составит:
- для граждан — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.;
- для юридических лиц — от 10 000 руб. до 25 000 руб.
Поэтому, если отдыху в МКД ночью мешает посторонний шум (или днем с 13 до 15 ч. кто-то активно строит и ремонтирует), то можно вызывать полицию для установления порядка.
Когда можно делать ремонт в квартире
Действующая нормативная база не позволяет владельцам квартир в многоквартирных домах выполнять ремонт или перепланировку в выходные и праздничные дни. Исключение составляют мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения. Отдельные области закрепили в своих нормативных актах возможность осуществлять строительство по субботам, официально объявленным рабочими днями.
Прежде чем браться за дрель или перфоратор, следует внимательно изучить закон о тишине. Еще можно оповестить соседей и извиниться за предоставленные неудобства (культурное общение помогает сократить конфликтные ситуации). Практически во всех областях громко работать строительными инструментами можно с 9 до 19 часов, с обязательным перерывом на «тихий час». Есть регионы, сдвинувшие позднюю отметку до 22 часов.
Нормы закона о тишине распространяются также и на уборку строительного мусора. Начинать можно не ранее 8 утра, а закончить следует до 22 часов. Непрерывность ремонтных работ не должна превышать 6 часов.