Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обновлённый материнский капитал — 639 432 рубля». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Воспользоваться материнским капиталом можно, когда ребенку исполнится три года. Средства можно направить полностью или частично на улучшение жилищных условий, обучение детей, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и социальную адаптацию детей-инвалидов. Женщины, которые родили второго и последующих детей, также могут оформить получение ежемесячной выплаты из фонда материнского капитала. Полностью обналичить сертификат невозможно.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
«За время работы программы семьям направлено 111 млрд рублей»
Насколько востребована программа маткапитала? Как он увеличился за прошедшие годы?
Программа материнского капитала необычайно востребована российскими семьями. За 14 лет ее реализации ОПФР по Республике Татарстан выдано более 355 тыс. сертификатов на материнский (семейный) капитал, в том числе в 2021 году – более 31 тыс. За все время работы программы семьям направлено 111 млрд рублей. Размер материнского капитала уже неоднократно индексировался. За 14 лет действия программы он увеличился в два с лишним раза – с 250 тыс. рублей в 2007 году до 524,5 тыс. рублей в 2022 году. Если говорить об индексации последних лет, то она составила 3% в 2020 году, 3,7% в 2021 году и, наконец, 8,4% – с февраля нынешнего года. Так, в 2021 году за рождение первого ребенка семьи получали 483,8 тыс. рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличился на 150,5 тыс. рублей и составил в прошлом году 639,4 тыс. рублей. На сегодняшний день по-прежнему действуют пять направлений по распоряжению средствами материнского капитала, предусмотренных законодательством. Его можно направить на улучшение жилищных условий, образование детей, накопительную пенсию мамы или на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка после 1 января 2018 года.
Впервые в 2022 году индексация маткапитала прошла не с 1 января, а на месяц позже – с 1 февраля. Почему это произошло?
До 1 февраля этого года маткапитал индексировался в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год с учетом темпов роста инфляции. С 1 февраля он устанавливается в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством, исходя из фактической инфляции за предыдущий год. Таким образом, с 1 февраля индексация как самого материнского капитала, так и остатка его средств для семей, которые пока не полностью израсходовали материнский капитал, проведена по фактической инфляции – на 8,4%. С 2022 года размер материнского (семейного) капитала составляет 524,5 тыс. рублей для семей, у которых право на маткапитал возникло до 1 января 2021 года. 524,5 тыс. рублей положено семьям, у которых начиная с 1 января 2021 года родился или был усыновлен первый ребенок. Сумма 693,1 тыс. рублей положена семьям, в которых в 2021 году родился (либо был усыновлен) второй ребенок. Семьям, где с 1 января 2021 года родился или был усыновлен второй ребенок или последующие дети и право на дополнительные меры господдержки до 1 января 2020 года не возникало, положено также 693,1 тыс. рублей.
Насколько данная мера поддержки стимулирует рождаемость в республике?
Федеральный закон, устанавливающий дополнительные меры поддержки в виде материнского (семейного) капитала, был принят в нашей стране как раз в этих целях. Маткапитал стал центральной мерой национального проекта «Демография». Я согласен с утверждением, что родить ребенка – это глубоко личный вопрос. Но я согласен и с другим аргументом, что дополнительные и довольно-таки весомые материальные стимулы могут стать как раз таким переломным моментом в увеличении рождаемости. Кроме того, 13 лет программа материнского капитала была сосредоточена на стимулировании рождения вторых и третьих детей, и именно от этих цифр и ожидался всплеск рождаемости. В этом году программе материнского капитала исполнится 15 лет. За эти годы в Татарстане сертификаты получили более 355 тыс. семей. Разве можно после этого с сомнением говорить о том, стимулирует ли рождаемость этот масштабный государственный проект, доверенный Пенсионному фонду?
«Улучшение жилищных условий – направление, которое вызывает наибольшее количество вопросов»
Можно ли направить средства маткапитала на ремонт квартиры, строительство или реконструкцию дома?
Улучшение жилищных условий – самое популярное направление расходования средств маткапитала, вызывающее наибольшее количество различных вопросов. Я поясню. Возьмем, к примеру, ремонт жилья. Казалось бы, удобное, комфортное, эстетически привлекательное жилище хочется иметь всем. И если оно раньше таковым не являлась, а после ремонта радует всю семью, то почему бы не считать это улучшением жилищных условий. Однако применительно к распоряжению материнским капиталом ремонт жилого помещения улучшением жилищных условий не является. Кроме того, в этом случае целевое использование денег сложно отследить, да и площадь жилого помещения не увеличивается. При этом под запрет подпадают работы как по косметическому, так и по капитальному ремонту.
Теперь поговорим о реконструкции жилья. Если общая площадь жилого помещения в результате увеличится как минимум на одну учетную норму, установленную в соответствии с жилищным законодательством РФ, то направить маткапитал можно. В зависимости от населенного пункта учетная норма предоставляемого помещения может составлять от 10 до 18 кв. метров. Если отвечать на вопрос, о каком именно улучшении условий может идти речь, то нужно ссылаться на нормы закона буквально. Средства можно направить на приобретение жилого помещения, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья. При помощи средств маткапитала можно погасить основной долг и уплатить проценты по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья. Отмечу, что попытки фиктивного приобретения и строительства жилья, не пригодного для проживания детей, становятся предметом рассмотрения межведомственных комиссий и причиной обращений в прокуратуру. Людям, желающим обойти закон, следует помнить, что при установлении нецелевого использования материнского капитала деньги подлежат возврату, к тому же действия, направленные на незаконное обналичивание средств материнского капитала, входят в число уголовно наказуемых деяний.
Итак, самым популярным направлением является улучшение жилищных условий. А насколько упростилась процедура распоряжения материнским капиталом при покупке жилья с привлечением кредитных средств?
С апреля 2020 года подать заявление на покупку или строительство жилья с привлечением кредитных средств можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Таким образом, вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса. Заявления и необходимые сведения из документов банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам. Для этого отделениями Пенсионного фонда России по всей стране были заключены соглашения об информационном обмене с банками, которые обладают разветвленной сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с государственной поддержкой. С перечнем кредитных организаций можно ознакомиться на официальном сайте ПФР.
Как подать заявление для оплаты обучения старшего ребенка в вузе или ссузе из средств маткапитала?
Главным условием в этом случае выступает то, что на дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет, а организация должна находиться на территории России и иметь лицензию на оказание образовательных услуг. Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда России независимо от места жительства или фактического проживания семьи, а также через личный кабинет на портале Госуслуг или в МФЦ. Стоит отметить, что заявление о распоряжении средствами материнским капиталом на образование детей и других расходов, связанных с получением образования, может быть аннулировано по желанию гражданина, получившего сертификат. Ведь бывает и так, что детей отчисляют до истечения срока действия договора об оказании платных образовательных услуг, а также в связи со смертью. В этом случае владелец сертификата должен представить в территориальный орган Пенсионного фонда России заявление об отказе в направлении средств с указанием причины отказа.
Мат.капитал на третьего или последующих детей
Размер выплаты в данном случае зависит не только от даты рождения ребенка, но и от прав на мат.капитал до 2020 года.
| Когда родились дети | Мат.капитал в 2021 году | Мат.капитал в 2022 году |
| Двое — до 2007, третий — до 2020 | 483 881,83 на третьего | 524 527,9 р. на третьего |
| Двое — до 2007, третий — с 2020 | 639 431,83 р. на третьего | 693 144,1 р. на третьего |
| Двое — до 2020, третий — с 2020 | 483 881,83 р. на второго | 524 527,9 р. на второго |
Если мат.капитал назначался на второго ребенка до 2020 года, а потом родился третий, никаких доплат нет. Проиндексирована может быть только сумма, которую семья не использовала.
Таблица: как индексировался материнский капитал по годам
| Год | Размер материнского капитала (в рублях) | Процент индексации | Годовой уровень инфляции по данным Росстата |
| 2007 | 250 000 | ||
| 2008 | 453 026 | 10,5% | 13,28% |
| 2009 | 453 026 | 13% | 8,8% |
| 2010 | 343 378,8 | 10% | 8,78% |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5% | 6,1% |
| 2012 | 387 640,3 | 6% | 6,58% |
| 2013 | 408 960,5 | 5% | 6,45% |
| 2014 | 429 408,5 | 5,5% | 11,36% |
| 2015 | 453 026 | 5% | 12,91% |
| 2016 | 453 026 | 0% | 5,38% |
| 2017 | 453 026 | 0% | 2,52% |
| 2018 | 453 026 | 0% | 4,27% |
| 2019 | 453 026 | 0% | |
| В сумме | 44,82% | 128.57% |
До 2021 г. индексация сумм маткапитала проводилась ежегодно. В прошлом году Правительство РФ впервые озвучило тему социальной нецелесообразности индексирования. В связи с возникшими финансовыми трудностями и дефицитом бюджета. Поэтому решено было сэкономить на социальных вопросах.
Более того, в настоящее время периодически поднимается вопрос о возможности заморозки находящихся в ПФ денежных средств или пересмотре действующей программы.
В частности, предлагалась замена номинальной суммы фиксированными ежегодными выплатами до наступления совершеннолетия ребенка. Подразумевается тот из них, после рождения которого появилось право на такую финансовую помощь от государства.
Ниже представлен точный погодовой график индексации выплат.
| 2007 | 250000 |
| 2008 | 276250 |
| 2009 | 312162 |
| 2010 | 343378 |
| 2011 | 365698 |
| 2012 | 387640 |
| 2013 | 408960 |
| 2014 | 429408 |
| 2015 | 453026 |
| 2016, 2021, 2021, 2021, | 453026 |
| 2021 | 466 617 |
Условия возникновения права на маткапитал
На основании ст. 3 Федерального закона, в число лиц, имеющих право на получение документа с «номиналом», входят:
- мать, родившая или удочерившая (усыновившая) второго, третьего и последующих детей с момента вступления в силу Федерального закона;
- мать, родившая или усыновившая второго, третьего и последующих детей с начала действия закона, если до этого она не воспользовалась правом на получение дополнительной государственной поддержки;
- родитель, являющийся единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей, если до этого он не участвовал в реализации права на дополнительную государственную поддержку.
А с недавних пор материнский капитал можно получить уже на первенца, а если впоследствии появится второй малыш — еще и доплату за него.
Для этих категорий граждан сегодня будет актуален вопрос о том, индексируется ли материнский капитал. Родители, лишенные своих прав в судебном порядке, не имеют возможности реализовать право на получение государственной поддержки.
Индексация семейного капитала
Размер единовременной материальной помощи семьям, установленный федеральным законом, составляет 250 000 рублей. Однако на основании части 2 ст. 6 Федерального закона, сумма, определенная к выплате, подлежит ежегодному пересмотру с учетом роста индекса инфляции. На начало 2018 года сумма семейного сертификата составляла 453 026 рублей и оставалась неизменной вплоть до 2021 года. На момент написания статьи (февраль 2023 года) «номинал» сертификата составляет 483 881 рубль 83 копейки (на первого ребенка или второго, рожденного до 2020 года). Сумма ежегодно утверждается Министерством труда и социальной защиты населения. 639 431 рубль 83 копейки — размер выплаты для семей, у которых родился второй ребенок начиная с 2020 года.
Периодическая индексация суммы утвержденного капитала позволяет привести сумму, закрепленную за семьей, в соответствие с уровнем инфляции в стране. В следующей таблице представлены данные за каждый год действия Программы поддержки семьи до 2017 года включительно.
Период реализации права
Независимо от времени, прошедшего с момента рождения предыдущих детей, право на получение капитала возникает с момента рождения или усыновления. Выделенными средствами разрешается распоряжаться после достижения ребенком трехлетнего возраста, за исключением случаев распределения капитала на нужды, связанные с приобретением жилья за счет ипотечных кредитов. В таких случаях перечисление выделенной суммы по сертификату допускается сразу после выдачи документа. Например, если ожидается, что выделенная сумма или ее часть пойдет на:
- уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту;
- выплату процентов или суммы основного долга по ранее выданному кредиту.
Как показывает статистика, большое количество семей используют средства только для исполнения долговых обязательств по покупке жилья.
Размер материнского капитала в 2020 году
В 2016 году сумма маткапитала была зафиксирована на уровне 453026 рублей, и в течение четырех последующих лет не менялась. И вот в 2020 году впервые за долгое время сумма увеличилась – теперь семейные пары с двумя и более детьми могут рассчитывать на получение 466 617 рублей, размер маткапитала, таким образом, увеличился на 13,5 тысяч рублей.
Денежных средств на выдаваемом сертификате недостаточно для покупки, например, однокомнатной квартиры. При этом данная сумма является существенной для внесения первого платежа по ипотеке либо для оплаты основного тела займа.
Однако то, что средств маткапитала не хватает для приобретения квартиры, не означает, что личных накоплений обязательно должно быть много. Ведь все зависит от города, в котором приобретается жилье и от стоимости объекта.
Уже сейчас потенциальные покупатели, имея личные сбережения в количестве сто-двести тысяч рублей, становятся владельцами 1-комнатной квартиры в жилом районе «Гармония» в 9 км от Ставрополя. Такое вложение средств практично и выгодно в целях проживания и как инвестиции.
Сумма материнского капитала увеличилась с 2007 года на 81 процент и вплоть до конца 2019 года составляла 453 тысячи рублей. Как видно из графика ниже, четыре года с 2016 по 2019 гг. сумма материнского капитала была «заморожена» и не менялась.
Индексация материнского капитала возобновилась с 2020 года, и данный процесс внедрен как обязательный элемент программы национального проекта «Демография».
Теперь семьям с двумя и более детьми будут выдаваться увеличенные на 3,8 % выплаты — 466 тысяч 617 рублей.
Рассмотрим на графике индексацию материнского капитала или другими словами, как увеличивалась сумма на сертификате в течение нескольких лет.
Материнский капитал в 2020 году
Программа материнского (семейного) капитала продолжит действовать и в 2020 году. Кроме того, с 1 января материнский капитал проиндексировали впервые с 2015 года. Коэффициент индексации утвержден в соответствии с уровнем инфляции, и повышение составило ровно 3%.
Сумма сертификата после индексации составила 466617 рублей (напомним, в 2015-2019 году мат. капитал составлял 453026 руб.). Точная сумма МСК утверждена в законе «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 г.». Этот документ 2 декабря 2019 г. подписал Президент В.
Путин.
15 января 2020 года в ходе обращения к Федеральному Собранию В.Путин предложил изменения в программе материнского капитала. В частности, предоставлять его при рождении первого ребенка и увеличить его размер на 150 тыс. руб. при рождении второго.
Использовать материнский капитал можно по предусмотренным законом направлениям, по которым в 2020 году также запланированы небольшие изменения.
В частности, срок выплаты ежемесячного пособия на 2 ребенка из средств маткапитала продлевается с 1,5 до 3 лет (речь идет о так называемых «путинских пособиях», которые были введены по поручению Владимира Путина с 01.01.2018 г.).
Такие выплаты положены нуждающимся семьям, имеющим низкий среднедушевой доход.
Оформление материнского капитала
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, право на получение сертификата есть у следующих категорий граждан:
- У женщин, являющихся гражданами РФ и родивших, либо усыновивших с 1 января 2007 года второго или последующего ребенка.
- У мужчин, являющихся гражданами РФ и представляющих в своём лице единственного усыновителя второго, либо последующего ребёнка. В таком случае решение об усыновлении должно вступить в силу также с 2007 года.
- У несовершеннолетних детей, находящихся в равных долях, либо проходящих обучение по очной форме до достижения двадцати лет, в случае прекращения государственной поддержки от отца, либо усыновителя, а также женщины, выполняющей те же обязательства.
- У отца, который является усыновителем детей, независимо от гражданства РФ в том случае, когда у него отсутствуют иные меры государственной поддержки от женщины, родившей или усыновившей детей, в результате лишения её родительских прав, смерти, а также при совершении преступления в отношении ребёнка.